Гражданский кодекс часть 1

Открытое акционерное общество «Владивостокский морской рыбный порт» (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Приморского края с заявлением о признании незаконными действий Владивостокской таможни (далее – таможня), выразившихся в отказе произвести возврат излишне уплаченных таможенных платежей в сумме 259 500 руб.

Решением суда от 19.06.2009 заявленные требования удовлетворены в полном объеме, действия таможенного органа признаны незаконными. Судебный акт мотивирован тем, что законодательством не предусмотрена повторная уплата таможенных платежей при подаче полной грузовой таможенной декларации при периодическом временном декларировании.

В апелляционном порядке дело не рассматривалось.

Не согласившись с принятым судебным актом, таможня обратилась с кассационной жалобой, в которой просит его отменить, ссылаясь на неправильное применение норм материального права. По мнению заявителя жалобы, у общества отсутствует переплата по таможенным сборам, поскольку таможенные сборы уплачиваются при подаче каждой таможенной декларации, как временной, так и полной, так как правовая природа таможенного сбора заключается в оплате за факт совершения в отношении товаров юридически значимых действий.

Обществом в отзыве на кассационную жалобу ее доводы отклонены, предложено оставить решение суда без изменения.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о месте и времени рассмотрения жалобы, однако участие своих представителей в судебном заседании кассационной инстанции не обеспечили.

Рассмотрев материалы дела, обсудив доводы, изложенные в кассационной жалобе и отзыве на нее, проверив правильность применения судом норм материального и процессуального права, суд кассационной инстанции не усматривает оснований для удовлетворения кассационной жалобы.

Как следует из материалов дела, в 2008 году общество, применяя режим периодического временного декларирования товаров, осуществляло экспортные поставки товаров, в связи с чем в таможенный орган были поданы временные таможенные декларации. При подаче указанных деклараций обществом уплачены таможенные сборы в общей сумме 302 000 руб.

В отношении тех же товаров обществом поданы полные таможенные декларации, таможенные сборы декларантом уплачены вновь в сумме 259 500 руб.

Посчитав повторную уплату таможенных сборов неправомерной, общество обратилось в таможенный орган с заявлениями о возврате излишне уплаченных таможенных платежей в общей сумме 259 500 руб.

Таможня письмом от 13.02.2009 №25-26/3366 отказала обществу в возвращении таможенных сборов, в связи с отсутствием оснований для возврата.

Не согласившись с действиями таможенного органа по отказу в возврате излишне уплаченных таможенных сборов, общество обратилось с настоящим заявлением в арбитражный суд, который на основании полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств пришел к правомерному выводу об отсутствии у таможенного органа правовых оснований для отказа в возврате излишне уплаченных таможенных сборов.

При этом суд правомерно руководствовался нормами действующего законодательства, регулирующего спорные правоотношения, а именно: статьями 60, 137, 138, 355, 357.6, 357.7 ТК РФ, пунктом 7 Постановления Правительства Российской Федерации № 863 от 28.12.2004. Судом также принята во внимание правовая позиция Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации и Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированная, соответственно, в Постановлении от 08.07.2008 №4574/08 и Определении от 07.11.2008 № 631-0-0, согласно которой уплата таможенного сбора за таможенное оформление товаров при подаче временной таможенной декларации является оплатой всех действий таможенных органов по таможенному оформлению товара в рамках периодического временного декларирования данных товаров и исключает повторную уплату таможенных сборов при представлении полной таможенной декларации.

При рассмотрении настоящего спора судом установлено, что при временном декларировании экспортируемого товара общество уплатило таможенные сборы в надлежащем размере, что не оспаривается таможенным органом.

При таких обстоятельствах выводы суда об отсутствии у общества обязанности повторной уплаты таможенного сбора за таможенное оформление товара при подаче полных таможенных деклараций и о том, что фактически уплаченный при их подаче сбор в сумме 259 500 руб. является излишне уплаченным, следует признать правомерными, основанными на правильном толковании норм права.

Является несостоятельной ссылка таможенного органа на Постановление Правительства Российской Федерации от 10.03.2009 №220 «О внесении изменения в Постановление Правительства Российской Федерации от 28.12.2004 №863», поскольку в соответствии со статьей 4 ТК РФ данный нормативно-правовой акт не имеет обратной силы, так как это прямо не предусмотрено в Постановлении Правительства от 10.03.2009 № 220.

С учетом изложенного у суда кассационной инстанции отсутствуют правовые основания для отмены обжалуемого решения суда и удовлетворения кассационной жалобы.

Руководствуясь статьями 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 19.06.2009 Арбитражного суда Приморского края по делу №А51-6209/2009 оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий С.Ю. Лесненко

Судьи: О.Н.Трофимова

И.Ю.Шишова