Гражданский кодекс часть 1

Дело рассматривали: в суде первой инстанции – судья В.Д.Пожарская, в суде апелляционной инстанции – судьи Н.В.Меркулова, А.И.Михайлова, Т.Д.Пескова

По иску открытого акционерного общества «Дальневосточная энергетическая компания» в лице филиала «Амурэнергосбыт»

к Отделению по Магдагачинскому району Управления Федерального казначейства по Амурской области

о признании незаконными действий о возврате без исполнения исполнительного листа

\Открытое акционерное общество «Дальневосточная энергетическая компания» в лице филиала «Амурэнергосбыт» (далее – общество, ОАО «ДЭК» в лице филиала «Амурэнергосбыт») обратилось в Арбитражный суд Амурской области с заявлением о признании незаконными действий отделения по Магдагачинскому району Управления Федерального казначейства по Амурской области (далее – государственный орган, отделение по Магдагачинскому району УФК по Амурской области), выраженных в возврате без исполнения исполнительного листа от 26.09.2007 № 003543, выданного на основании решения Арбитражного суда Амурской области от 16.08.2007 по делу № А04-5146/07-7/204 и обязании отделения казначейства принять исполнительный лист от 26.09.2007 № 003543 к исполнению.

Решением Арбитражного суда Амурской области от 18.03.2008 № А04-476/08-1/21, оставленным без изменения постановлением Шестого арбитражного апелляционного суда от 12.05.2008, требования общества удовлетворены полностью. Признаны незаконными, не соответствующими Бюджетному кодексу РФ, Арбитражному процессуальному кодексу РФ, Федеральному закону «Об исполнительном производстве», действия отделения по Магдагачинскому району Управления Федерального казначейства по Амурской области, выраженные в возврате без исполнения исполнительного листа от 26.09.2007 № 003543. На отделение по Магдагачинскому району Управления Федерального казначейства по Амурской области возложена обязанность устранить допущенные нарушения прав ОАО «ДЭК» в лице филиала «Амурэнергосбыт» путем принятия к исполнению исполнительного листа Арбитражного суда Амурской области от 26.09.2007 № 003543 по делу № А04-5146/07-7/204 в установленном порядке.

Удовлетворяя исковые требования, арбитражные суды исходили из того, что действия государственного органа по возврату исполнительного листа без исполнения не соответствуют статье 242.1 БК РФ, статье 320 АПК РФ.

Законность судебных актов проверяется Федеральным арбитражным судом Дальневосточного округа в порядке статей 284, 286 АПК РФ по кассационной жалобе отделения по Магдагачинскому району УФК по Амурской области (далее – отделение), в которой заявитель просит их отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований.

В обоснование доводов кассационной жалобы отделение сослалось на неправильное применение арбитражными судами части 2 статьи 242.1 БК РФ, статьи 319 АПК РФ, которыми установлено, что к исполнительному листу, направляемому для исполнения, должна быть приложена надлежащим образом заверенная копия судебного акта. По мнению отделения, судебный акт не соответствует требованиям Инструкции по делопроизводству в арбитражных судах Российской Федерации (первой, апелляционной и кассационной инстанциях), утвержденной приказом Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.03.2004 № 27, в заявлении указаны реквизиты банковского счета филиала взыскателя, который не является взыскателем, в исполнительном листе не указан адрес взыскателя, соответствующий его учредительным документам, а адрес филиала может являться адресом юридического лица. Так же отделение ссылается на применение арбитражным судом норм не подлежащих применению (ГОСТа Р 6.30-2003).

В судебное заседание стороны не явились, несмотря на надлежащее извещение.

В представленном отзыве ОАО «Дальневосточная энергетическая компания» жалобу отклонило и просило решение и постановление оставить без изменения.

Из материалов дела установлено, Арбитражным судом Амурской области на основании решения от 16.08.2007 по делу № А04-5146/07-7/204 выдан 26.09.2007 исполнительный лист № 003543 о взыскании с государственного учреждения Амурской области «Магдагачинский лесхоз» 3 719 руб. 13 коп. в пользу открытого акционерного общества «Дальневосточная энергетическая компания» в лице филиала «Амурэнергосбыт» задолженности за потребленную электроэнергию по договору энергоснабжения от 01.01.2007 № ХХ08Э0000278 за период с 01.05.2007 по 30.06.2007, 500 руб., расходов по уплате госпошлины в сумме 500 руб., а всего 4 219 руб. 13 коп.

ОАО «ДЭК» в лице филиала «Амурэнергосбыт» направило 08.11.2007 в отделение по Магдагачинскому району УФК по Амурской области для исполнения исполнительный лист от 26.09.2007 № 003543.

Отделением по Магдагачинскому району УФК по Амурской области в адрес ОАО «ДЭК» в лице филиала «Амурэнергосбыт» направлено уведомление № 143 о возвращении исполнительного документа в связи с тем, что в заявлении, приложенном к исполнительному листу указаны реквизиты банковского счета филиала и адрес филиала, который не является взыскателем, на копии решения суда отметка о дате вступления в законную силу (18.09.2007) не соответствует фактической дате вступления в законную силу судебного акта.

