АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ДАЛЬНЕВОСТОЧНОГО ОКРУГА

улица Пушкина, дом 45, Хабаровск, 680000, официальный сайт: www.fasdvo.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Хабаровск

ноября 2018 года                                                                   № Ф03-4949/2018

Резолютивная часть постановления объявлена ноября 2018 года .

Полный текст постановления изготовлен ноября 2018 года .

Арбитражный суд Дальневосточного округа в составе:

Председательствующего судьи: Е.П. Филимоновой

Судей: Н.В. Меркуловой, Т.Н. Никитиной

при участии:

от Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по Амурской области: представитель не явился;

от федерального государственного казенного учреждения «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации: ФИО1, представитель по доверенности от 22.05.2018 № 69;

рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу федерального государственного казенного учреждения «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации

на решение от 04.07.2018, постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 30.08.2018

по делу №  А73-7950/2018 Арбитражного суда Хабаровского края

дело рассматривали: в суде первой инстанции судья Манник С.Д., в суде апелляционной инстанции судьи: Тищенко А.П., Вертопрахова Е.В., Харьковская Е.Г. 

по заявлениюМежрайонной инспекции Федеральной налоговой службы                № 5 по Амурской области (ОГРН <***>, ИНН <***>, место нахождения: 676450, <...> Октября, 87)

кфедеральному государственному казенному учреждению «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации (ОГРН <***>,                      ИНН  <***>, место нахождения: 680038, <...>)

овзыскании налога, пени, штрафа

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 5 по Амурской области (далее – инспекция, налоговый орган) обратилась в Арбитражный суд Хабаровского края с заявлением о взыскании с Федерального государственного казенного учреждения «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации (далее - ФГКУ «ДВТУ ИО» МО РФ, учреждение) задолженности по земельному налогу за 2016 год в сумме            6 067 022 руб., пеней - 913 488,63 руб., штрафа - 34 427,68 руб., всего:            7 014 938,31 руб.

Решением суда от 04.07.2018, оставленным без изменения постановлением Шестого арбитражного апелляционного суда от 30.08.2018, заявление налогового органа удовлетворено в полном объеме.

Не согласившись с состоявшимися по делу судебными актами, учреждение обратилось с кассационной жалобой, поддержанной представителем в суде кассационной инстанции, в которой предлагает решение суда первой инстанции и постановление апелляционного суда как незаконные и необоснованные отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе инспекции в удовлетворении требований. Заявитель ссылается на положения бюджетного законодательства, в соответствии с которым учреждение осуществляет операции по расходованию средств в соответствии с бюджетной сметой, расходы учреждения осуществляются через лицевые счета в пределах лимитов бюджетных обязательств. Утверждает, что  в 2016-2017 годах главным распорядителем средств федерального бюджета по виду расходов бюджетной классификации 851 «Уплата налога на имущество организаций и земельного налога» лимиты бюджетных обязательств не выделялись.

Налоговый орган извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, однако явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, отзыв на кассационную жалобу не представил.

Проверив в порядке и пределах статей 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) и, исходя из доводов кассационной жалобы, правильность применения судами обеих инстанций норм материального права и соблюдение норм процессуального права, Арбитражный суд Дальневосточного округа не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы.

Как следует из материалов дела и установлено судебными инстанциями, в оперативном управлении ФГКУ «ДВТУ ИО» МО РФ находятся земельные участки, расположенные на территории Амурской области, в связи с чем учреждение является плательщиком земельного участка в отношении земельных участков, которые не ограничены в обороте.

31.01.2017 учреждение представило в межрайонную инспекцию налоговую декларацию по земельному налогу за 2016 год, к уплате в бюджет исчислен земельный налог в сумме 7 732 803 руб.

27.04.2017 учреждением представлена уточненная налоговая декларация корректировка № 1 с уменьшением исчисленного налога до         1 296 333 руб.

Инспекцией проведена камеральная налоговая проверка уточненной налоговой декларации, в ходе которой установлено занижение налогоплательщиком подлежащего уплате земельного налога за 2016 в результате неправомерного исключения из объектов налогообложения ряда земельных участков.

По результатам проверки составлен акт от 10.08.2017 № 26296, рассмотрев который инспекцией вынесено решение от 05.12.2017 № 28104 о привлечении ФГКУ «ДВТУ ИО» МО РФ к ответственности по пункту 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) в виде штрафа в размере 34 427,68 руб. (уменьшен в 16 раз). Этим же решением учреждению доначислен к уплате в бюджет земельный налог за 2016 год в сумме 6 067 022 руб., исчислены пени в сумме 913 488,63 руб. за несвоевременную уплату налога.

Решение инспекции в установленном порядке ФГКУ «ДВТУ ИО» МО РФ не обжаловано и вступило в законную силу.

Налогоплательщику в порядке статей 69, 70 НК РФ направлено требование от 06.02.2018 № 9932 об уплате в срок до 12.03.2018 задолженности по земельному налогу, пеням и штрафу в общей  сумме          7 014 938,31 руб.

Неисполнение требования явилось основанием для обращения налогового органа с настоящим заявлением в арбитражный суд.

Удовлетворяя заявление налогового органа, суды правомерно руководствовались положениями  статей  23, 45, 75, 388 - 389, 397, 398 НК РФ и части 2 статьи 213 АПК РФ.

На  основании  полного  и  всестороннего  исследования  имеющихся  доказательств  суды установили  фактические  обстоятельства, имеющие  значение  для  дела, и  обоснованно  взыскали  с  учреждения недоимку  по  земельному  налогу  за  2016  год в сумме 6 067 022 руб.,  пени за  его  несвоевременную  уплату в сумме 913 488,63 руб. и штраф за неполную налога в сумме 34 427,68 руб.

Приведенные заявителем доводы о причинах неуплаты земельного налога были предметом рассмотрения суда апелляционной инстанции, получили надлежащую правовую оценку и мотивированно отклонены.

Существенных нарушений норм материального и (или) процессуального права, повлиявших на исход дела, судами не допущено.

Переоценка доказательств и фактических обстоятельств в силу норм статьи 286 АПК РФ в полномочия суда кассационной инстанции не входит.

Учитывая изложенное, основания для отмены решения суда первой инстанции и постановления апелляционного суда и удовлетворения кассационной жалобы отсутствуют.

Руководствуясь статьями 284,286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Дальневосточного округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 04.07.2018, постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 30.08.2018 по делу №  А73-7950/2018 Арбитражного суда Хабаровского края оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий судья                                           Е.П. Филимонова                    

Судьи                                                                                     Н.В. Меркулова         

                                                                                         Т.Н. Никитина