Гражданский кодекс часть 1

от Инспекции Федеральной налоговой службы по Центральному району г. Хабаровска – Суворов Ю.Ю., представитель по доверенности от 10.01.2008 № 147; Виноградов А.В.., представитель по доверенности от 07.10.2008 № 38375;

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу

Инспекции Федеральной налоговой службы по Центральному району г. Хабаровска

на решение от 25.07.2008

по делу № А73-5756/2008-85

Арбитражного суда Хабаровского края

Дело рассматривали: в суде первой инстанции судья Копылова Н.Л.

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «ПД РУС»

к Инспекции Федеральной налоговой службы по Центральному району г. Хабаровска

о признании недействительным решения налогового органа

Общество с ограниченной ответственностью «ПД РУС» (далее – общество) обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с заявлением о признании недействительным решения Инспекции Федеральной налоговой службы по Центральному району г. Хабаровска (далее – инспекция, налоговый орган) от 01.02.2008 № 138 об отказе в возмещении из бюджета суммы налога на добавленную стоимость (далее – НДС). Общество также просило обязать налоговый орган возместить НДС в сумме 2 814 893 руб.

Решением суда от 25.07.2008 требования общества удовлетворены в полном.

В апелляционном порядке дело не рассматривалось.

В кассационной жалобе инспекция просит решение суда отменить и принять новый судебный акт. Требования налогового органа сводятся к тому, что сумму вычетов по НДС, заявленную в уточненной декларации за 1 квартал 2007 года по геологическим работам, общество должно включить в вычеты на дату применения налоговой ставки 0 процентов одновременно с представлением налоговой декларации, но только после начала деятельности по добыче руды и золота.

Изложенные в жалобе доводы представители налогового органа поддержали в заседании суда кассационной инстанции.

В отзыве на жалобу и в судебном заседании кассационной инстанции представитель ООО «ПД РУС» против отмены судебного акта возражает, считает его законным и обоснованным.

Изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы и отзыва на нее, заслушав представителей участвующих в деле лиц, проверив в порядке и пределах статей 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) правильность применения судом норм материального и процессуального права, суд кассационной инстанции считает, что обжалуемый судебный акт не подлежит отмене по нижеследующему.

Решением от 01.02.2008 № 138, вынесенным по результатам камеральной налоговой проверки уточненной налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость за 1 квартал 2007 года, Инспекция Федеральной налоговой службы по Центральному району г. Хабаровска отказала ООО «ПД РУС» в возмещении НДС в сумме 2 937 281 руб. (в том числе 122 388 руб. – ранее возмещено).

Основанием для отказа в возмещении НДС на указанную сумму, по мнению налогового органа, явилось нарушение обществом пункта 10 статьи 171 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ).

Не согласившись с решением налогового органа, общество оспорило его в судебном порядке.

Статьей 11 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» (с изменениями и дополнениями) предусмотрено, что лицензия является документом, удостоверяющим право ее владельца на пользование участком недр в определенных границах в соответствии с указанной в ней целью в течение установленного срока при соблюдении владельцем заранее оговоренных условий. Между уполномоченными на то органами государственной власти и пользователем недр может быть заключен договор, устанавливающий условия пользования таким участком, а также обязательства сторон по выполнению указанного договора.

Лицензия удостоверяет право проведения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых, использования отходов горнодобывающего и связанных с ним перерабатывающих производств, использования недр в целях, не связанных с добычей полезных ископаемых, образования особо охраняемых геологических объектов, сбора минералогических, палеонтологических и других геологических коллекционных материалов. Допускается предоставление лицензий на несколько видов пользования недрами.

Пунктами 6.1, 6.2 Положения о порядке лицензирования пользования недрами, утвержденного постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 15.07.1992 № 3314-1 предусмотрено, что в соответствии с видами пользования недрами лицензии установленного образца выдаются для геологического изучения недр, добычи полезных ископаемых, строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, образования особо охраняемых объектов.

Как следует из материалов дела и установлено арбитражным судом, ООО «ПД РУС» осуществляет геологические, геофизические и геохимические работы в области изучения недр в целях дальнейшей добычи рудного золота на основании лицензии ХАБ 01711 БП на геологическое изучение рудного золота на Светлом рудном поле в Охотском районе Хабаровского края. Лицензия на добычу драгоценных металлов, добычу драгоценных камней у общества отсутствует. Добычу драгоценных металлов общество в 1 квартале 2007 года не осуществляло, а производило работы и несло затраты по геологическому изучению недр.

В силу абзаца 2 пункта 1 статьи 173 НК РФ сумма налога, подлежащая уплате в бюджет, по операциям реализации товаров (работ, услуг), указанных в пункте 1 статьи 164 НК РФ, определяется по итогам каждого налогового периода, как сумма налога, исчисляемая в соответствии с пунктом 6 статьи 166 НК РФ и уменьшенная на сумму налоговых вычетов, указанных в пункте 3 статьи 172 НК РФ.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 171 НК РФ налогоплательщик имеет право уменьшить общую сумму налога, исчисленную в соответствии со статьей 166 НК РФ, на установленные данной статьей налоговые вычеты. При этом суммы налога, предъявленные налогоплательщику, подлежат вычетам в отношении товаров, приобретаемых для операций признаваемых объектом налогообложения.

Согласно пункту 1 статьи 172 НК РФ налоговые вычеты, предусмотренные статьей 171 НК РФ, производятся на основании счетов-фактур, выставленных продавцами при приобретении налогоплательщиком товаров (работ, услуг), а также документов, подтверждающих фактическую уплату сумм налога, и после принятия товаров (работ, услуг) на учет.

Как правильно указал суд, доводов о том, что обществом не соблюдены предусмотренные пунктом 1 статьи 172 НК РФ условия предоставления налоговых вычетов (наличие счетов-фактур, принятие на учет товаров (работ, услуг), ни в оспариваемом решении налогового органа, ни в судебном заседании первой инстанции не выдвигалось.

Таким образом, арбитражный суд, проверяя указанное выше решение инспекции, исследовав и оценив в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации доказательства, представленные лицами, участвующими в деле, пришел к правильному выводу об отсутствии у налогового органа правовых оснований для отказа в возмещении налога на добавленную стоимость в сумме 2 814 893 руб.

Доводы кассационной жалобы отклоняются судом кассационной инстанции как основанные на неправильном толковании норм материального права.

При таких обстоятельствах оснований для отмены судебного акта и удовлетворения кассационной жалобы у суда кассационной инстанции не имеется.

Руководствуясь статьями 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 25.07.2008 по делу № А73-5756/2008-85 Арбитражного суда Хабаровского края оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий: В.М. Голиков

Судьи: О.Н.Трофимова

С.Ю. Лесненко