Гражданский кодекс часть 1

по заявлению Федеральной налоговой службы в лице Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 12 по Приморскому краю (ОГРН:<***>, ИНН:<***>; место нахождения: 690039, <...>)

о включении требований в реестр требований кредиторов должника

в рамках дела о признании акционерного общества «Инженерные сети» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>; место нахождения: 690089 <...>) несостоятельным (банкротом)

Определением Арбитражного суда Приморского края от 28.03.2018 по заявлению ФИО2 в отношении акционерного общества «Инженерные сети» (далее – АО «Инженерные сети», общество, должник) введена процедура банкротства – наблюдение, временным управляющим должником утвержден ФИО1.

Постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 17.07.2018 определение суда от 28.03.2018 отменено, в отношении общества введена процедура банкротства – наблюдение, временным управляющим утвержден ФИО1 Соответствующие сведения опубликованы в газете «Коммерсантъ» от 28.07.2018 № 133.

Решением суда от 17.10.2018 АО «Инженерные сети» признано несостоятельным (банкротом), открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим должником утвержден ФИО1 Соответствующие сведения опубликованы в газете «Коммерсантъ» от 27.10.2018 № 198.

В рамках данного дела о банкротстве, 07.05.2018 Федеральная налоговая служба в лице Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 12 по Приморскому краю (далее – ФНС России, уполномоченный орган) обратилась в арбитражный суд с заявлением о включении в реестр требований кредиторов должника 479097,73 руб.

Впоследствии, 23.08.2018 ФНС России обратилась в суд с заявлением о включении в реестр требований кредиторов АО «Инженерные сети» требования в размере 5132609,98 руб., в том числе: 4629132 руб. – основной долг, 465677,98 руб. – пени, 37800 руб. – штрафы.

С целью совместного рассмотрения требований уполномоченного органа, суд в порядке статьи 130 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) объединил заявления ФНС России от 07.05.2018 и от 23.08.2018 в одно производство.

20.02.2019 уполномоченный орган в порядке статьи 49 АПК РФ уточнил заявления о включении требований в реестр требований кредиторов должника, увеличив сумму задолженности по штрафам, в связи с чем просил признать обоснованными и подлежащими включению в реестр требований кредиторов АО «Инженерные сети» требования по обязательным платежам в бюджет и внебюджетные фонды в размере 6537534,11 руб., в том числе по налогу в размере 5028843,52 руб., по пене в размере 529011,79 руб., по штрафам в размере 979678,80 руб., из них: во вторую очередь реестра требований кредиторов должника – 208020 руб. задолженности по основному долгу по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование; в третью очередь реестра требований кредиторов – 6329514,11 руб. задолженности, в том числе по налогу в размере 4820823,52 руб., по пене в размере 529011,79 руб. и штрафам в размере 979678,80 руб.

Определением суда от 21.03.2019 признаны обоснованными и подлежащими включению в реестр требований кредиторов должника требования ФНС России в следующем порядке: 208020 руб. – основной долг во вторую очередь реестра требований кредиторов; 5403687,71 руб., в том числе: 4820823,52 руб. – основной долг, 529011,79 руб. – пени и 53852,40 руб. – штраф в третью очередь. Также признаны обоснованными и подлежащими удовлетворению за счет оставшегося после удовлетворения требований кредиторов, включенных в реестр требований кредиторов, имущества должника, требования ФНС России в размере 925826,40 руб. штрафа.

Постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 03.06.2019 определение от 21.03.2019 оставлено без изменения.

Не согласившись с определением и апелляционным постановлением, конкурсный управляющий ФИО1 в кассационной жалобе просит их отменить и принять новый судебный акт. По мнению заявителя жалобы, поскольку уполномоченным органом основания заявленных требований были уточнены после закрытия реестра требований кредиторов общества, то в данном случае необходимо применить разъяснения, содержащиеся в пункте 9 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2012 № 35 «О некоторых процессуальных вопросах, связанных с рассмотрением дела о банкротстве» (далее – постановление Пленума № 35), следовательно, требования ФНС России подлежат удовлетворению за счет оставшегося после удовлетворения требований кредиторов, включенных в реестр требований, имущества должника.

ФНС России в отзыве на кассационную жалобу не согласилась с изложенными в ней доводами, указав на то, что при увеличении суммы заявленных требований уполномоченного органа, основание заявленных требований не изменялось.

Кассационная жалоба рассмотрена в порядке статьи 156 АПК РФ в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Изучив материалы дела, проверив законность определения от 21.03.2019 и постановления от 03.06.2019, с учетом доводов кассационной жалобы и отзыва на нее, Арбитражный суд Дальневосточного округа считает, что предусмотренных статьей 288 АПК РФ оснований для их отмены (изменения) не имеется.

