ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Постановление № Ф03-287/2018 от 27.02.2018 АС Дальневосточного округа

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ДАЛЬНЕВОСТОЧНОГО ОКРУГА

улица Пушкина, дом 45, Хабаровск, 680000, официальный сайт: www.fasdvo.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Хабаровск

06 марта 2018 года № Ф03-287/2018

Резолютивная часть постановления объявлена 27 февраля 2018 года.

Полный текст постановления изготовлен 06 марта 2018 года.

Арбитражный суд Дальневосточного округа в составе:

Председательствующего судьи: С.Н. Новиковой

Судей: С.И. Гребенщикова, В.А. Гребенщиковой

при участии:

от гаражного автокооператива «Силинский»:

- ФИО1, представитель по доверенности от 05.02.2017

рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу муниципального образования городского округа «Комсомольск-на-Амуре» в лице администрации города Комсомольска-на-Амуре

на решение от 08.09.2017, постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 23.11.2017

по делу № А73-10519/2017 Арбитражного суда Хабаровского края

дело рассматривали: в суде первой инстанции судья О.В. Медведева, в суде апелляционной инстанции судьи: А.А. Тихоненко, М.О. Волкова, В.Г. Дроздова.

по иску гаражного автокооператива «Силинский» (ОГРН <***>, ИНН <***>, место нахождения: 681000, <...>)

к муниципальному образованию городской округ «Комсомольск-на-Амуре» в лице администрации города Комсомольска-на-Амуре (ОГРН <***>, ИНН <***>, место нахождения: 681000, <...>)

об обязании заключить договор аренды

Гаражный автокооператив «Силинский» (далее – кооператив «Силинский», истец) обратился в Арбитражный суд Хабаровского края с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), к муниципальному образованию городской округ «Город Комсомольск-на-Амуре» в лице администрации города Комсомольска-на-Амуре (далее – администрация, ответчик, заявитель) об обязании заключить договор аренды земельного участка с кадастровым номером 27:22:011404:149, сроком на десять лет.

Решением от 08.09.2017, оставленным без изменения постановлением Шестого арбитражного апелляционного суда от 23.11.2017, исковое требование удовлетворено.

В кассационной жалобе администрация просит отменить состоявшиеся по делу судебные акты как необоснованные. Полагает, что вывод судов о том, что владельцам объектов незавершенного строительства по договорам аренды, заключенным до 1 марта 2015 года, предоставляется право на их продление вне зависимости от наличия регистрации данных объектов, является ошибочным. Настаивает, что судами не исследован факт отнесения объектов, расположенных на спорном земельном участке, к объектам недвижимости. Указывает на отсутствие в материалах дела доказательств устанавливающих права истца на объекты.

В отзыве на кассационную жалобу гаражный автокооператив «Силинский» приводит свои возражения против ее доводов и просит оставить обжалуемые судебные акты без изменения.

В судебном заседании представитель истца поддержал позиции, приведенные в отзыве на кассационную жалобу, дав соответствующие пояснения.

Администрация, надлежащим образом извещенная о месте и времени судебного разбирательства, явку своего представителя в суд кассационной инстанции не обеспечила, что не препятствует рассмотрению дела в ее отсутствие.

Изучив материалы дела, проверив законность обжалуемых актов исходя из доводов кассационной жалобы и возражений на нее, Арбитражный суд Дальневосточного округа считает, что оснований для их отмены, предусмотренных статьей 288 АПК РФ, не имеется.

Как следует из материалов дела, постановлением администрации города Комсомольска-на-Амуре от 20.03.1997 № 156 автокооперативу «Силинский» в краткосрочную аренду сроком до февраля 1998 года предоставлен земельный участок площадью 3530,0 кв.м, расположенный в Центральном районе города по ул. Базовой, для строительства кирпичных гаражей в количестве 60 боксов согласно прилагаемой к постановлению схемы.

27.08.1997 между администрацией города Комсомольска-на-Амуре (арендодатель) и кооперативом «Силинский» (арендатор) заключен договор № 984 аренды земельного участка площадью 3530,0 кв.м с кадастровым номером 27:22:01:14:00:00, для строительства кирпичных гаражей в количестве 60 боксов, на срок до 01.02.1998.

К договору приложен план земельного участка, содержащий схему расположения гаражных боксов (Приложение № 1).

В результате проведенного межевания 25.05.2004 на кадастровый учет поставлен земельный участок площадью 3 882 кв.м с кадастровым номером 27:22:011404:149, имеющий разрешенное использование - строительство капитальных гаражей – 60 боксов.

В период 1997-2016 годов на предоставленном в аренду земельном участке с кадастровым номером 27:22:011404:149 истцом осуществлялось строительство капитальных гаражей.

