Гражданский кодекс часть 1

от Администрации Эльбанского городского поселения Амурского муниципального района Хабаровского края: ФИО2, представитель по доверенности от 25.07.2018 № 64

рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу акционерного общества «Газпром газораспределение Дальний Восток»

на решение от 26.04.2018, постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 27.06.2018

по делу № А73-1879/2018 Арбитражного суда Хабаровского края

дело рассматривали: в суде первой инстанции судья И.В. Лазарева; в апелляционном суде судьи: В.Г. Дроздова, М.О. Волкова, Е.В. Гричановская

по иску акционерного общества «Газпром газораспределение Дальний Восток» (ОГРН <***>, ИНН <***>, место нахождения: 680011, <...>)

к Администрации Эльбанского городского поселения Амурского муниципального района Хабаровского края (ОГРН <***>,
ИНН <***>, место нахождения: 682610, Хабаровский край, Амурский район, рабочий <...>)

третьи лица общество с ограниченной ответственностью «Сфера», Министерство жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края

о взыскании 30 255 188 руб. 69 коп.

Акционерное общество «Газпром газораспределение Дальний Восток» (далее - АО «Газпром газораспределение Дальний Восток», общество) обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с исковым заявлением к Администрации Эльбанского городского поселения Амурского муниципального района Хабаровского края (далее - администрация) о взыскании 30 255 188 руб. 69 коп. задолженности за поставку природного газа в период октябрь – ноябрь 2017 года.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, судом привлечены общество с ограниченной ответственностью «Сфера»
(далее – ООО «Сфера») и Министерство жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края (далее – министерство ЖКХ Хабаровского края).

Решением суда от 26.04.2018, оставленным без изменения постановлением Шестого арбитражного апелляционного суда от 27.06.2018, в удовлетворении иска отказано.

АО «Газпром газораспределение Дальний Восток», не соглашаясь с решением и постановлением, в кассационной жалобе просит их отменить и принять новый судебный акт об удовлетворении иска в полном объеме. Ссылаясь на недействительность сделок по передаче ответчиком муниципального имущества - объектов теплоснабжения и коммунальной инфраструктуры ООО «Сфера», осуществляющего незаконное их пользование, заявитель полагает, что в отсутствие договорных отношений с обществом оно не является потребителем газа, поставленного для обеспечения теплоснабжения поселения, плательщиком которого в силу статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) является администрация.

Администрация в отзыве и его представитель в судебном заседании, возражая против доводов ответчика и удовлетворения его кассационной жалобы, выразило согласие с принятыми судебными актами.

Представитель АО «Газпром газораспределение Дальний Восток» в судебном заседании поддержал доводы, изложенные в кассационной жалобе, дав по ним объяснения.

Иные лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о месте и времени судебного разбирательства, явку представителей в суд кассационной инстанции не обеспечили, что в силу части 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации
(далее – АПК РФ) не является препятствием для рассмотрения дела в их отсутствие.

Проверив в порядке статьи 286 АПК РФ законность решения
от 26.04.2018, постановления от 27.06.2018, Арбитражный суд Дальневосточного округа не находит предусмотренных статьей 288 АПК РФ оснований для отмены судебных актов.

Как установлено судами и следует из материалов дела, объекты коммунальной инфраструктуры муниципального образования Эльбанское городское поселение, в том числе здания и сооружения котельной, сети теплоснабжения, посредством которых осуществляется производство, передача, распределение тепловой энергии, вырабатываемой с использованием природного газа, переданы администрацией в пользование ООО «Сфера» на основании концессионного соглашения от 27.05.2016 № 37.

Постановлением администрации Эльбанского городского поселения от 15.08.2016 № 293 ООО «Сфера» определено единой теплоснабжающей организацией с использованием централизованной системы теплоснабжения на территории Эльбанского городского поселения.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Хабаровского края от 09.02.2017 по делу № А73-17396/2016 указанное концессионное соглашение в отношении системы коммунальной инфраструктуры объектов теплоснабжения признано недействительным.

АО «Газпром газораспределение Дальний Восток» в рассматриваемый период при отсутствии оформленного договора на поставку газа произвело его отпуск на объекты теплоснабжения, предъявив их собственнику для оплаты счета-фактуры на общую сумму 30 255 188 руб. 69 коп.

Направленный истцом 27.11.2017 в адрес администрации проект договора поставки газа ответчик не подписал и требование об оплате услуг по претензии общества не исполнил.

Ссылаясь на указанные обстоятельства и наличие непогашенной задолженности, АО «Газпром газораспределение Дальний Восток» обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Согласно статье 18 Федерального закона от 31.03.1999 № 69-ФЗ
«О газоснабжении в Российской Федерации» (далее - Закон о газоснабжении) поставки газа проводятся на основании договоров между поставщиками и потребителями независимо от форм собственности в соответствии с гражданским законодательством и утвержденными Правительством Российской Федерации Правилами поставок газа и Правилами пользования газом в Российской Федерации, а также иными нормативными правовыми актами, изданными во исполнение настоящего Федерального закона.

