Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в судебном заседании, проведенном с использованием систем видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Камчатского края, кассационную жалобу федерального государственного бюджетного учреждения «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации

на решение от16.11.2020, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 22.01.2021

по делу № А24-3397/2020 Арбитражного суда Камчатского края

по иску краевого государственного унитарного предприятия «Камчатский водоканал»

к федеральному государственному бюджетному учреждению «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации

о взыскании 4 702 651,70 руб.

УСТАНОВИЛ:

краевое государственное унитарное предприятие «Камчатский водоканал» (ОГРН <***>, ИНН <***>; адрес: 683009, <...>, далее - КГУП «Камчатский водоканал», предприятие) обратилось в Арбитражный суд Камчатского края с иском к федеральному государственному бюджетному учреждению «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации (ОГРН <***>, ИНН <***>; адрес: 105066, <...>, далее – ФГБУ «ЦЖКУ» МО РФ, учреждение) о взыскании задолженности по оплате водоснабжения и водоотведения в феврале 2020 года в размере 4 687 723,90 руб., 14 927,80 руб. пени за период с 17.03.2020 по 05.04.2020 (с учетом уточнений в порядке статьи 49 АПК РФ).

Решением суда от 16.11.2020, оставленным без изменения постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 22.01.2021, исковые требования удовлетворены в полном объеме.

Не согласившись с решением и апелляционным постановлением, ответчик подал кассационную жалобу, в которой, указывая на несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам спора, неправильное применение норм материального права, просит их отменить, отказав истцу в удовлетворении иска. По существу доводы жалобы сводятся к оспариванию начала периода начисления платы методом учета пропускной способности устройств за самовольное присоединение и пользование централизованными системами водоснабжения, который, по мнению ответчика, должен исчисляться с 21.11.2019 - со дня предыдущей контрольной проверки технического состояния объекта ЦТП, зафиксированной актом от 21.11.2019.

В отзыве на кассационную жалобу истец привел доводы о несогласии с ней, настаивая на оставлении кассационной жалобы без удовлетворения.

В судебном заседании, проведенном с использованием систем видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Камчатского края, представители ответчика и истца на доводах кассационной жалобы и отзыва на неё настаивали, ответив на дополнительные вопросы суда.

Проверив в порядке и пределах статей 284, 286 АПК РФ законность обжалуемых решения и апелляционного постановления, Арбитражный суд Дальневосточного округа не усматривает предусмотренных статьей 288 АПК РФ оснований для их отмены исходя из следующего.

Как установлено судами и следует из материалов дела, в феврале 2020 года истец осуществлял водоснабжение и водоотведение объектов ответчика, которые согласованы сторонами в перечне объектов абонента (в виде единого документа контракт холодного водоснабжения и водоотведения от 06.12.2019 № 2840 сторонами не подписан).

Поставленная в спорный период питьевая вода и отведенные сточные воды ответчиком оплачены не полностью, в связи с чем на стороне учреждения образовалась задолженность, неоплата которой послужила основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.

В ходе исследования обстоятельств спора, судебные инстанции выяснили, что факт водоснабжения и оказания услуг водоотведения истцом ответчику не оспаривается, объем поставленного на объекты ресурса подтвержден надлежащими доказательствами, правильность применяемых тарифов при расчете стоимости ресурса и услуг ответчиком не опровергнута. Спор возник по размеру задолженности за водоснабжение, объем которого рассчитан истцом по пропускной способности трубопровода.

Из представленного в дело акта судами установлено, что 17.02.2020 на объекте ответчика по ул. Океанская, д. 78 (ЦТП № 289) предприятием обнаружена несанкционированная врезка в водопроводную сеть до установки прибора учета, объем водопотребления исчислен по пропускной способности трубопровода за период с 28.04.2017 по 12.02.2020, где начало периода определено со дня предыдущей контрольной проверки водомерного узла в ЦТП № 289 (27.04.2017), а окончание - датой установки контрольного (параллельного) прибора учета ВМХ-65 № 080094316 (13.02.2020) на согласованной сторонами границе разграничения балансовой принадлежности сетей и эксплуатационной ответственности сторон в водопроводном колодце ВК 40,34/38,64.

Ответчик, не отрицая наличие самовольной врезки в водопроводную сеть, не согласился с периодом водопотребления, полагая верным определять объём водопотребления по пропускной способности трубы трубопровода с 22.11.2019 по 18.02.2020.

Исходя из смысла пункта 1 статьи 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Согласно пункту 11 статьи 7 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее - Закон о водоснабжении) горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и водоотведение осуществляются в соответствии с правилами горячего водоснабжения и правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.

В силу пункта 10 статьи 20 Закона о водоснабжении осуществление коммерческого учета расчетным способом допускается, в частности, при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения.

Согласно пункту 35 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 № 644 (далее - Правила № 644), абонент обязан, в том числе обеспечивать учет получаемой холодной воды и отведенных сточных вод, если иное не предусмотрено договором холодного водоснабжения, договором водоотведения или единым договором холодного водоснабжения и водоотведения

Пунктом 3 Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.09.2013 № 776 (далее – Правила № 776), предусмотрено, что коммерческий учет воды, сточных вод осуществляется путем измерения количества воды и сточных вод приборами учета (средствами измерения) воды, сточных вод в узлах учета или расчетным способом в случаях, предусмотренных Законом о водоснабжении и водоотведении.

В подпункте «а» пункта 14 Правил № 776 указано, что при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения коммерческий учет воды осуществляется расчетным способом.

