Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу муниципального унитарного предприятия «Коммунальное хозяйство Усть-Большерецкого сельского поселения»

на решение от 13.02.2017, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 22.04.2017

по делу № А24-4706/2016

Арбитражного суда Камчатского края

дело рассматривали: в суде первой инстанции судья Т.А. Арзамазова,

в суде апелляционной инстанции судьи Л.А. Бессчасная, Т.А. Солохина, В.В. Рубанова

по иску муниципального унитарного предприятия «Коммунальное хозяйство Усть-Большерецкого сельского поселения»

к обществу с ограниченной ответственностью «Проект+»

об обязании произвести перерасчет за фактически оказанные услуги на сумму 968 545 руб. 76 коп.

по встречному иску общества с ограниченной ответственностью «Проект+»

к муниципальному унитарному предприятию «Коммунальное хозяйство Усть-Большерецкого сельского поселения»

о взыскании 1 883 624 руб. 72 коп. задолженности, процентов и пени по договорам от 07.05.2015 № 56 и от 10.03.2016 № 5

Муниципальное унитарное предприятие «Коммунальное хозяйство Усть-Большерецкого сельского поселения» (ОГРН 1154177000218, ИНН 4108007873, адрес (место нахождения): 684100, Камчатский край, Усть-Большерецкий р-н, с. Усть-Большерецк, ул. Калининская, 2; далее -МУП «Коммунальное хозяйство Усть-Большерецкого сельского поселения») обратилось в Арбитражный суд Камчатского края с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Проект+» (ОГРН 1134177001639, ИНН 4105042943, адрес (место нахождения): 684005, Камчатский край, г. Елизово, ул. Магистральная, 35; далее - ООО «Проект+») об обязании произвести перерасчет стоимости услуг по договорам от 07.05.2015 № 56 и от 10.03.2016 № 5 на сумму 968 545, 76 руб.

ООО «Проект+» обратилось со встречным исковым заявлением к МУП «Коммунальное хозяйство Усть-Большерецкого сельского поселения» о взыскании 1 883 624, 72 руб. задолженности, процентов и пени по договорам от 07.05.2015 № 56 и от 10.03.2016 № 5.

Решением от 13.02.2017, оставленным без изменения постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 22.04.2017, в удовлетворении исковых требований МУП «Коммунальное хозяйство Усть-Большерецкого сельского поселения» отказано.

В кассационной жалобе МУП «Коммунальное хозяйство Усть-Большерецкого сельского поселения» просит отменить состоявшиеся по делу судебные акты как необоснованные. Заявитель ссылается на то, что договорами стоимость услуг по утилизации рассчитывается за 1 куб.м отходов в неуплотнённом состоянии. Соответствующий объем (в неуплотненном состоянии) отражался в талонах о сдаче отходов. Настаивает, что изменение объема отходов, а именно применение коэффициента уплотнения - 1,7 договорами не предусмотрено.

В отзыве на кассационную жалобу ООО «Проект+» просит оставить без изменения, обжалуемые судебные акты, кассационную жалобу без удовлетворения.

В судебном заседании суда кассационной инстанции представитель ООО «Проект+» доводы отзыва поддержал, дал по ним пояснения.

От МУП «Коммунальное хозяйство Усть-Большерецкого сельского поселения» поступило письменное заявление о рассмотрении кассационной жалобы в отсутствии его представителя.

Судебное разбирательство по кассационной жалобе откладывалось до 01.08.2017 (определение от 04.07.2017).

Определением от 01.08.2017 на основании пункта 2 части 3 статьи 18 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее -АПК РФ) произведена замена судьи С.И. Гребенщикова на судью В.А. Гребенщикову, в связи с чем в соответствии с частью 5 статьи 18 АПК РФ после отложения судебного заседания судебное разбирательство начато с самого начала.

Проверив законность обжалуемых судебных актов, Арбитражный суд Дальневосточного округа считает их подлежащими отмене исходя из следующего.

Как следует из материалов дела, 07.05.2015 между МУП «Коммунальное хозяйство Усть-Большерецкого поселения» (заказчик) и ООО «Проект+» (исполнитель) заключен договор № 56, согласно которому исполнитель принял на себя обязательства по оказанию заказчику услуг по утилизации твердых отходов IV и/или V классов опасности, образующихся в деятельности предприятия.