Согласно положениям части 1 статьи 223 АПК РФ, статьи 32 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Закон о банкротстве) дела о несостоятельности (банкротстве) юридических лиц и граждан рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным названным Кодексом, с особенностями, установленными федеральными законами, регулирующими вопросы о несостоятельности (банкротстве).

Пунктом 3 статьи 4 Закона о банкротстве предусмотрено, что размер денежных обязательств или обязательных платежей считается установленным, если он определен судом в порядке, предусмотренном данным Федеральным законом.

При этом под денежным обязательством в силу абзаца четвертого статьи 2 Закона о банкротстве понимается обязанность должника уплатить кредитору определенную денежную сумму по гражданско-правовой сделке и (или) иному предусмотренному Гражданским кодексом Российской Федерации основанию.

В соответствии с пунктом 6 статьи 16 Закона о банкротстве требования кредиторов включаются в реестр требований кредиторов и исключаются из него арбитражным управляющим или реестродержателем исключительно на основании вступивших в законную силу судебных актов, устанавливающих их состав и размер.

На основании пункта 1 статьи 71 Закона о банкротстве для целей участия в первом собрании кредиторов, кредиторы вправе предъявить требования по денежным обязательствам и об уплате обязательных платежей к должнику в течение тридцати дней с даты опубликования сообщения о введении наблюдения.

Установление размера требований кредиторов в период конкурсного производства регламентировано статьями 100 и 142 Закона о банкротстве, согласно которым кредиторы вправе предъявить свои требования к должнику в ходе конкурсного производства.

Арбитражный суд проверяет обоснованность соответствующих требований, по результатам рассмотрения выносится определение о включении или об отказе во включении указанных требований в реестр требований кредиторов.

Реестр требований кредиторов подлежит закрытию по истечении двух месяцев с даты опубликования сведений о признании должника банкротом и об открытии производства (пункт 1 статьи 142 Закона о банкротстве).

В силу пункта 4 статьи 142 Закона о банкротстве требования конкурсных кредиторов и (или) уполномоченных органов, заявленные после закрытия реестра требований кредиторов, удовлетворяются за счет оставшегося после удовлетворения требований кредиторов, включенных в реестр требований кредиторов, имущества должника. Расчеты с кредиторами по таким требованиям производятся конкурсным управляющим в порядке, установленном данной статьей.

Как установлено арбитражными судами из материалов дела, первоначально уполномоченный орган обратился в суд с заявлением о включении его требований в реестр требований кредиторов должника 07.05.2018, в составе которых указаны следующие требования: транспортный налог с организаций в общей сумме 72121,54 руб., в том числе задолженность по основному долгу в размере 47802,96 руб., которая образовалась в результате начислений за 2014 год, 2016 год, 9 месяцев 2017 года (решения от 28.06.2017 № 46543 и от 08.07.2016 № 40942 о привлечении лица к ответственности за налоговые правонарушения в 2015 и в 2016 годах), пени в размере 12615,38 руб. и штрафы в размере 11703,20 руб.; земельный налог в общей сумме 43869,43 руб., в том числе задолженность по основному долгу в размере 31707 руб., которая образовалась в результате начислений за 2016 год, 9 месяцев 2017 года (решение от 06.07.2017 № 46676 о привлечении лица к ответственности за налоговое правонарушение в 2016 году), пени в размере 9013,23 руб. и штрафы в размере 3149,20 руб.; денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства о налогах и сборах в сумме 200 руб.; страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, зачисляемые в Пенсионный Фонд Российской Федерации на выплату страховой пенсии в общей сумме 228754,76 руб., в том числе задолженность по основному долгу в размере 208020 руб., которая образовалась в результате начислений за 3 – 11 месяцев 2017 года, пени в размере 20734,76 руб.; страховые взносы на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в общей сумме 70440,30 руб., в том числе задолженность по основному долгу в размере 53276,56 руб., которая образовалась в результате начислений за 4 квартал 2016 года, 3 – 11 месяцев 2017 года, пени в размере 16163,74 руб. и штрафы в размере 1000 руб.; страховые взносы на обязательное медицинское страхование в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования в общей сумме 63711,70 руб., в том числе задолженность по основному долгу в размере 58905 руб., пени в размере 4806,70 руб.

Общая сумма задолженности по обязательным платежам по состоянию на дату введения в отношении АО «Инженерные сети» процедуры наблюдения – 28.03.2018 составила 479097,73 руб., в том числе по налогу – 399711,52 руб., пене – 63333,81 руб., штрафам – 16052,40 руб.

