Гражданский кодекс часть 1

от общества с ограниченной ответственностью «Дальнедраресурс»: ФИО1, представитель по доверенности от 16.07.2018; ФИО2, представитель по доверенности от 15.10.2018;

от Инспекции Федеральной налоговой службы по Железнодорожному району города Хабаровска: ФИО3, представитель по доверенности от 12.01.2018 № 19-20/00786;

от третьего лица - Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 6 по Хабаровскому краю: ФИО4, представитель по доверенности от 11.01.2018 № 04-31/000226;

рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Дальнедраресурс»

на решение от 15.05.2018, постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 25.07.2018

по делу № А73-2128/2018

Арбитражного суда Хабаровского края

дело рассматривали: в суде первой инстанции судья Барилко М.А., в суде апелляционной инстанции судьи Вертопрахова Е.В., Сапрыкина Е.И., Швец Е.А.

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Дальнедраресурс» (ОГРН <***>, ИНН <***>, место нахождения: 680038, <...>)

к Инспекции Федеральной налоговой службы по Железнодорожному району города Хабаровска (ОГРН <***>, ИНН <***>, место нахождения: 680021, <...>)

третье лицо:Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 6 по Хабаровскому краю

опризнании незаконными действий, об обязании исключить запись из Единого государственного реестра юридических лиц

Общество с ограниченной ответственностью «Дальнедраресурс» (далее – ООО «Дальнедраресурс») обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с заявлением о признании незаконными действий Инспекции Федеральной налоговой службы по Железнодорожному району города Хабаровска (далее – ИФНС России по Железнодорожному району г. Хабаровска, регистрирующий орган) по внесению в Единый государственный реестр юридических лиц записи за государственным регистрационным номером 2172724451414 от 31.07.2017 о недостоверности адреса места нахождения ООО «Дальнедраресурс», обязании ИФНС России по Железнодорожному району г. Хабаровска исключить запись за государственным регистрационным номером 2172724451414 от 31.07.2017 из Единого государственного реестра юридических лиц.

Определением от 02.04.2018 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 6 по Хабаровскому краю (далее – Межрайонная ИФНС России № 6 по Хабаровскому краю).

Решением суда от 15.05.2018, оставленным без изменения постановлением Шестого арбитражного апелляционного суда от 25.07.2018, в удовлетворении требований отказано.

ООО «Дальнедраресурс», не согласившись с принятыми по делу судебными актами, подало в Арбитражный суд Дальневосточного округа кассационную жалобу, в которой предлагает отменить их полностью, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований. По убеждению подателя жалобы, общество не меняло юридический адрес с момента создания, а директор общества не имеет физической возможности постоянно находится по данному адресу юридического лица в связи с занятостью по работе.

Регистрирующий орган в отзыве просит отказать в удовлетворении кассационной жалобы ООО «Дальнедраресурс», считает решение суда первой инстанции и постановление суда апелляционной инстанции законными и обоснованными. Ссылается на то, что спорный адрес обладает признаками массовой регистрации. По мнению регистрирующего органа для целей идентификации места нахождения единоличного исполнительного органа необходимо указание полного адреса, включающего в себя номер помещения (офиса, квартиры). Сведения об адресе, указанном в заявлении не соответствуют требованиям приказа ФНС России от 25.01.2012 № ММВ-7-6/25@.

В судебном заседании представители лиц, участвующих в деле, поддержали свои правовые позиции по делу, дав по ним пояснения.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы и отзыва на нее, проверив в порядке и пределах статей 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) применение судами норм материального права и соблюдение норм процессуального права, суд кассационной инстанции не находит правовых оснований, предусмотренных статьей 288 АПК РФ, для отмены или изменения обжалуемых судебных актов.

Судами из материалов дела установлено, что ООО «Дальнедраресурс» зарегистрировано в качестве юридического лица 02.05.2017 за ОГРН <***>, ИНН <***>, состоит на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России № 6 по Хабаровскому краю; адресом (местом нахождения) ООО «Дальнедраресурс» является: 680038, <...>; единственным учредителем (участником) и директором общества является ФИО5; основной вид экономической деятельности общества – добыча руд и песков драгоценных металлов (золота, серебра и металлов платиновой группы).

31.07.2017 ИФНС России по Железнодорожному району г. Хабаровска в ЕГРЮЛ внесена запись за государственным регистрационным номером 2172724451414 о недостоверности сведений об адресе ООО «Дальнедраресурс».

Общество, считая вышеуказанное решение ИФНС России по Железнодорожному району г. Хабаровска незаконным, обратилось в суд с требованием о признании его недействительным.

Отказывая в удовлетворении требований, суд первой инстанции, по результатам исследования и оценки в соответствии с положениями главы 7 АПК РФ доказательств, представленных в материалы дела, пришел к выводу о ненахождении общества и его исполнительного органа по адресу, указанному в ЕГРЮЛ. Суд второй инстанции согласился с выводами судами первой инстанции.

