Гражданский кодекс часть 1

к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Приморском крае, открытому акционерному обществу «Российские железные дороги»

третьи лица: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю, администрация городского округа Спасск-Дальний в лице Управления земельными и имущественными отношениями

об установлении границы земельного участка кадастровый номер 25:32:020001:8

Общество с ограниченной ответственностью «Имущественная компания – Столица» (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 121108, г. Москва, муниципальный округ Фили-Давыдково вн. тер. г., ул. Кастанаевская, д. 58, пом. IV; далее – ООО «ИК-Столица») обратилось в Арбитражный суд Приморского края с исковым заявлением к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Приморском крае (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 690091, <...>; далее – ТУ ФАУГИ в Приморском крае), открытому акционерному обществу «Российские железные дороги» (ОГРН <***>, ИНН <***>, 107174, <...>; далее – ОАО «РЖД») об установлении границы земельного участка с кадастровым номером 25:32:020001:8, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для производственной базы, общая площадь 16393 кв.м, адрес (местонахождение) объекта недвижимого имущества: <...> (с учетом уточнения заявленных требований, принятого судом первой инстанции к рассмотрению в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) определением от 23.03.2021 в редакции заявления истца от 11.02.2021 №12юИК-С/А).

Решением Арбитражного суда Приморского края от 02.04.2021, оставленным без изменения постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 17.06.2021, исковые требования удовлетворены в редакции уточнений от 11.02.2021 №12юИК-С/А, контур наложения земельных участков с кадастровыми номерами 25:32:020001:8 и 25:32:000000:2 отнесен к земельному участку с кадастровым номером 25:32:020001:8. Установлены границы земельного участка с кадастровым номером 25:32:020001:8, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для производственной базы, адрес (местонахождение) объекта недвижимого имущества: Приморский край, город СпасскДальний, улица 3-я Загородная, дом 14/1, с приведением координат характерных точек. Установлены границы земельного участка с кадастровым номером 25:32:020001:5, входящего в многоконтурный земельный участок с кадастровым номером 25:32:000000:2, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для полосы отвода железной дороги, общая площадь 1 323 817 кв.м, адрес (местонахождение) объекта недвижимого имущества: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, с приведением координат характерных точек.

ОАО «РЖД», не согласившись с принятыми судебными актами, обратилось в Арбитражный суд Дальневосточного округа с кассационной жалобой, в которой просит их отменить и отнести контур наложения земельных участков с кадастровыми номерами 25:32:020001:8 и 25:32:000000:2 к земельному участку с кадастровым номером 25:32:000000:2.

В обоснование своих возражений заявитель кассационной жалобы привел доводы о том, что выводы судов о нарушении действующего законодательства при формировании границ земельного участка с кадастровым номером 25:32:000000:2 в 2002 году по мотиву отсутствия согласования с обществом с ограниченной ответственностью ООО «Вторчермет» (далее – ООО «Вторчермет») являются безосновательными и опровергаются представленными в материалы дела доказательствами. Кассатор выражает несогласие с выводами судов о том, что земельный участок с кадастровым номером 25:32:020001:8 в спорных границах существовал с 1994 года и находился в пользовании товарищества с ограниченной ответственностью ТОО «Вторчермет» (далее – ТОО «Вторчермет»). Настаивает на позиции о том, что на момент формирования земельного участка с кадастровым номером 25:32:000000:2 железнодорожный путь №22а находился в федеральной собственности, который впоследствии был передан в качестве вклада в уставный капитал ОАО «РЖД».

ООО «ИК-Столица» представлен отзыв на кассационную жалобу, в котором выразило несогласие с позицией её заявителя, указало на законность и обоснованность принятых судебных актов.

В судебном заседании представители ОАО «РЖД» и ООО «ИК-Столица» поддержали доводы кассационной жалобы и отзыва на неё, дали суду пояснения по обстоятельствам спора.

Иные лица, участвующие в деле, надлежащим образом уведомленные о времени и месте судебного заседания, явку представителей в суд округа не обеспечили, что не является в силу части 3 статьи 284 АПК РФ препятствием для рассмотрения дела в их отсутствие.

Проверив законность обжалуемых судебных актов, изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы и отзыва на неё, Арбитражный суд Дальневосточного округа не усматривает оснований, предусмотренных статьей 288 АПК РФ, для их отмены.

Судами по материалам дела установлено, что на основании постановления главы администрации г. Спасск-Дальний от 27.01.1994 №66 ТОО «Вторчермет» (Спасского филиала) предоставлен в бессрочное (постоянное) пользование земельный участок площадью 1,496 га, расположенный по ул. 3-ая Загородная.

