Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу управления архитектуры, градостроительства и земельных отношений администрации Петропавловск-Камчатского городского округа

на решение от 28.09.2020, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 01.12.2020

по делу № А24-2709/2020

Арбитражного суда Камчатского края

по иску управления архитектуры, градостроительства и земельных отношений администрации Петропавловск-Камчатского городского округа

к обществу с ограниченной ответственностью «Опытно технический центр «Эксперт»

о признании отсутствующим права собственности на объект незавершенного строительства

третьи лица: Шабанова Татьяна Леонидовна, управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Камчатскому краю

УСТАНОВИЛ:

Управление архитектуры, градостроительства и земельных отношений администрации Петропавловск-Камчатского городского округа - муниципальное учреждение (ОГРН 1094101003710, ИНН 4101131945, адрес: 683000, Камчатский край, г. Петропавловск-Камчатский, ул. Советская, 22; далее – управление архитектуры, уполномоченный орган, истец) обратилось в Арбитражный суд Камчатского края к обществу с ограниченной ответственностью «Опытно технический центр «Эксперт» ОГРН 1084101002226, ИНН 4101123567, адрес: 683009, Камчатский край, г. Петропавловск-Камчатский, ул. Академика Королева, 47, 2, 48; далее - ООО «ОТЦ «Эксперт», общество, ответчик) с исковым заявлением о признании отсутствующим права собственности на объект незавершенного строительства с кадастровым номером 41:01:0010119:14844, общая площадь застройки 452,4 кв.м, степень готовности объекта 20%, адрес объекта: Камчатский край, г. Петропавловск-Камчатский, ул. Академика Королева (с учетом уточнения требования в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, далее – АПК РФ).

Определениями суда от 09.06.2020, от 22.07.2020 на основании статьи 51 АПК РФ к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, судом привлечены: управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Камчатскому краю, ООО «Леман», Шабанова Татьяна Леонидовна.

Определением суда от 05.08.2020 ООО «Леман» исключено из числа третьих лиц в связи с внесением в единый государственный реестр юридических лиц записи о прекращении его деятельности.

Решением Арбитражного суда Камчатского края от 28.09.2020, оставленным без изменения постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 01.12.2020, в иске отказано.

В кассационной жалобе, поданной в Арбитражный суд Дальневосточного округа, управление архитектуры просит указанные судебные акты отменить в связи с нарушением норм материального права и процессуального права, а также несоответствием выводов судов фактическим обстоятельствам спора и представленным в деле доказательствам, направить дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

В обоснование жалобы заявитель приводит доводы о несогласии с выводом судов об отсутствии оснований для отнесения имущества к объекту недвижимости. Обращает внимание на то, что в материалы дела не было представлено документов, определяющих количество винтовых свай, необходимых для сооружения фундамента; что 4 винтовых свай достаточно для фундамента. Данный факт не был проверен судами, что не позволяет сделать вывод о завершении в полном объеме работ по сооружению фундамента.

Отзыв на кассационную жалобу не представлен.

Лица, участвующие в деле, извещенные о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, явку своих представителей в заседание суда кассационной инстанции не обеспечили, что в соответствии с частью 3 статьи 284 АПК РФ не может служить препятствием для рассмотрения кассационной жалобы в их отсутствие.

Проверив законность принятых судебных актов с учетом доводов кассационной жалобы, Арбитражный суд Дальневосточного округа не установил предусмотренных статьей 288 АПК РФ оснований для их отмены.

По материалам дела судами установлено, на основании распоряжения министерства имущественных и земельных отношений Камчатского края от 09.01.2014 № 01-р между министерством имущественных и земельных отношений Камчатского края (арендодатель) и ООО «Леман» (арендатор) заключен договор аренды от 16.01.2014 № 02/14 в отношении земельного участка, находящегося в распоряжении Камчатского края, категории земель – земли населенных пунктов, кадастровый номер 41:01:0010119:8050, площадь 5167 кв.м, местоположение: Камчатский край, г. Петропавловск-Камчатский, ул. Академика Королева, разрешенное использование: земельные участки объектов логической деятельности; участок предоставляется для строительства зданий и сооружений логического центра, сроком до 15.01.2017.

Согласно уведомлению управления Росреестра по Камчатскому краю от 20.11.2014 № 01/025/2014-922 проведена государственная регистрация аренды на объект недвижимого имущества: земельный участок, местоположение: Камчатский край, г. Петропавловск-Камчатский, ул. Академика Королева, кадастровый номер 41:01:0010119:8050.

05.08.2014 ООО «Леман» выдано разрешение № ru 41 301 000-94 на строительство объекта капитального строительства «Здание логистического центра». Здание отдельно стоящее, одноэтажное, прямоугольное в плане, с размерами в осях 15,00 м х 30,00 м. Общая высота здания 8,62 м. Проектом предусмотрена автостоянка с покрытием из асфальтобетона на 23 м/мест. Площадь земельного участка – 0,5167 га; площадь застройки – 452,40 кв.м; строительный объем – 3 553,00 куб.м; общая (складская) площадь – 452,40 кв.м; площадь твердых покрытий – 2 924,00 кв.м. Адрес объекта: Камчатский край, Петропавловск-Камчатский городской округ, улица Академика Королева, кадастровый номер земельного участка 41:01:0010119:8050.

