Гражданский кодекс часть 1

кмуниципальному унитарному предприятию «Центр приема платежей от населения» Находкинского городского округа, администрации Находкинского городского округа

третье лицо: публичное акционерное общество «Дальневосточная энергетическая компания»

овзыскании 422 829,42 руб.

Общество с ограниченной ответственностью «Территориальная энергосетевая компания» (ОГРН <***>, ИНН <***>, место нахождения: 690003, <...>, оф. 205, далее – ООО «ТЭК», общество) обратилось в Арбитражный суд Приморского края с иском о взыскании с муниципального унитарного предприятия «Центр приема платежей от населения» Находкинского городского округа (ОГРН <***>, ИНН <***>, место нахождения: 692921, <...>, далее - МУП «ЦППН», предприятие) 422 829,42 руб. стоимости безучетного потребления электроэнергии.

К участию в деле в качестве соответчика привлечена администрация Находкинского городского округа (далее – Администрация) в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено публичное акционерное общество «ДЭК» (далее – ПАО «ДЭК»).

Решением суда от 12.04.2018, оставленным без изменения постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 09.06.2018, в удовлетворении иска отказано.

Не согласившись решением и апелляционным постановлением, ООО «ТЭК» обратилось с кассационной жалобой, в которой, приводя доводы о несоответствии выводов судов фактическим обстоятельствам, просит судебные акты отменить, принять решение об удовлетворении иска. В обоснование своей позиции истец указал на соблюдение порядка, предусмотренного Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 (далее - Основные положения № 442), при составлении акта о безучетном потреблении; акт был составлен в присутствии представителя ответчика, являющегося его работником. Обращает внимание суда округа на то, что факт потребления электроэнергии ответчиком не отрицался, а факт присоединения к сетям истца подтверждается актом разграничения балансовой принадлежности, представленным в материалы дела. Кроме того, считает, что поскольку договорные правоотношения между ООО «ЖКС-Находка» и ПАО «ДЭК» с 01.03.2017 фактически прекращены, потребление МУП «ЦППН» электроэнергии следует рассматривать как факт самовольного подключения к электрическим сетям ООО «ТЭСК».

В судебное заседание кассационной инстанции лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, явку представителей в суд округа не обеспечили.

В отзыве на кассационную жалобу МУП «ЦППН» просит оставить обжалуемые судебные акты в силе, считая приведенные в ней доводы необоснованными.

Администрация Находкинского городского округа также выразила несогласие с изложенными в кассационной жалобе доводами, заявила ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.

Проверив в порядке и пределах статей 284, 286 АПК РФ законность состоявшихся судебных актов, Арбитражный суд Дальневосточного округа предусмотренных статьей 288 АПК РФ оснований для их отмены не усмотрел.

Как установлено судами из материалов дела, 18.07.2017 работниками ООО «ТЭСК» по адресу: <...> проведена проверка потребителя – МУП «ЦППН», в ходе которой установлено, что на объекте (паспортный стол) отсутствует договор с гарантирующим поставщиком электроэнергии, объект подключен к сетям ООО «ТЭСК» самовольно, составлен акт о неучтенном потреблении электроэнергии № 001252.

На основании данного акта ООО «ТЭСК» определен объем бездоговорного потребления электрической энергии за период с 01.03.2017 по 18.07.2018 на общую сумму 422 829,42 руб. и выставлен счет на оплату МУП «ЦППН».

Направленная истцом в адрес МУП «ЦППН» претензия от 11.09.2017 № 1064 с требованием об оплате задолженности за бездоговорное потребление электроэнергии оставлена потребителем без удовлетворения, что послужило основанием для обращения ООО «ТЭСК» с настоящим иском в арбитражный суд.

В силу пункта 1 статьи 541 ГК РФ энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения. Количество поданной и использованной абонентом энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении. Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (пункт 1 статьи 544 ГК РФ). По смыслу пункта 3 статьи 438, пункта 2 статьи 539 ГК РФ отсутствие договорных отношений с лицом, чьи энергопринимающие устройства присоединены к сети энергоснабжающей организации, не освобождают потребителя от обязанности возместить стоимость отпущенной ему энергии.

Порядок учета электрической энергии и взаимодействия участников розничного рынка электроэнергии при выявлении бездоговорного потребления электроэнергии регулируются Основными положениями № 442.

В соответствии с пунктом 2 Основных положений № 442 бездоговорным потреблением электрической энергии является самовольное подключение энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства и (или) потребление электрической энергии в отсутствие заключенного в установленном порядке договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, кроме случаев потребления электрической энергии в отсутствие такого договора в течение 2 месяцев с даты, установленной для принятия гарантирующим поставщиком на обслуживание потребителей.