Между ОАО «РЖД» (арендатор) и ТУ ФАУГИ в Приморском крае (арендодатель) заключен договор аренды от 15.12.2004 №48/48 находящегося в федеральной собственности земельного участка, по условиям которого арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок с кадастровым номером 25:32:000000:2 для использования в целях размещения полосы отвода железной дороги. Срок аренды установлен с 01.01.2005 по 31.12.2053.

Земельный участок полосы отвода железной дороги с кадастровым номером 25:32:020001:5 входит в состав единого землепользования с кадастровым номером 25:32:000000:2.

Земельный участок с кадастровым номером 25:32:000000:2 поставлен на кадастровый учет с определением границ 10.02.2005.

В 2004 году руководитель Комитета по земельным ресурсам и землеустройству г. Спасск-Дальний утвердил Акт государственного контроля и приемки по межеванию земель, из которого следует, что Акт установления и согласования границ и план границ земельного участка оформлен и утвержден в соответствии с установленными требованиями. Площадь участка составила 16 393,8 кв.м.

Комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования Спасск-Дальний принято решение от 25.02.2005 №43 «Об утверждении границ земельного участка, расположенного по адресу: <...>», которым установлены границы земельного участка, предоставляемого в аренду ООО «Вторчермет», согласно технического отчета по кадастровой съемке и межеванию земельного участка.

Постановлением Главы муниципального образования г. Спасск-Дальний от 24.05.2005 №261 земельный участок с кадастровым номером 25:32:020001:8 площадью 16 363,29 кв.м предоставлен ООО «Вторчермет» для использования в целях производственной базы в аренду сроком на 10 лет. Право бессрочного (постоянного) пользования на 1,496 га отменено.

Земельный участок с кадастровым номером 25:32:020001:8 поставлен на кадастровый учет с определением границ 18.02.2007.

Право собственности ООО «Вторчермет» на сооружение - подъездной железнодорожный путь протяженностью 390 п.м (22 деповский путь ДВЖД от стрелки №543 до упора) зарегистрировано 06.10.2005.

Между ООО «Вторчермет» (продавец) и ООО «МетгрупМ» (покупатель) заключен договор купли-продажи от 28.08.2006 №15, по которому продавец продал, а покупатель купил в собственность, в том числе, сооружение - подъездной железнодорожный путь протяженностью 390 п.м (22 деповский путь ДВЖД от стрелки 543 до упора), лит.8, инвентарный номер 05:420:002:000049880, условный номер 25-25-04/017/2005-042, назначение: нежилое, местоположение объекта: <...>.

Соглашением от 01.06.2007 №26 договор аренды спорного земельного участка расторгнут.

Постановлением Главы администрации городского округа Спасск-Дальний от 22.06.2007 № 314-па спорный земельный участок предоставлен в собственность ООО «Метгруп-М».

Согласно протоколу от 27.03.2012 №1-12 ООО «ИК-Столица» создано путем реорганизации в форме выделения на основании внеочередного общего собрания учредителей ООО «Имущественная компания Амурметалл». Из приложения №1 к разделительному балансу на 29.02.2012 ООО «ИК-Столица» следует, что истцу переданы земельный участок и расположенные на нем объекты недвижимого имущества:

- земельный участок площадью 16 363,29 кв.м, адрес объекта, ориентир - здание ориентира: <...>, ориентир находится в границах участка,

- здание - весовая общей площадью 12,7 кв.м, литер 3, 4, 5, инв. номер 05 420 002 000049880, этажность 1, адрес объекта: <...>,

- здание - контора общей площадью 225,5 кв.м, литер 1, инв. номер 05 420 002 000049880, этажность 1, адрес объекта: <...>,

- сооружение - подъездной путь протяженностью 390 п.м (22 деповский путь ДВЖД от стрелки 543 до упора), литер 8, инв. номер 05 420 002 566049880, нежилое, адрес объекта: <...>,

- производственно-заготовительное здание (прессовая) общей площадью 193,2 кв.м (лит. 2), инв. номер 04 420 002 000049880, этажность 1, нежилое, адрес объекта: <...>.

Указанные объекты принадлежат истцу на праве собственности. Земельный участок, а также имеющиеся на нем сооружения из пользования собственника не выбывали. Площадь последнего не менялась. Территория участка огорожена и используется собственником по назначению: для обслуживания расположенной на нем недвижимости.