При расчетном способе коммерческого учета воды применяется метод учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения (подпункт «а» пункта 15 Правил № 776).

В соответствии с подпунктом «а» пункта 16 Правил № 776 применение метода учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения и при скорости движения воды 1,2 метра в секунду используется, в том числе при самовольном присоединении и (или) пользовании централизованными системами водоснабжения за период времени, в течение которого осуществлялось такое самовольное присоединение и (или) пользование, но не более чем за 3 года.

При этом период времени, в течение которого осуществлялось самовольное присоединение и (или) пользование централизованными системами водоснабжения, определяется со дня предыдущей контрольной проверки технического состояния объектов централизованной системы водоснабжения в месте, где позже был выявлен факт самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения, до дня устранения самовольного присоединения (прекращения самовольного пользования).

Приведенные нормы создают презумпцию водопотребления абонентом в количестве, соответствующем расчету, произведенному по нормативно закрепленной формуле.

Проанализировав представленную в деле доказательственную базу, судебные инстанции установили, что 27.04.2017 предприятием с участием представителя учреждения освидетельствован установленный в ЦТП № 289 прибор учета воды ВСКМ 90-40 № 354138449; 13.02.2020 допущен в эксплуатацию прибор учета холодной воды ВМХ-65 № 080094316 в месте нахождения на согласованной сторонами границе разграничения балансовой принадлежности сетей и эксплуатационной ответственности сторон в водопроводном колодце ВК 40,34/38,64, определенный как контрольный (параллельный); 17.02.2020 при освидетельствовании водомерного узла ВМХ-65 № 080094316 со снятием контрольных показаний сотрудниками предприятия «Камчатский водоканал» на водомерном узле в ЦТП № 289 обнаружена врезка абонента в водопроводную сеть диаметром 32 мм до установленного прибора учета, в связи с чем потребление холодной воды не учитывалось водомерным прибором ВСКМ 90-40 № 354138449, но наличие водоразбора фиксировал контрольный прибор ВМХ-65 № 080094316, о чем в присутствии представителя учреждения (абонента) составлен акт освидетельствования водомерного узла от 17.02.2020 (время обследования 10:40); 18.02.2020 в 14:00 проведено повторное освидетельствование водомерного узла ВМХ-65 № 080094316 и снятие контрольных показаний, а в 14:25 освидетельствован водомерный узел ВСКМ 90-40 № 354138449 в ЦТП № 289 и установлено, что врезка устранена путем подключения в трубопровод после прибора учета, в связи с чем прибор учета ВСКМ 90-40 № 354138449 считывает полное потребление абонентом холодной воды.

Учитывая приведенные обстоятельства, расчет поставленной воды по методу пропускной способности трубопровода за период с 28.04.2017 (со следующего дня после проведения предыдущего освидетельствования водомерного узла ВСКМ 90-40 № 354138449) по 12.02.2020 (до установки контрольного (параллельного) прибора учета ВМХ-65 № 080094316) признан судами нормативно и арифметически верным.

Обсудив доводы ответчика об определении стоимости холодной воды методом учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения с 21.11.2019 и проанализировав представленный акт от 21.11.2019, которым зафиксирована утечка холодной воды в районе дома № 2а по ул. Свердлова с позиций статей 67, 68 АПК РФ, суды констатировали, что указанный акт не связан с обстоятельствами освидетельствования водомерного узла учета либо технического состояния системы водоснабжения в ЦТП № 289 и не удостоверяет проверку технического состояния прибора учета ВСКМ 90-40 № 354138449, а также объектов централизованной системы водоснабжения в ЦТП № 289, где 17.02.2020 был выявлен факт врезки в водопроводную сеть.

Как итог, суды отклонили соответствующие аргументы ответчика и удовлетворили иск в заявленном размере, в том числе 64 393,08 руб. за водоснабжение и водоотведение за спорный период и 4 623 330,82 руб. за водоснабжение и водоотведение по пропускной способности трубопровода за период с 28.04.2017 по 12.02.2020 на объекте по ул. Океанская, д. 78 (ЦТП № 289), а также требование о взыскании пени в размере 14 927,80 руб. за период с 17.03.2020 по 05.04.2020.

Выводы судов в части определения периода самовольного присоединения к централизованным системам водоснабжения в полной мере соответствуют порядку, предусмотренному подпунктом «а» пункта 16 Правил № 776 и оснований не согласиться с ними суд округа не находит.

Доводы ответчика об обратном, основаны исключительно на неверном толковании Учреждением положений подпункта «а» пункта 16 Правил № 776 применительно к определению период осуществления самовольного присоединения, в связи с чем подлежат отклонению судом округа.

Каких-либо иных существенных доводов, способных повлиять на результат рассмотрения настоящего спора, заявителем в кассационной жалобе не приведено.

Нарушений норм процессуального права, предусмотренных в части 4 статьи 288 АПК РФ, судами первой и апелляционной инстанций не допущено.

Поскольку все обстоятельства, имеющие существенное значение для разрешения спора, установлены судами на основании полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств, отвечающих признакам относимости, допустимости и достаточности, им дана надлежащая правовая оценка, неправильного применения норм материального права и нарушения положений действующего процессуального законодательства, судами не допущено, оснований для отмены или изменения оспариваемых судебных актов и удовлетворения кассационной жалобы у суда кассационной инстанции не имеется.

Руководствуясь статьями 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Дальневосточного округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 16.11.2020, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 22.01.2021 по делу № А24-3397/2020 Арбитражного суда Камчатского края оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий судья Е.К. Яшкина

Судьи Е.Н. Захаренко

Н.Ю. Мельникова