Суд округа признает позицию судов первой и апелляционной инстанций обоснованной, соответствующей действующему законодательству.

Отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, при внесении изменений в их учредительные документы, государственной регистрацией физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и государственной регистрацией при прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, а также в связи с ведением государственных реестров – единого государственного реестра юридических лиц и единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, регулируются Федеральным законом от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее – Закон № 129-ФЗ).

В силу части 9 статьи 14 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – Закон № 149-ФЗ) информация, содержащаяся в государственных информационных ресурсах, является официальной; государственные органы обязаны обеспечить достоверность и актуальность такой информации.

Одним из принципов правового регулирования технологий и информации является принцип достоверности информации (статья 3 Закона № 149-ФЗ).

На основе анализа указанных норм судами верно отмечено, что документы, не отвечающие признакам достоверности, не могут являться основанием для внесения соответствующей записи в единый государственный реестр.

По правилам пункта 2 статьи 51 Гражданского кодекса Российской Федерации данные государственной регистрации включаются в единый государственный реестр юридических лиц, открытый для всеобщего ознакомления. Лицо, добросовестно полагающееся на данные единого государственного реестра юридических лиц, вправе исходить из того, что они соответствуют действительным обстоятельствам.

В силу подпунктов «в», «д», «л» пункта 1 статьи 5 Закона № 129-ФЗ в ЕГРЮЛ содержатся такие сведения о юридическом лице, как адрес юридического лица в пределах места нахождения юридического лица, сведения об учредителях (участниках) юридического лица, фамилия, имя, отчество и должность лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица, а также паспортные данные такого лица или данные иных документов, удостоверяющих личность в соответствии с законодательством Российской Федерации, и идентификационный номер налогоплательщика при его наличии; единство и сопоставимость сведений ЕГРЮЛ, обеспечиваются, в том числе, проверкой достоверности сведений, включаемых или включенных в ЕГРЮЛ.

Согласно пункту 4.2 статьи 9 Закона № 129-ФЗ проверка достоверности сведений, включаемых или включенных в единый государственный реестр юридических лиц, проводится регистрирующим органом в случае возникновения обоснованных сомнений в их достоверности, в том числе в случае поступления возражений заинтересованных лиц относительно предстоящей государственной регистрации изменений устава юридического лица или предстоящего включения сведений в единый государственный реестр юридических лиц, посредством: а) изучения документов и сведений, имеющихся у регистрирующего органа, в том числе возражений заинтересованных лиц, а также документов и пояснений, представленных заявителем; б) получения необходимых объяснений от лиц, которым могут быть известны какие-либо обстоятельства, имеющие значение для проведения проверки; в) получения справок и сведений по вопросам, возникающим при проведении проверки; г) проведения осмотра объектов недвижимости; д) привлечения специалиста или эксперта для участия в проведении проверки.

Пунктом 4 Приказа ФНС России от 11.02.2016 № ММВ-7-14/72@, принятого в обеспечение мероприятий, указанных в пункте 4.2 статьи 9 Закона № 129-ФЗ, установлено, что основанием для проведения мероприятий по проверке достоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ, является получение регистрирующим органом иной информации о несоответствии сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ, сведениям, полученным территориальными органами ФНС России после включения в ЕГРЮЛ таких сведений.

Судами по материалам дела подтверждено, что Межрайонной ИФНС России № 6 по Хабаровскому краю 13.06.2017 проведена проверка достоверности сведений об адресе места нахождения ООО «Дальнедраресурс» в форме осмотра помещения. В ходе проверки установлено, что по адресу <...>, находится административное здание с отдельными помещениями. На момент осмотра офис № 308 был закрыт, вывески, информационные указатели и таблички с режимом работы ООО «Дальнедраресурс» отсутствуют, общество про указанному адресу не найдено. Определить местонахождение и ведение финансово-хозяйственной деятельности ООО «Дальнедраресурс» не представляется возможным.

22.06.2017 Межрайонная ИФНС России № 6 по Хабаровскому краю направила в регистрирующий орган – ИФНС России по Железнодорожному району г. Хабаровска заявление заинтересованного лица по форме Р34002 о недостоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ (вх. №11327А) относительно адреса места нахождения ООО «Дальнедраресурс»; протокол осмотра территорий, помещений, документов, предметов б/н от 13.06.2017.

Территориальный налоговый орган вправе представить в регистрирующий орган заявление о недостоверности сведений в ЕГРЮЛ о юридическом лице, так как подпунктом 3 пункта 1 статьи 32 НК РФ установлена обязанность налогового органа вести в установленном порядке учет организаций и физических лиц.