08.10.2015 на кадастровый учет поставлен объект – сооружение с кадастровым номером 41:01:0010119:14844, площадью 452,4 кв.м, расположенный на указанном земельном участке.

01.12.2015 между ООО «Леман» (продавец) и ООО «Опытно технический центр «Эксперт» (покупатель) заключен договор купли-продажи, в соответствии с пунктом 1 которого продавец продал, а покупатель купил 4/4524 доли в праве общей долевой собственности на объект незавершенного строительства, общая площадь застройки 452,4 кв.м, степень готовности – 20%, расположенный по адресу: Камчатский край, г. Петропавловск-Камчатский, кадастровый номер 41:01:0010119:14844.

02.12.2015 между Шабановой Т.Л. (продавец) и ООО «Опытно технический центр «Эксперт» (покупатель) заключен договор купли-продажи, в соответствии с пунктом 1 которого продавец продал, а покупатель купил 4520/4524 доли в праве общей долевой собственности на объект незавершенного строительства, общая площадь застройки 452,4 кв.м, степень готовности – 20%, расположенный по адресу: Камчатский край, г. Петропавловск-Камчатский, кадастровый номер 41:01:0010119:14844.

В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от 04.06.2019 объект с кадастровым номером 41-01-0010119:14844, площадью 452,4 кв.м, степенью готовности 20%, расположенный по названному адресу, принадлежит на праве собственности ООО «Опытно технический центр «Эксперт», в том числе: общая долевая собственность 4/4524 запись регистрации от 30.10.2017 № 41:01:0010119:14844-41/001/2017-5; общая долевая собственность 4520/4524 запись регистрации от 30.10.2017 № 41:01:0010119:14844-41/001/2017-2.

Кроме того, в отношении данного объекта зарегистрировано ограничение в виде ипотеки в силу закона (запись регистрации от 30.10.2017 № 41:01:0010119:14844-41/001/2017-6), лицо, в пользу которого установлено ограничение прав и обременение объекта недвижимости – ООО «Леман», а также запись регистрации от 31.10.2017 № 41:01:0010119:14844-41/001/2017-7, лицо, в пользу которого установлено ограничение прав и обременение объекта недвижимости – Шабанова Т.Л.

Согласно заключению контрольного управления администрации Петропавловск-Камчатского городского округа от 26.06.2019 № 70 об обследовании земельного участка, в ходе осмотра зафиксировано, что на земельном участке с кадастровым номером 41:01:0010119:8050 строительные материалы, грузовая техника, как и объект незавершенного строительства отсутствуют, строительство не ведется, имеются следы транспортного средства. По результатам проведенного обследования нарушений требований земельного законодательства не выявлено.

Ссылаясь на указанное заключение, управление архитектуры, полагая, что на земельном участке с кадастровым номером 41:01:0010119:8050 отсутствует объект незавершенного строительства, а сохранение существующей записи о праве в публичном реестре на это имущество делает невозможным реализацию правомочий по распоряжению данным земельным участком, предъявило в арбитражный суд настоящий иск.

После подачи иска истцом также представлен в материалы дела акт обследования территории от 21.07.2020, составленный юрисконсультом юридического отдела управления архитектуры, в котором отражены аналогичные обстоятельства, как и приведенные в заключении от 26.06.2019 № 70.

В силу статей 8.1, 131 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) государственной регистрации подлежат права на недвижимое имущество.

По смыслу положений частей 3, 5 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества.

Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права на недвижимое имущество, которое может быть оспорено только в судебном порядке. Оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП.

Из разъяснений, приведенных в абзаце четвертом пункта 52 совместного постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (далее – Пленум № 10/22), следует, в случаях, когда запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Иск о признании зарегистрированного права или обременения отсутствующим является исключительным способом защиты, который подлежит применению лишь тогда, когда нарушенное право не может быть защищено посредством предъявления специальных исков, предусмотренных действующим гражданским законодательством.

В пункте 38 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» разъяснено следующее.

Согласно пункту 1 статьи 130 ГК РФ к недвижимым вещам относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства. К недвижимым вещам относятся также подлежащие государственной регистрации воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания. Законом к недвижимым вещам может быть отнесено и иное имущество.

Вещь является недвижимой либо в силу своих природных свойств (абзац первый пункта 1 статьи 130 ГК РФ), либо в силу прямого указания закона, что такой объект подчинен режиму недвижимых вещей (абзац второй пункта 1 статьи 130 ГК РФ).

По смыслу статьи 131 ГК РФ закон в целях обеспечения стабильности гражданского оборота устанавливает необходимость государственной регистрации права собственности и других вещных прав на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение. При этом по общему правилу государственная регистрация права на вещь не является обязательным условием для признания ее объектом недвижимости.