После отмены определения Арбитражного суда Приморского края от 28.03.2018 постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 17.07.2018 и введении в отношении должника наблюдения, уполномоченный орган 23.08.2018 направил заявление о включении в реестр требований кредиторов требования в размере 5132609,98 руб., в том числе по налогу – 4629132 руб., пене – 465677,98 руб., штрафам – 37800 руб.

Данные требования включали в себя следующую задолженность по обязательным платежам и санкциям: налог на добавленную стоимость на товары (работы, услуги), реализуемые на территории Российской Федерации в общей сумме 5085339,01 руб., в том числе задолженность по основному долгу в размере 4629132 руб., которая образовалась в результате предоставления уточненных деклараций за 1, 2 кварталы 2017 года, и пени в размере 456207,01 руб.; штрафы на общую сумму 37800 руб., в связи с отсутствием оплаты взносов на обязательное пенсионное страхование за 3 и 6 месяцы 2017 года (решения от 27.03.2018 № 51362 и № 51363 о привлечении лица к ответственности за налоговое правонарушение); в связи с отменой определения суда первой инстанции от 28.03.2018 и вынесения постановления апелляционного суда, датой введения первой процедуры банкротства является 17.07.2018, таким образом, за неуплату задолженности в установленные законодательством сроки и несвоевременную оплату налога, начислены пени на сумму основного долга, указанную уполномоченным органом в заявлении от 07.05.2018 и в заявлении от 23.08.2018 на общую сумму 9470,97 руб., в том числе: земельный налог – 33,63 руб.; налог на имущество организаций по имуществу, не входящему в Единую систему газоснабжения – 7697,26 руб.; транспортный налог с организаций – 73,91 руб.; страховые взносы на обязательное медицинское страхование в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за периоды с 01.01.2017 – 585,50 руб.; страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный Фонд Российской Федерации на выплату страховой пенсии за расчетные периоды с 01.01.2017 – 954,81 руб.; страховые взносы на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством за периоды с 01.01.2017 – 125,86 руб.

Позднее, 20.02.2019 уполномоченным органом подано уточнение заявленных требований по обязательным платежам в бюджет и внебюджетные фонды, в котором сумма требований увеличена на 925826,40 руб., поскольку АО «Инженерные сети», на основании статьи 101 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) привлечено к ответственности за совершение налогового правонарушения за 1, 2 квартал 2017 года. Основанием для проведения камеральной налоговой проверки послужило предоставление уточненного расчета по налогу на добавленную стоимость (далее – НДС) за 2 квартал 2017 года – 03.05.2018; уточненного расчета по налогу на добавленную стоимость за 1 квартал 2017 года – 17.05.2018. ФНС России вынесены решения о привлечении к ответственности от 18.10.2018 № 56131, от 29.10.2018 № 6547.

Согласно пункту 1 статьи 45 НК РФ в целях принудительного исполнения обязанности по уплате сумм налогов, пеней, штрафов в отношении должника применялись меры принудительного взыскания задолженности.

В соответствии со статьями 69 и 70 НК РФ в адрес должника направлены требования об уплате налога, пени, штрафа от 06.08.2014 № 6122, от 20.10.2014 № 8648, от 26.01.2015 № 15, от 11.02.2015 № 17916, от 19.03.2015 № 7135, от 20.05.2015 № 61838, от 15.07.2015 № 4153, от 19.08.2015 № 5213, от 19.10.2015 № 11612 и № 11613, от 23.10.2015 № 7965, от 26.01.2016 № 41, от 28.04.2016 № 2040, от 13.07.2016 № 10288, от 09.09.2016 № 4055, от 28.10.2016 № 6318, от 17.04.2017 № 59536, от 26.08.2017 № 4315, от 14.11.2017 № 94088, от 07.02.2018 № 493, от 28.04.2018 № 9603, от 04.05.2018 № 10039, от 23.05.2018 № 11513, от 05.06.2018 № 11842 и № 11723, от 06.06.2018 № 3588 и № 3587, от 09.08.2018 № 3311, от 21.08.2018 № 3331, от 07.12.2018 № 9932, от 19.12.2018 № 10264.

В срок, указанный в названных требованиях, АО «Инженерные сети» не исполнило обязанность по уплате налогов, пеней, штрафов в соответствии со статьями 23 и 45 НК РФ.