В силу пункта 6 статьи 11 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ в случае, если по результатам проведения проверки достоверности сведений, включенных в единый государственный реестр юридических лиц, установлена недостоверность содержащихся в нем сведений о юридическом лице, предусмотренных подпунктами «в», «д» и (или) «л» пункта 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, регистрирующий орган направляет юридическому лицу, недостоверность сведений о котором установлена, а также его учредителям (участникам) и лицу, имеющему право действовать без доверенности от имени указанного юридического лица (в том числе по адресу электронной почты указанного юридического лица при наличии таких сведений в едином государственном реестре юридических лиц), уведомление о необходимости представления в регистрирующий орган достоверных сведений (далее – уведомление о недостоверности).

В течение тридцати дней с момента направления уведомления о недостоверности юридическое лицо обязано сообщить в регистрирующий орган в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, соответствующие сведения или представить документы, свидетельствующие о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности; в случае невыполнения юридическим лицом данной обязанности, а также в случае, если представленные юридическим лицом документы не свидетельствуют о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности, регистрирующий орган вносит в

единый государственный реестр юридических лиц запись о недостоверности содержащихся в едином государственном реестре юридических лиц сведений о юридическом лице.

По материалам дела судами верно установлено, что ИФНС России по Железнодорожному району г. Хабаровска направила в адрес ООО «Дальнедраресурс» уведомление от 29.06.2017 № 18-12/24609 (получено после неудачной попытки вручения корреспонденции 11.08.2017), а также в адрес учредителя и руководителя общества ФИО5 уведомление от 29.06.2017 №18-12/24608 (получено адресатом 12.07.2017) о необходимости внесения изменений в ЕГРЮЛ в части изменения сведений об адресе места нахождения общества в течение одного месяца с момента направления данных писем о необходимости внесения изменений.

В этой связи суды пришли к выводу о правомерности записи регистрирующего органа в ЕГРЮЛ 31.07.2017 за ГРН 2172724451414 о недостоверности сведений об адресе общества, поскольку оно не исполнило обязанность, установленную абзацем 2 пункта 6 статьи 11 Закона № 129-ФЗ, не представило сведения и документы, подтверждающие его достоверность.

Порядок внесения записи о недостоверности адреса общества, установленный пунктом 4.2 статьи 9, пунктом 6 статьи 11 Закона № 129-ФЗ, регистрирующим органом соблюден.

Отсутствие общества о указанному адресу было подтверждено также последующими выходами на место, оформленными актами от 01.08.2017, 06.12.2017.

Судами также было учтено, что последняя отчетность представлена ООО «Дальнедраресурс» с нулевыми показателями, среднесписочная численность работающих по состоянию на 01.06.2017, на 01.01.2018 составила 0 человек. Согласно выпискам о движении денежных средств по расчетному счету, предоставленных Банк «Уссури» (АО) за период с 02.05.2017 по 31.12.2017, отсутствуют расходы, подтверждающие факт оплаты организацией за аренду помещения.

По информации, представленной Межрайонной ИФНС России № 6 по Хабаровскому краю, судом также установлено, что директор общества ФИО5 является учредителем и руководителем еще ряда организаций: ООО «Тугуро-Чумикан» ИНН <***>, ООО «СЕВЕРНАЯ ЗВЕЗДА» ИНН <***>, ООО «Колымский берег» ИНН <***>, ООО «КЛОНДАЙК» ИНН <***>, ООО «СВТК» ИНН <***>, ООО «ДАЛЬПРОДУКТСЕРВИС» ИНН <***>, ООО «ДАЙМОНД-ДВ», ООО «НОРД-СТАР» ИНН <***>, зарегистрированных в Магаданской области и в Хабаровском крае.

При таких обстоятельствах суды обоснованно признали законными действия регистрирующего органа по внесению в ЕГРЮЛ записи за ГРН 2172724451414 от 31.07.2017 о недостоверности адреса ООО «Дальнедраресурс».

Доводы заявителя кассационной жалобы были предметом рассмотрения и оценки судами первой и апелляционной инстанций, не опровергают сделанных судами выводов, направлены на их переоценку, что, в силу положений статьи 286 АПК РФ, не отнесено к полномочиям суда кассационной инстанции.

Учитывая установленные по настоящему делу фактические обстоятельства и правильное применение судами первой и апелляционной инстанций норм Закона № 129-ФЗ, отсутствие нарушений процессуальных норм, в том числе влекущих, согласно части 4 статьи 288 АПК РФ безусловную отмену судебного акта, суд кассационной инстанции считает необходимым решение суда первой инстанции и постановление апелляционного суда оставить без изменения, кассационную жалобу ООО «Дальнедраресурс» – без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 284,286-289Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Дальневосточного округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 15.05.2018, постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 25.07.2018 по делу А73-2128/2018 Арбитражного суда Хабаровского края оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий судья А.И. Михайлова

Судьи С.Ю. Лесненко

И.М. Луговая