Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в проведенном с использованием систем видеоконференц-связи судебном заседании кассационную жалобу министерства имущественных и земельных отношений Приморского края

на решение от 21.09.2021, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 26.11.2021

по делу № А51-12916/2020 Арбитражного суда Приморского края

по иску министерства имущественных и земельных отношений Приморского края

к краевому государственному унитарному предприятию «Примтеплоэнерго»

о взыскании задолженности в размере 3529 руб. 13 коп.

УСТАНОВИЛ:

Министерство имущественных и земельных отношений Приморского края (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 690110, <...>; далее – министерство, истец) обратилось в Арбитражный суд Приморского края с иском к краевому государственному унитарному предприятию «Примтеплоэнерго» (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 690089, <...>; далее – КГУП «Примтеплоэнерго», предприятие, ответчик) о взыскании 4087 руб. 22 коп. задолженности по договору аренды земельного участка от 26.07.2019 № 71 «д» за период с 01.11.2019 по 06.07.2020, 312 руб. 74 коп. пени за период с 02.11.2019 по 19.07.2021 (с учетом уточнения требований в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации; далее – АПК РФ).

Решением Арбитражного суда Приморского края от 21.09.2021, оставленным без изменения постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 26.11.2021, с предприятия в пользу министерства взыскано 899 руб. 76 коп. основного долга, 67 руб. 15 коп. неустойки, в остальной части исковых требований отказано.

В кассационной жалобе, поданной в Арбитражный суд Дальневосточного округа, министерство просит указанные судебные акты изменить как незаконные и необоснованные, исковые требования удовлетворить в полном объеме. Доводы жалобы заявителя сводятся к несогласию с выводом судов о применении при расчете арендной платы ставки в размере 0,7 % от кадастровой стоимости земельного участка. В этой связи обращает внимание на то, что по результатам осмотра участка установлено, что строительство/эксплуатация котельной не производится, следовательно, ставка арендной платы в размере 1,8 % применена истцом правомерна.

В отзыве на кассационную жалобу КГУП «Примтеплоэнерго», возражая относительно приведенных в ней доводов, просит состоявшиеся судебные акты оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

В судебном заседании суда кассационной инстанции, проводимом в соответствии с положениями статьи 153.1 АПК РФ путем использования системы видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Приморского края, представители сторон поддержали свои позиции, изложенные в кассационной жалобе и отзыве на нее, дав суду пояснения.

Проверив законность принятых судебных актов с учетом доводов кассационной жалобы и возражений на нее, заслушав объяснения присутствующих в судебном заседании представителей сторон, Арбитражный суд Дальневосточного округа не установил предусмотренных статьей 288 АПК РФ оснований для их отмены.

По материалам дела установлено, между администрацией Чугуевского муниципального района (арендодатель) и КГУП «Примтеплоэнерго» (арендатор) заключен договор аренды от 26.07.2019 № 71 «д» в отношении земельного участка с кадастровым номером 25:23:150103:3798, площадью 1 483 кв. м, расположенного примерно в 1 м по направлению на восток от ориентира – здание, расположенный за пределами участка, адрес ориентира: <...>, с видом разрешенного использования «для размещения объектов жилищно-коммунального хозяйства», с целью строительства и эксплуатации котельной, сроком с 26.07.2019 по 25.07.2029.

В пункте 3.1 договора закреплено, что арендная плата за землю определяется на основании постановления департамента земельных и имущественных отношений Приморского края от 14.12.2015 № 5-п «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов Приморского края» (далее – постановление от 14.12.2015 № 5-п), постановления администрации Приморского края от 11.03.2015 № 75-па «О порядке определения размера арендной платы, за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Приморского края, предоставленных в аренду без проведения торгов» и приказа министерства экономического развития Российской Федерации от 23.04.2013 № 217 «Об утверждении ставки арендной платы в отношении земельных участков, находящихся в собственности Российской Федерации и предоставленных (занятых) для размещения трубопроводов и иных объектов, используемых в сфере тепло-, водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод» (далее – приказ от 23.04.2013 № 217).

В соответствии с пунктом 3.2 договора арендатор обязуется вносить арендную плату за пользование участком в размере 2936 руб. 06 коп. в год или 244 руб. 67 коп. в месяц согласно прилагаемому к договору расчету арендной платы.

Пунктом 3.3 договора обусловлено, что размер арендной платы, определенный договором, подлежит изменению с момента вступления в законную силу нормативных правовых актов Российской Федерации, Приморского края, органов местного самоуправления, регулирующих порядок исчисления и размер арендной платы, без заключения дополнительных соглашений к договору. При этом кадастровая стоимость применяется при расчете арендной платы с 1 января года, следующего за годом, в котором произошло внесение очередных результатов кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости.

В силу пунктов 3.4, 3.5 договора арендная плата за землю вносится арендатором ежемесячно до первого числа месяца, следующего за расчетным в полном объеме, и начисляется с момента подписания сторонами акта приема-передачи участка, который является неотъемлемой частью договора.

Арендатор обязан уплачивать арендную плату в размере и на условиях, установленных договором (пункт 4.4.3 договора).

По акту приема-передачи от 26.07.2019 земельный участок передан арендатору.

Договор зарегистрирован 18.10.2019 в управлении Росреестра по Приморскому краю (номер регистрационной записи 25:23:150103:3798-25/003/2019-1); 29.10.2019 зарегистрировано право собственности Приморского края на земельный участок с кадастровым номером 25:23:150103:3798 (номер регистрационной записи 25:23:150103:3798-25/003/2019-4).