На основании статьи 46 НК РФ уполномоченным органом выставлены решения о взыскании задолженности за счет денежных средств должника от 26.08.2014 № 6122, от 10.11.2014 № 8648, от 17.02.2015 № 15, от 11.03.2015 № 2978, от 08.09.2015 № 5213, от 16.11.2015 № 7965, от 15.02.2016 № 41, от 23.05.2016 № 2040, от 18.07.2016 № 19320, от 08.08.2016 № 4153, от 10.09.2016 № 16995, от 04.10.2016 № 18603, от 21.11.2016 № 6318, от 10.06.2017 № 16785, от 13.10.2017 № 27411, № 27412 и № 27413, от 21.12.2017 № 37103, от 05.03.2018 № 5152, от 04.06.2018 № 13002, от 02.07.2018 № 18050 и № 18051. Задолженность АО «Инженерные сети» не погашена.

В пункте 10 Обзора судебной практики по вопросам, связанным с участием уполномоченных органов в делах о банкротстве и применяемых в этих делах процедурах банкротства, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 20.12.2016 разъяснено, что требование уполномоченного органа, основанное на сведениях о подлежащем уплате налоге, отраженных в налоговой декларации должника, может быть признано обоснованным, поскольку не нуждается в дополнительном подтверждении материалами налоговой проверки.

Судами установлено, что наличие неисполненных обязательств перед уполномоченным органом, возникших в связи с ненадлежащим исполнением должником обязанности по уплате обязательных платежей, подтверждено мерами принудительного взыскания в соответствии с нормами статей 46, 47 и 69 НК РФ, при этом доказательства отсутствия задолженности либо наличия задолженности в ином размере в материалы дела не представлены.

Таким образом, установив, что уполномоченным органом не пропущен срок для предъявления требований по заявлениям от 07.05.2018 и от 23.08.2018 к должнику в соответствии со статьей 71 Закона о банкротстве, арбитражный суд первой инстанции, с выводами которого согласился апелляционный суд, правомерно признал требования ФНС России подлежащими включению во вторую (208020 руб.) и третью (5403687,71 руб.) очереди реестра требований кредиторов должника, в порядке пункта 4 статьи 134 и статьи 137 Закона о банкротстве.

В тоже время, установив, что требования уполномоченного органа в размере 925826,40 руб. штрафов направлены в арбитражный суд лишь 20.02.2019, т.е. за пределами двухмесячного срока, установленного для предъявления требований (27.12.2018), суд первой инстанции признал их обоснованными и подлежащими удовлетворению за счет оставшегося после удовлетворения требований кредиторов, включенных в реестр требований кредиторов, имущества должника.

Оснований для переоценки сделанных судами первой и апелляционной инстанций выводов в материалах дела не имеется; доказательств, свидетельствующих об обратном, не представлено.

Довод заявителя кассационной жалобы о том, что поскольку уполномоченным органом основания заявленных требований уточнены после закрытия реестра требований кредиторов должника, то требования ФНС России подлежат удовлетворению за счет оставшегося после удовлетворения требований кредиторов, включенных в реестр требований, имущества должника, являлся предметом оценки суда апелляционной инстанции и был обоснованно отклонен на основании следующего.

В пункте 9 постановления Пленума № 35 содержатся разъяснения о том, что в отличие от увеличения размера требования при изменении кредитором основания требования, на котором основано его заявление о признании должника банкротом (часть 1 статьи 49 АПК РФ), его заявление считается поданным в момент соответствующего изменения, что учитывается при определении последовательности рассмотрения заявлений о признании должника банкротом.

Однако в рассматриваемом случае, как правильно указал апелляционный суд, сделанные ФНС России уточнения от 20.02.2019 отражают как ранее предъявленные требования, указанные в первоначальных заявлениях (от 07.05.2018 и от 23.08.2018) и поданных до закрытия реестра, так и требования в сумме 925826,40 руб., доначисленных по решениям налогового органа за занижение налоговой базы по НДС, предъявленных уже после закрытия реестра, то есть изменение как суммы требований, так и их оснований имело место только в отношении 925826,40 руб.

Нормы материального права применены судами первой и апелляционной инстанций правильно по отношению к установленным фактическим обстоятельствам. Нарушений норм процессуального права, влекущих отмену судебных актов по безусловным основаниям, судами не допущено.

С учетом изложенного, обжалуемые определение и постановление судов отмене, а кассационная жалоба удовлетворению, не подлежат.

Руководствуясь статьями 286-290 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Дальневосточного округа

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Приморского края от 21.03.2019, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 03.06.2019 по делу № А51-29526/2017 оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий судья Е.О. Никитин

Судьи Е.Н. Головнина

И.Ф. Кушнарева