26.09.2016 кооператив обратился в администрацию о предоставлении в аренду земельного участка с кадастровым номером 27:22:011404:149, для эксплуатации капитальных гаражей.

Администрацией письмами от 06.10.2016 № 1-1-37/13375, от 03.05.2017 № 1-3-2/6804 отказано кооперативу в предоставлении земельного участка в аренду без торгов, поскольку последним не представлено документов, подтверждающих права на завершенные и незавершенные строительством капитальные гаражи, расположенные на данном земельном участке.

Кооператив, ссылаясь, что на часть гаражей (20) их владельцами оформлены в собственность, оставшуюся часть невозможно ввести в эксплуатацию ввиду отсутствия договора аренды, обратился в арбитражный суд с настоящим иском, просил обязать администрацию города заключить договор аренды земельного участка с кадастровым номером 27:22:011404:149, сроком на 10 лет.

Установлено, что гаражный автокооператив «Силинский» на самостоятельных началах зарегистрирован администрацией Центрального района г. Комсомольска-на-Амуре 18.01.1994 и является действующим, что подтверждается свидетельством о внесении записи в ЕГРЮЛ о юридическом лице, зарегистрированном до 01.07.2002 серии 27 МП № 001010493, выпиской из ЕГРЮЛ, сформированной по состоянию на 12.07.2017.

Обстоятельства того, что на земельном участке с кадастровым номером 27:22:011404:149 находятся гаражные боксы, подтверждаются актами от 25.10.2012 № 19612, от 05.07.2013 № 2150, от 17.10.2015 № 24057 и не опровергаются сторонами. При этом на часть гаражных боксов в количестве 20 единиц зарегистрировано право собственности за физическими лицами в полном объеме выплатившими пай, что подтверждается представленными в деле свидетельствами о государственной регистрации права.

Как указано выше земельный участок площадью 3 882 кв.м с кадастровым номером 27:22:011404:149 использовался кооперативом для строительства 60 гаражных боксов капитального типа. Этот земельный участок соответствует земельному участку с кадастровым номером 27:22:01:14:00:00, предоставленному кооперативу для строительства кирпичных гаражей в количестве 60 боксов (постановление от 20.03.1997 № 156, договор аренды от 27.08.1997 № 984).

При разрешении спора суды, оценив по правилам статьи 71 АПК РФ представленные в дело доказательства, установили, что в границах испрашиваемого земельного участка осуществлено строительство объекта - кирпичные гаражи в количестве 60 боксов, часть из которых (20 боксов) завершены строительством и на них оформлено право собственности, строительство оставшейся части объекта (40 боксов) не завершено. При этом гаражные боксы, как завершенные строительством, так и не завершенные, находятся на едином земельном участке с кадастровым номером 27:22:011404:149, предоставленном кооперативу в аренду для строительства до 01.03.2015.

В этой связи суд первой инстанции, с выводами которого согласился суд апелляционной инстанции, признал возможным применение к спорным правоотношениям положений пункта 5 статьи 39.6 ЗК РФ, пункта 21 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», предусматривающих условия о предоставлении однократно в аренду без проведения торгов земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности и на котором расположен объект незавершенного строительства сроком на три года, для завершения строительства объекта.

При изложенном суды, установив нахождение в границах испрашиваемого земельного участка с кадастровым номером 27:22:011404:149 объект незавершенного строительства, строительство которого осуществляется кооперативом, приняв во внимание, что названный земельный участок предоставлен кооперативу в аренду до 01.03.2015, правильно применив вышеприведенные нормы земельного законодательства, пришли к обоснованному выводу о наличии в таком случае оснований для однократного предоставления земельного участка с кадастровым номером 27:22:011404:149 в аренду для завершения строительства на срок три года, в связи с чем признали требования кооператива подлежащими удовлетворению.

Приведенные администрацией доводы были рассмотрены судами и мотивированно отклонены ввиду ошибочного толкования норм материального права, регулирующих спорные правоотношения.

Нарушений либо неправильного применения арбитражными судами норм материального и процессуального права, в том числе влекущих безусловную отмену обжалуемых судебных актов, кассационной инстанцией не установлено.

С учетом изложенного оснований для их отмены и удовлетворения кассационной жалобы администрации города Комсомольска-на-Амуре, не имеется.

Руководствуясь статьями 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Дальневосточного округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 08.09.2017, постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 23.11.2017 по делу № А73-10519/2017 Арбитражного суда Хабаровского края оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий судья С.Н. Новикова

Судьи С.И. Гребенщиков

В.А. Гребенщикова