Ссылаясь на нарушение арендатором условий договора в части внесения арендной платы, арендодатель направил в его адрес предупреждение от 15.06.2020 № 20/8015 с требованием в 7-дневный срок погасить образовавшуюся задолженность, оставление которого без удовлетворения явилось поводом для предъявления в арбитражный суд настоящего иска.

В соответствии с пунктом 3 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно.

В силу статьи 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В пункте 1 статьи 607 ГК РФ указано, что в аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи).

На основании пункта 1 статьи 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

В порядке части 1 статьи 424 ГК РФ в предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления.

Как следует из расчета арендной платы к спорному договору аренды от 26.07.2019, являющимся приложением к договору, в расчете применена ставка арендной платы, равная 0,7%.

Истцом произведен перерасчет арендной платы с 29.10.2019 на основании постановления от 14.12.2015 № 5-п, в соответствии с постановлением администрации Приморского края от 18.03.2015 № 87-па «О порядке определения размера арендной платы, за земельные участки, находящиеся в собственности Приморского края и предоставленных в аренду без торгов»; постановления администрации Чугуевского муниципального района от 12.05.2009 № 291 «О порядке определения размера арендной платы, а также порядке, условиях и сроках внесения арендной платы за использование земельных участков, находящихся в собственности Чугуевского муниципального района» (приложения 1 к постановлению) - 1,8 % в отношении земельных участков под промышленными объектами (производственные базы, коммунальное хозяйство, сельскохозяйственное производство), в связи с чем арендная плата составила 629 рублей 15 копеек в месяц.

Факт пользования ответчиком в рассматриваемый период переданным в аренду названным земельным участком подтвержден материалами дела и не оспаривается им.

Пунктом 3 статьи 39.7 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что порядок определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и предоставленные в аренду без торгов, устанавливается органом государственной власти субъекта Российской Федерации в отношении земельных участков, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, если иное не установлено Земельным кодексом или другими федеральными законами.

Нормативным правовым актом, устанавливающим размер арендной платы за земельные участки, находящиеся в федеральной собственности, являются Правила, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 № 582 «Об основных принципах определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и о Правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации», пунктом 5 которых предусмотрено, что арендная плата рассчитывается в соответствии со ставками арендной платы либо методическими указаниями по ее расчету, утвержденными Министерством экономического развития Российской Федерации (далее – Минэкономразвития), в отношении земельных участков, которые предоставлены без проведения торгов для размещения, в частности, линий электропередачи, линий связи, в том числе линейно-кабельных сооружений, трубопроводов и иных объектов, используемых в сфере тепло-, водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, гидроэлектростанций, тепловых станций и других электростанций, обслуживающих их сооружений и объектов, объектов электросетевого хозяйства и иных определенных законодательством Российской Федерации об электроэнергетике объектов электроэнергетики.

В развитие этого положения издан приказ Минэкономразвития России от 23.04.2013 № 217 «Об утверждении ставки арендной платы в отношении земельных участков, находящихся в собственности Российской Федерации и предоставленных (занятых) для размещения трубопроводов и иных объектов, используемых в сфере тепло-, водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод», которым утверждена ставка арендной платы в размере 0,7 % от кадастровой стоимости соответствующего земельного участка в отношении земельных участков, находящихся в собственности Российской Федерации и предоставленных (занятых) для размещения трубопроводов и иных объектов, используемых в сфере тепло-, водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод.

Как уже было отмечено, спорный земельный участок предоставлен предприятию в аренду для строительства и эксплуатации котельной, используемой в сфере теплоснабжения.

Как установили суды первой и апелляционной инстанций, использование арендатором земельного участка в период действия договора аренды на стадии строительства котельной подтверждается заключенным между КГУП «Примтеплоэнерго» (заказчик) и краевым государственным автономным учреждением «Государственная экспертиза проектной документации и результатов инженерных изысканий Приморского края» (исполнитель) договором от 04.08.2021 № 330/21 о проведении государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, включая проведение проверки достоверности определения сметной стоимости.

Установив, что арендатором проводятся необходимые работы по проектированию котельной на предоставленном земельном участке с учетом его целевого назначения, суды признали обоснованным применение в данном случае при расчете размера арендной платы за пользование спорным земельным участком ставки равной 0,7 %, в результате чего сочли заявленное требование о взыскании задолженности за предъявленный период подлежащим удовлетворению в сумме 899 руб. 76 коп.

На основании статьи 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

В силу пункта 1 статьи 330 ГК РФ под неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Установив просрочку в своевременном внесении арендных платежей, суды на основании пункта 3.6 договора сочли заявленное требование о взыскании неустойки подлежащим удовлетворению в размере 67 руб. 15 коп.

Доводы заявителя кассационной жалобы фактически представляют собой ранее сформированную позицию по делу, по существу сводятся к иному пониманию и толкованию законных и обоснованных выводов судов, не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судами при рассмотрении дела и имели бы правовое значение для итогового разрешения спора по существу, в связи с чем не могут служить основанием для отмены принятых судебных актов.

При таких обстоятельствах суд кассационной инстанции не усматривает оснований для удовлетворения кассационной жалобы.

Руководствуясь статьями 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Дальневосточного округа

ПОСТАНОВИЛ:

Решение от 21.09.2021, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 26.11.2021 по делу № А51-12916/2020 Арбитражного суда Приморского края оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий судья В.А. Гребенщикова

Судьи М.Ю. Бурлова-Ульянова

С.И. Гребенщиков