Срок действия договора определен с 01.03.2015 по 31.12.2015.

Разделом 3 договора установлена цена стоимости услуг по утилизации, порядок расчетов. Стоимость услуг по утилизации отходов IV класса опасности составляет 518, 88 руб. за 1 куб.м в неуплотненном состоянии; V класса опасности - 262, 90 руб. за 1 куб.м в неуплотненном состоянии (пункты 3.1.1, 3.1.2).

Пунктом 4.1 договора установлена ответственность заказчика в случае просрочки оплаты стоимости услуг в виде пени в размере 3-х процентов цены оказания услуг за каждый день просрочки.

Договор подписан с протоколами разногласий, в том числе и по цене оказываемых услуг по утилизации отходов, которые разрешены в рамках дела № А24-3194/2015 Арбитражного суда Камчатского края. В частности, судом определено, что стоимость услуг по утилизации отходов IV класса опасности с 30.07.2015 составляет 490, 79 руб. за 1 куб.м в неуплотненном состоянии; утилизация отходов V класса опасности с этой же даты составляет 262, 90 руб. за 1 кубический метр в неуплотненном состоянии.

10.03.2016 между МУП «Коммунальное хозяйство Усть-Большерецкого поселения» (заказчик) и ООО «Проект+» (исполнитель) заключен договор № 5, согласно которому общество приняло на себя обязательства по оказанию предприятию услуг по захоронению твердых бытовых отходов, условия которого распространяются на правоотношения сторон, возникшие с 01.01.2016.

Согласно пункту 3.1 договора стоимость услуг по утилизации отходов IV класса опасности составила 542, 21 руб. за 1 куб.м в неуплотненном состоянии; V класса опасности - 452, 28 руб. за 1 куб.м в неуплотненном состоянии.

Пунктом 4.1 этого договора пеня в случае просрочки оплаты рассчитывается в размере 1/300 ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации за каждый день просрочки.

По условиям названных договоров сбор и доставка отходов до места приема отходов для захоронения осуществляет заказчик; место приема отходов - земельный участок, находящийся по адресу: Камчатский край, район Усть-Большерецк; установлен плановый объем отходов IV и V классов опасности на 2016 год (пункты 1.3, 1.4 договоров).

В период с апреля 2015 года по июнь 2016 года исполнитель оказывал заказчику услуги по захоронению твердых бытовых отходов. При этом прием отходов исполнителем осуществлялся на основании талонов о сдаче отходов, заполняемых заказчиком. В талонах указаны сведения: о дате приемки, классе опасности отходов и их количестве в куб.м.

Для оплаты услуг исполнителем ежемесячно оформлялись и выставлялись в адрес заказчика счета, в которых отражались данные о количестве принятых отходов, их классе опасности, цены услуги на 1 куб.м, общей стоимости; а также счета фактуры на общую стоимость оказанных услуг. При этом расчет платы за услуги производился заказчиком с применением к количеству принятых отходов коэффициента уплотнения - 1,7.

МУП «Коммунальное хозяйство Усть-Большерецкого поселения», полагая, что применение несогласованного в установленном порядке коэффициента уплотнения незаконно обратилось в арбитражный суд с иском, просило обязать ООО «Проект+» произвести перерасчет стоимости оказанных услуг без указанного коэффициента за период с апреля 2015 по июнь 2016. При этом предварительно направило в адрес общества соответствующую претензию.

В свою очередь, ООО «Проект+», ссылаясь на наличие задолженности по оплате фактически оказанных услуг по утилизации отходов в сумме 1 729 427, 89 руб. за период с апреля 2015 по август 2016 обратилось со встречным иском, предъявив, в том числе требование о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами, пени.

Судами правомерно квалифицированы спорные правоотношения как регулируемые нормами главы 39 «Возмездное оказание услуг» Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), условиями договоров от 07.05.2015 № 56 и от 10.03.2016 № 5.

В соответствии с пунктом 1 статьи 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Согласно пункту 1 статьи 781 ГК РФ заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

В данном случае, как по первоначальному, так и по встречному искам спорным является вопрос, возможности применения исполнителем коэффициента уплотнения - 1,7, не согласованного сторонами в вышеназванных договорах.