При разрешении вопроса о признании правомерно строящегося объекта недвижимой вещью (объектом незавершенного строительства) необходимо установить, что на нем, по крайней мере, полностью завершены работы по сооружению фундамента или аналогичные им работы (пункт 1 статьи 130 ГК РФ).

Как указано в определении Верховного Суда от 22.05.2018 по делу № 308-ЭС17-21569, по смыслу указанных положений гражданского законодательства право собственности (право хозяйственного ведения и оперативного управления) может быть зарегистрировано в ЕГРП лишь в отношении тех вещей, которые, обладая признаками недвижимости, способны выступать в гражданском обороте в качестве отдельных объектов гражданских прав.

Поскольку отсутствие у объекта признаков недвижимости, в соответствии с пунктом 52 постановления Пленума № 10/22, является основанием для удовлетворения иска о признании отсутствующим права собственности на него как на недвижимость, обстоятельства о наличии (отсутствии) признаков недвижимости подлежат установлению в каждом конкретном случае с учетом критериев, установленных нормами Гражданского кодекса.

Предусмотренные пунктом 1 статьи 130 Гражданского кодекса признаки недвижимости являются правовыми, установление которых является необходимым для суда, рассматривающего такой иск, на основании самостоятельной оценки всех доказательств по делу.

При этом, с учетом особенностей правового режима движимых и недвижимых вещей в гражданском обороте, а также значения государственной регистрации вещных прав, наличие или отсутствие у спорного объекта признаков недвижимой вещи при ее осуществлении может быть оспорено заинтересованным лицом.

В данном случае в рамках настоящего дела истцом оспаривается наличие у спорного объекта, право собственности на который зарегистрировано ответчиком как на объект незавершенного строительства готовностью 20%, признаков недвижимости ввиду отсутствуя его в натуре со ссылкой на указанные выше заключение от 26.06.2019 № 70 и акт обследования территории от 21.07.2020.

Между тем суды первой и апелляционной инстанций доводы уполномоченного органа о том, что фундаментные работы в отношении объекта не завершены отклонили ввиду недоказанности данного обстоятельства.

Статья 65 АПК РФ возлагает на каждое лицо, участвующее в деле, обязанность доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

ООО «ОТЦ «Эксперт» представлено заключение кадастрового инженера Белика С.А. от 21.09.2020 по описанию объекта недвижимого имущества, из которого следует, что в ходе визуального осмотра земельного участка и расположенного объекта, проведенного 14.09.2020, установлено, что земельный участок в настоящее время имеет преимущественно ровный рельеф. С южной стороны земельного участка на глубине около 50 см в земле расположены четыре бетонных основания свайного фундамента объекта незавершенного строительства. Типоразмер бетонных оснований винтовых свай соответствует указанным в проектной документации, представленной кадастровому инженеру при проведении кадастровых работ в 2015 году. Расположение бетонных оснований винтовых свай в пределах границ земельного участка соответствует координатам поворотных точек объекта при его геодезической съемке в ходе проведения кадастровых работ и подготовке технического плана от 10.08.2015.

Согласно выводу кадастрового инженера, приведенного в заключении от 21.09.2020, объект незавершенного строительства с кадастровым номером 41:01:0010119:14844 существует и действительно расположен в пределах границ земельного участка с кадастровым номером 41:01:0010119:8050. При этом фактическое расположение объекта (заглубление в земле) не позволяет обнаружить его визуально без проведения соответствующих земляных работ. К данному заключению приложена копия выписки из проектной документации на спорный объект: фундамент представляет собой винтовые сваи ф 350/108 мм.

В этой связи суды согласись с доводами ответчика о том, что, поскольку фактически объект незавершенного строительства представляет собой бетонные основания винтовых свай, заглублен в земле, данные обстоятельства не противоречат актам осмотра земельного участка истца.

Оценив представленные доказательства по правилам статьи 71 АПК РФ, суды пришли к выводу о недоказанности обстоятельств, на которых основаны исковое требование, как следствие, об отказе в его удовлетворении.

Поскольку выводы судов основаны на результатах оценки доказательств по делу, оснований для их переоценки, на чем настаивает заявитель кассационной жалобы, у суда кассационной инстанции не имеется.

В соответствии с положениями статьи 286, части 2 статьи 287 АПК РФ суду кассационной инстанции не предоставлены полномочия пересматривать фактические обстоятельства дела, установленные судами при их рассмотрении, давать иную оценку собранным по делу доказательствам, устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены в решении или постановлении либо были отвергнуты судом первой или апелляционной инстанций.

Нарушений норм процессуального права, в том числе предусмотренных частью 4 статьи 288 АПК РФ, судами не допущено.

С учетом изложенного основания для отмены обжалуемых судебных актов и удовлетворения кассационной жалобы отсутствуют.

Руководствуясь статьями 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Дальневосточного округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 28.09.2020, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 01.12.2020 по делу № А24-2709/2020 Арбитражного суда Камчатского края оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий судья В.А. Гребенщикова

Судьи С.И. Гребенщиков

С.Н. Новикова