В силу пункта 84 Основных положений № 442 стоимость электрической энергии (мощности) в объеме выявленного бездоговорного потребления электрической энергии (далее - стоимость объема бездоговорного потребления) рассчитывается сетевой организацией, к сетям которой присоединены энергопринимающие устройства лица, осуществлявшего бездоговорное потребление электрической энергии, и взыскивается такой сетевой организацией с указанного лица на основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии, составленного в соответствии с разделом X Основных положений.

Пунктом 192 Основных положений № 442 предусмотрено, что по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии.

Согласно пункту 193 Основных положений № 442 в акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться данные о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии; о приборах учета на момент составления акта; о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления; объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии). При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация)), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

Отказ лица, осуществляющего бездоговорное потребление электрической энергии, от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а также его отказ присутствовать при составлении акта должен быть зафиксирован с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии, составленном в присутствии двух незаинтересованных лиц.

Из системного толкования указанных норм следует, что достоверным и допустимым доказательством факта бездоговорного потребления электрической энергии является акт, составленный в соответствии с требованиями Основных положений № 442, а расчеты за бездоговорное потребление электрической энергии осуществляются на основании указанного акта. При этом обязанность по уведомлению потребителя о проведении проверки, по направлению ему акта проверки, расчета объема безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии (мощности) в течение двух рабочих дней с момента составления акта, предусмотрена императивными положениями Основных положений № 442.

Оценив по правилам главы 7 АПК РФ представленный в подтверждение факта бездоговорного потребления акт от 18.07.2017 № 001252 с точки зрения вышеприведенных правовых норм, подлежащих применению в рассматриваемом случае, суды обеих инстанций пришли к выводу о его несоответствии требованиям Основных положений № 442, поскольку он составлен в отсутствие уполномоченного представителя ответчика, не извещенного о дате, времени и месте составления акта. Кроме того, суды отметили, что в нарушение пункта 193 Основных положений № 442 в акте отсутствуют объяснения лица, якобы осуществляющего бездоговорное потребление и замечания к составленному акту; отсутствуют указания на то, что незаинтересованные лица подтвердили отказ ответчика от подписи или его отказ от присутствия при проверке; в документе в качестве места выявленного нарушения указан дом № 12 по ул. Новая в п. Ливадия без указания на конкретное помещение, занимаемое ответчиком в объекте недвижимого имущества.

При этом, проверив доводы истца о подписании спорного акта сотрудником ответчика ФИО1, судебные инстанции не выявили у последнего соответствующих полномочий по представлению интересов МУП «ЦППН» при проведении проверок хозяйственной деятельности, в связи с чем сочли неубедительными доводы истца о составлении акта в предусмотренном Основными положениями № 442 порядке.

В свете установленного суды не смогли признать акт от 18.07.2017 № 001252 надлежащим доказательством, подтверждающим факт бездоговорного потребления электроэнергии со стороны ответчика.

Помимо этого суды приняли во внимание, что на момент рассмотрения настоящего спора МУП «ЦППН» не являлось лицом, осуществляющим бездоговорное потребление, так как не был ни собственником, ни владельцем энергопринимающих устройств в спорном здании, право хозяйственного ведения за ним на спорный объект не зарегистрировано. В этой связи судебные инстанции пришли к выводу о предъявлении требований к ненадлежащему ответчику, что соответствует пункту 2 статьи 8.1, пункту 1 статьи 131, статье 210 ГК РФ, абз. 5 пункта 1 статьи 216 ГК РФ, разъяснениям, данным в пункте 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав».

При таких обстоятельствах, учтя, что требование предъявлено в отношении объекта, ранее не имевшего технологическое присоединения к сетям ООО «ТЭК» и на момент передачи предприятию уже было обеспечено со стороны собственника электроэнергией, и при этом у предприятия отсутствует обязанность вносить оплату напрямую сетевой организации, суды указали на отсутствие в данном случае правовых оснований для удовлетворения иска о взыскании стоимости бездоговорного потребления электроэнергии.

Доводы кассационной жалобы об обратном, по сути, касающиеся существа спора, не опровергают выводы судов, изложенные в обжалуемых судебных актах, являлись предметом исследования в судах первой и апелляционной инстанций и подлежат отклонению, поскольку сводятся к переоценке доказательств и сделанных на их основании выводов.

С учетом изложенного решение и апелляционное постановление, соответствующие имеющимся в деле доказательствам, при принятии которых нарушений норм материального и процессуального права судами не допущено, являются законными и обоснованными, поэтому отмене, а кассационная жалоба - удовлетворению, не подлежат.

Руководствуясь статьями 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Дальневосточного округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 12.04.2018, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 09.06.2018 по делу № А51-25954/2017 Арбитражного суда Приморского края оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий судья Е.К. Яшкина

Судьи А.Н. Барбатов

Г.А. Камалиева