В соответствии с положениями статьи 1 Федерального закона от 30.12.2004 № 210-ФЗ «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса» тарифы на услуги по утилизации, обезвреживанию и захоронению твердых бытовых отходов, оказываемые организациями коммунального комплекса подлежат регулированию.

Установлено, что Региональной службой по тарифам и ценам Камчатского края утверждены тарифы на услуги по утилизации, обезвреживанию и захоронению твердых бытовых отходов, оказываемые ООО «Проект+» потребителям Усть-Большерецкого сельского поселения на 2015 - 2018 годы, постановление от 30.06.2015 № 131. В постановлении стоимость услуг по утилизации определена из расчета за 1 куб.м.

При разрешении спора суд первой инстанции, с выводами которого согласился суд апелляционной инстанции, установив, что предприятие осуществляет доставку отходов на полигон специализированным транспортом с пресскомпактором 1:1,5 - 4,0 (мусоровоз КО-440-2 на шасси ГАЗ-3309), т.е. в уплотненном состояний, при том, что плата за услуги по утилизации определена договорами из расчета количества отходов в неуплотненном состоянии признал применение коэффициента уплотнения 1,7 правомерным. При этом суд учел, что этот коэффициент (1,7) не превышает коэффициент уплотнения мусора для используемого предприятием мусоровоза (установлен производителем от 1,5 до 4,8), а также то, что расчет платы за услуги в уплотненном состоянии приведет к недополученную обществом тарифной выручки и к нарушению прав других контрагентов, доставляемых отходы транспортными средствами, не оборудованными пресскомпакторами. Кроме того суд апелляционной инстанции указал, что применение коэффициента уплотнения - 1,7 позволит покрыть расходы общества.

Между тем эти выводы не соответствуют следующему.

Как указано выше, ООО «Проект+» осуществлялся прием отходов по их фактическому количеству (объему), что нашла свое отражение в талонах о сдаче отходов, подписанных последним.

Для ООО «Проект+» постановлением Региональной службой по тарифам и ценам Камчатского края от 30.06.2015 № 131 утверждены тарифы на услуги по утилизации из расчета стоимости услуг за 1 куб. м. отходов. При этом из содержания названного постановления не следует зависимость величины тарифа по приему и захоронению одного кубического метра отходов, в частности от технических характеристик автотранспортного средства, доставляющего ТБО на полигон общества. В нем также не указано, какой норматив образования ТБО учитывался при формировании тарифов (в уплотненном или неуплотненном состоянии).

Выяснение этих обстоятельств позволит установить возможность применения коэффициента уплотнения при расчете количества отходов, доставляемых для утилизации специализированным транспортом, оборудованным пресскомпакторами.

Кроме того, суды, соглашаясь с применением в данном случае коэффициента уплотнения, соответствующий вывод нормативно не обосновали, притом, что договоры условий о применении соответствующий коэффициентов не содержат, одна из сторон договора не согласна с применением такого коэффициента.

Таким образом, является немотивированным вывод судебных инстанций о правомерности применения коэффициента уплотнений 1,7 при расчете количества отходов, принимаемых для утилизации.

Поскольку названные обстоятельства судами не устанавливались, а их выяснение является значимым для разрешения заявленных предприятием требований, следует признать, что решение, постановление апелляционной инстанции приняты по неполно исследованным обстоятельствам дела, имеющим значение для его правильного разрешения, не отвечают требованиям части 3 статьи 15 АПК РФ, поэтому в силу пункта 3 части 1 статьи 287 АПК РФ подлежат отмене с направлением материалов дела на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

При новом рассмотрении суду необходимо учесть изложенное, исследовать все обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения спора, дать им соответствующую оценку и с учетом установленного разрешить спор.

Руководствуясь статьями 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Дальневосточного округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 13.02.2017, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 22.04.2017по делу № А24-4706/2016 Арбитражного суда Камчатского края отменить, дело направить на новое рассмотрение в Арбитражный суд Камчатского края.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий судья С.Н. Новикова

Судьи О.В. Цирулик

В.А. Гребенщикова