Данное обстоятельство послужило основанием для обращения ОАО «ДЭК» в лице филиала «Амурэнергосбыт» в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Пунктом 2 статьи 1 Федерального закона от 21.07.1997 № 119-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что порядок исполнения судебных актов по передаче гражданам, организациям денежных средств соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации устанавливается бюджетным законодательством Российской Федерации.

Пункт 3 статьи 239 БК РФ предусматривает, что обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации производится на основании судебных актов в соответствии с главой 24.1 БК РФ.

Статьей 242.3 БК РФ установлено, что исполнительный документ, предусматривающий обращение взыскания на средства федерального бюджета по денежным обязательствам федерального бюджетного учреждения – должника, направляется судом по просьбе взыскателя или самим взыскателем вместе с документами, указанными в пункте 2 статьи 242.1 БК РФ, в орган федерального казначейства по месту открытия должнику как получателю средств федерального бюджета лицевых счетов для учета средств федерального бюджета, а также средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности.

Исполнительный лист должен быть оформлен в порядке, предусмотренном статьей 320 АПК РФ, подписан судьей и заверен гербовой печатью арбитражного суда.

К исполнительному документу, согласно части 2 статьи 242.1 БК РФ, должны быть приложены: надлежащим образом заверенная судом копия судебного акта, на основании которого он выдан, а также заявление взыскателя с указанием реквизитов банковского счета взыскателя, на который должны быть перечислены средства, подлежащие взысканию. Заявление подписывается взыскателем либо его представителем с приложением доверенности или иного документа, удостоверяющего полномочия представителя.

Статьей 242.1 БК РФ (пункт 3) предусмотрены основания для возврата взыскателю документов, поступивших на исполнение: непредставление какого-либо документа, указанного в пункте 2 настоящей статьи; несоответствие документов, указанных в пунктах 1 и 2 настоящей статьи, требованиям, установленным Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом от 21.07.1997 № 119-ФЗ «Об исполнительном производстве»; нарушение установленного

законодательством Российской Федерации срока предъявления исполнительного документа к исполнению; представление должником, либо взыскателем, либо судом документа, отменяющего судебный акт, подлежащий исполнению; представление взыскателем либо судом заявления об отзыве исполнительного документа.

Арбитражные суды, проанализировав представленные истцом документы, пришли к правильному выводу, что ответчик необоснованно не принял к исполнению представленный истцом исполнительный лист, так как он оформлен в соответствии со статьей 320 АПК РФ. Из содержания резолютивной части исполнительного листа следует, что он является идентичным содержанию резолютивной части решения суда, на основании которого выдан исполнительный лист, и заверенная копия которого приложена к исполнительному листу.

В материалах дела имеется приложенная к исполнительному листу от 26.09.2007 № 003543 копия решения от 16.08.2007 № А04-5146/07-7/204 Арбитражного суда Амурской области, верность которой засвидетельствована надлежащим образом.

Арбитражный суд первой инстанции правильно указал, что ошибка, допущенная при проставлении даты вступления решения в законную силу 18.09.2007, не затрагивает существа принятого судебного акта и не может служить препятствием для исполнения исполнительного документа в установленном порядке.

Не обоснован возврат отделением исполнительного документа по мотиву указания в нем реквизитов и адреса филиала юридического лица, поскольку согласно статье 55 ГК РФ филиал является обособленным подразделением юридического лица, расположенным вне места его нахождения и осуществляющее все его функции или их часть, в том числе функции представительства. Филиалы не являются юридическими лицами, но они наделяются имуществом, создавшим их юридическим лицом, и действует на основании утвержденных им положений. В связи с чем банковские реквизиты филиала являются банковскими реквизитами самого юридического лица.

Поскольку в исполнительном листе от 26.09.2007 № 003543 указаны все необходимые сведения, в том числе и адрес должника, по которому находится его имущество (имущество филиала, имеющего расчетный счет), то он соответствует требованиям статьи 8 Федерального закона «Об исполнительном производстве» и статьи 320 АПК РФ.

Орган, осуществляющий исполнение исполнительного документа вправе его возвратить без исполнения только ввиду неуказания должника, но не по тем основаниям, что в нем указан адрес филиала.

Поскольку действия отделения нарушили права и законные интересы заявителя, а также учитывая, что вступивший в законную силу судебный акт арбитражного суда является в силу статьи 16 АПК РФ обязательным для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежит исполнению на всей территории Российской Федерации, арбитражные суды правомерно признали требования ОАО «ДЭК» в лице филиала «Амурэнергосбыт» обоснованными, обязав государственный орган принять исполнительный лист к исполнению.

Поскольку судебные акты приняты с соблюдением норм процессуального и материального права, поэтому оснований для их отмены не имеется.

Руководствуясь статьями 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 18.03.2008, постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 12.05.2008 по делу № А04-476/08-1/21 Арбитражного суда Амурской области оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Председательствующий Л.И.Резвина

Судьи З.А.Вяткина

Т.И.Сачук