Данные обстоятельства также установлены вступившим в законную силу решением суда по делу №А51-22945/2018.

В мае 2017 года ООО «ИК-Столица» обратилось Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю с заявлением о выделении части участка в составе землепользования 25:32:020001:8, в ответ на которое регистрирующим органом вынесено решение от 12.05.2017 №25/17-20606 о приостановке регистрации по причине пересечения границы земельного участка 25:32:020001:8 с границей земельного участка с кадастровым номером 25:32:000000:2.

Земельный участок 25:32:000000:2 находится в собственности Российской Федерации, входит в состав земельного участка с кадастровым номером 25:00:000000:193, который в свою очередь предоставлен ОАО «РЖД» по договору аренды земельного участка сроком на 49 лет. В состав земельного участка 25:32:000000:2 входят участки 25:32:020001:33; 25:32:010202:60; 25:32:020001:5.

Обществом подготовлены и направлены в адрес соответчиков акты согласования границ земельного участка, необходимые для подготовки межевого плана на земельный участок в целях устранения выявленных наложений границ.

В ответ на указанное обращение ТУ ФАУГИ в Приморском крае сообщило о том, что в связи с передачей спорного участка в долгосрочную аренду необходимо согласовать возможность подписания указанных актов с арендатором - ОАО «РЖД» (письмо от 02.08.2017 исх. №08-6375).

ОАО «РЖД» отказало в согласовании границ земельного участка по предложенным координатам, обосновав отказ тем, что земельный участок, находящийся в собственности истца, поставлен на учет позже земельного участка ОАО «РЖД», в силу чего необходимо было принять и учесть характерные точки земельного участка 25:32:020001:5. Кроме того, наложение земельных участков фактически проходит под железнодорожным путем, по документам принадлежащего ООО «ИК-Столица», каковой по существу является составной частью пути №22а, протяженностью 1,067 км, зарегистрированным за ОАО «РЖД» на праве собственности в составе сооружения - комплекса объектов недвижимости Спасск-Дальненской дистанции под литером Ж57, который ОАО «РЖД» не отчуждало, в связи с чем у ОАО «РЖД» имеются сомнения относительно добросовестности получения прав на данный путь со стороны ООО «ИК-Столица».

Поскольку имеется наложение границ участков с кадастровыми номерами 25:32:000000:2 и 25:32:020001:8, которое не может быть устранено в виду наличия спора между собственниками, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Удовлетворяя заявленные требования, суды руководствовались статьями 6, 70 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ), статьями 39, 40 Федерального закона от 24.07.2007 №221-ФЗ «О кадастровой деятельности» (далее - Закон №221-ФЗ), положениями постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 №10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (далее - Постановление №10/22) и исходили из факта пересечения участков сторон, установленного по результатам основной и дополнительной землеустроительной экспертизы.

Судами установлено, что земельный участок с кадастровым номером 25:32:000000:2, включающий в себя земельный участок полосы отвода железной дороги с кадастровым номером 25:32:020001:5, поставлен на кадастровый учет в 2002 году в соответствии с материалами Технического отчета о выполненных работах по инвентаризации земель на объекте «Инвентаризация полосы отвода железной дороги в г. Спасск-Дальний в Приморском крае» и технического задания на межевание земель, выданного 08.07.2002 Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Приморского края.

Технический отчет содержал основные разделы и документы согласно требований к межевому делу на 2002 год (пояснительную записку; решение государственных, муниципальных и местных организаций о предоставлении земельного участка; списки координат пунктов ОМС; акт установления и согласования границ земельного участка; акт о сдаче пунктов ОМС на наблюдение за сохранностью; акт контроля и приемки материалов межевания земель производителем работ).

Вместе с тем, акт установления и согласования границ земельного участка не содержит согласования со смежным землепользователем - ООО «Вторчермет» как первоначальным правообладателем земельного участка, принадлежащего в настоящее время истцу, поскольку ООО «Вторчермет» получило земельный участок в бессрочное пользование в 1994 году, с последующими изменениями в 2005 году.

Утверждения ОАО «РЖД» об отсутствии необходимости согласования границ земельного участка с кадастровым номером 25:32:000000:2 с землепользователем смежного земельного участка являются ошибочными, противоречащими положениям ранее действующей редакции Федерального закона от 18.06.2001 №78-ФЗ «О землеустройстве».

Доводы заявителя кассационной жалобы о неправомерном увеличении площади и границ земельного участка с кадастровым номером 25:32:020001:8 за счет недобросовестного присвоения части железнодорожного пути №22а ОАО «РЖД», были предметом исследования судов и обоснованно отклонены ими.