Потребителем газа признается лицо, приобретающее газ для собственных бытовых нужд, а также собственных производственных или иных хозяйственных нужд (статья 2 Закона о газоснабжении).

В соответствии с пунктом 5 Правил поставки газа в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 05.02.1998 № 162 (далее - Правила № 162), поставка газа производится на основании договора между поставщиком и покупателем, заключаемого в соответствии с требованиями ГК РФ, федеральных законов, настоящих Правил и иных нормативных правовых актов. Договор поставки газа должен соответствовать требованиям параграфа 3 главы 30 ГК РФ.

К отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 – 547 ГК РФ) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства (пункт 2 статьи 548 ГК РФ).

В силу пункта 2 статьи 539 ГК РФ договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования.

Поставка газа потребителю согласно Правилам № 162 осуществляется при наличии газоиспользующего оборудования в точке подключения.

При рассмотрении дела судами установлено, что в спорный период объектами теплоснабжения фактически владело ООО «Сфера», которое их использовало в своей производственной деятельности при осуществлении функций единой теплоснабжающей организации на территории Эльбанского городского поселения, что подтверждено вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Хабаровского края от 23.10.2017 по делу
№ А73-12807/2016.

Потреблением газа в процессе такой деятельности обеспечивалось теплоснабжение, в том числе выработка коммунального ресурса, в процессе которой ООО «Сфера» несло затраты при исполнении заключенных в этих целях договоров энергоснабжения, подряда на выполнение работ по ремонту, профилактический осмотр и обслуживание тепловых сетей; на техническое обслуживание котлов газовой котельной п. Эльбан, при поверке средств измерений.

Постановлениями Комитета по ценам и тарифам Хабаровского края для потребителей ООО «Сфера» утверждены на период 2016 – 2021 годы тарифы на тепловую энергию, горячую воду в открытой системе теплоснабжения (горячего водоснабжения), которые включают затраты на эксплуатацию теплоснабжающего оборудования.

Из полученных за коммунальные услуги платежей ООО «Сфера» в ноябре 2017 года перечислены причитающиеся истцу за поставленный газ 10 695 200 руб., возвращенные истцом плательщику.

При этом судами не установлено потребление администрацией в спорный период отпущенного истцом газа для собственных нужд, и выполнение ею функций ресуроснабжающей организации (по услугам теплоснабжения), что обществом не оспаривается.

При таком положении судами сделан правильный вывод о том, что администрация в данном случае не является потребителем газа, полученного ООО «Сфера».

Факт получения лицом энергоресурса как самостоятельного блага является достаточным основанием для того, чтобы обязательство по оплате этого ресурса возникло именно у получателя.

Недействительность сделок по передаче ответчиком объектов теплоснабжения и коммунальной инфраструктуры ООО «Сфера» не влечет возникновение у администрации обязательства по оплате поставленного природного газа, поскольку ООО «Сфера», исполняющее функции единой теплоснабжающей организации, не утратило в рассматриваемый период в установленном Правилами организации теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 08.08.2012 № 808, порядке такой статус и обязано в силу пункта 18 указанных Правил исполнять функции единой теплоснабжающей организации до присвоения данного статуса другой организации.

Статья 210 ГК РФ, на которую ссылается истец, регулирует бремя содержания принадлежащего собственнику имущества.

Под этим понимается обязанность собственника поддерживать имущество в исправном, безопасном и пригодном для эксплуатации в соответствии с назначением имущества состоянии.

Энергоресурсы являются самостоятельным благом, и обязанность по их оплате не регулируется указанной статьей. Бремя содержания имущества не тождественно бремени возмещения стоимости энергоресурса.

Таким образом, исходя правовой позиции, приведенной в определении Верховного Суда Российской Федерации от 14.09.2015 № 303-ЭС15-6562, оснований для применения статьи 210 ГК РФ не имеется.

С учетом изложенного судебные акты об отказе АО «Газпром газораспределение Дальний Восток» в удовлетворении иска соответствуют имеющимся в деле доказательствам и подлежащим применению нормам права, регулирующим спорные правоотношения.

Оценка исследованным доказательствам дана с соблюдением требований статьи 71 АПК РФ, нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену судебных актов, при рассмотрении дела не допущено

Ссылка в решении суда на Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442, не привела к принятию неправильного судебного акта, поэтому не является основанием для его отмены.

При изложенных обстоятельствах решение и постановление отмене, а кассационная жалоба удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь статьями 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Дальневосточного округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 26.04.2018, постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 27.06.2018 по делу № А73-1879/2018 Арбитражного суда Хабаровского края оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий судья А.Н. Барбатов

Судьи Н.Ю. Мельникова

Г.А. Камалиева