Судами при рассмотрении дела №А51-22945/2018 установлено, что железнодорожный путь №22а ОАО «РЖД», расположенный на земельном участке с кадастровым номером 25:32:020001:5, начинается от стрелки №501 и оканчивается на стрелке №543, имеет фактическую протяженность 548,75 п.м.

Железнодорожный путь ООО «ИК-Столица» начинается от упора, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 25:32:020001:8, оканчивается, не доходя до стрелки №543, и имеет фактическую протяженность 363 п.м. При этом данный железнодорожный путь примыкает к железнодорожному пути, расположенному на земельном участке с кадастровым номером 25:32:020001:9, при этом последний железнодорожный путь непосредственно примыкает к стрелке №543. Общая протяженность железнодорожного пути от стрелки №501 до упора, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 25:32:020001:8, составляет 938,6 п.м.

Кадастровым инженером при проведении землеустроительной экспертизы по настоящему спору установлено, что на земельном участке с кадастровым номером 25:32:020001:8 находится железнодорожный путь ООО «ИК-Столица» протяженностью 363 п.м, а на земельном участке с кадастровым номером 25:32:020001:5 находится железнодорожный путь №22а ОАО «РЖД» протяженностью 548,75 п.м.

Учитывая установленные обстоятельства, суды обоснованно признали несостоятельными доводы ОАО «РЖД» о наличии в границах участка с кадастровым номером 25:32:020001:8 железнодорожного пути, принадлежащего ОАО «РЖД», исключающего как наличие железнодорожного пути истца, так и правомерность текущего закрепленного размера указанного земельного участка.

Утверждения ОАО «РЖД» о том, что часть железнодорожного пути, зарегистрированного на праве собственности за ООО «ИК-Столица», фактически является имуществом ОАО «РЖД», обоснованно отклонены судами как не имеющие документального подтверждения.

Исследовав и оценив по правилам статьи 71 АПК РФ представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суды установили, что при формировании границ земельного участка с кадастровым номером 25:32:000000:2 в 2002 году допущено проведение работ с отступлением от действующих правил и регламентов в области землеустройства, повлекшее необоснованное закрепление несоответствия фактической границы земельного участка 25:32:000000:2 сведениям Единого государственного реестра недвижимости.

При определении координат изменения смежной части границы земельных участков с кадастровыми номерами 25:32:020001:8 и 25:32:000000:2 судами правомерно приняты координаты, установленные экспертом и указанные в уточнениях иска от 11.02.2021 №12юИК-С/А, путем отнесения контура наложения земельных участков с кадастровыми номерами 25:32:020001:8 и 25:32:000000:2 к земельному участку с кадастровым номером 25:32:020001:8.

При этом судами обоснованно принято во внимание, что земельный участок с кадастровым номером 25:32:020001:8 в спорных границах фактически существовал с 1994 года, находился в пользовании с расположенным в его пределах имуществом поочередно ТОО «Вторчермет» (ООО «Вторчермет»), ООО «Метгруп-М», ООО «Имущественная компания Амурметалл», ООО «ИК-Столица», представляя собой единую территорию, огороженную забором, с расположенными на ней объектами недвижимого имущества, используемыми в настоящее время исключительно истцом для собственных нужд.

Доказательства принадлежности ОАО «РЖД» каких-либо объектов, расположенных на данной территории в материалах дела отсутствуют.

Доводы кассационной жалобы, аналогичные доводам апелляционной жалобы, являлись предметом рассмотрения судов первой и апелляционной инстанций, им дана надлежащая правовая оценка, основания для ее непринятия у суда кассационной инстанции отсутствуют. Указанные доводы направлены на переоценку установленных судами фактических обстоятельств дела и принятых доказательств, что недопустимо в силу требований, предусмотренных статьей 286 АПК РФ.

Нарушений норм материального и процессуального права, которые в соответствии со статьей 288 АПК РФ являются основанием к отмене или изменению обжалуемых судебных актов, судом округа не установлено.

С учетом изложенного решение суда первой инстанции и постановление апелляционного суда отмене не подлежат. Основания для удовлетворения кассационной жалобы отсутствуют.

Руководствуясь статьями 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Дальневосточного округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 02.04.2021, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 17.06.2021 по делу № А51-15046/2018 Арбитражного суда Приморского края оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий судья М.Ю. Бурлова-Ульянова

Судьи В.А. Гребенщикова

С.Н. Новикова