Гражданский кодекс часть 1

от инспекции Федеральной налоговой службы России по Ленинскому району г. Владивостока: ФИО2, представитель по доверенности от 16.05.2017 №21-17/17255; ФИО3, представитель по доверенности от 02.05.2017 №21-11/15462;

рассмотрев в проведенном с использованием систем видеоконференц-связи судебном заседании кассационную жалобу ФИО1

на постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 28.09.2017

по делу № А51-13682/2017

Арбитражного суда Приморского края

дело рассматривали: в суде первой инстанции судья Черняк Л.М., в суде апелляционной инстанции судьи Сидорович Е.Л., Бессчасная Л.А., Солохина Т.А.

по заявлению ФИО1

к инспекции Федеральной налоговой службы России по Ленинскому району г. Владивостока

о признании незаконным решения

ФИО1 (далее – ФИО1) обратилась в Арбитражный суд Приморского края с заявлением о признании незаконным решения инспекции Федеральной налоговой службы России по Ленинскому району г. Владивостока (ОГРН <***>, ИНН <***>, место нахождения: 690091, Приморский край, г. Владивосток, пр-т. Океанский, 40, далее – инспекция) об отказе в государственной регистрации общества с ограниченной ответственностью «Ателье мебели» (далее – ООО «Ателье мебели») от 20.04.2017 № 7085А. В качестве способа восстановления нарушенного права ФИО1 просила суд обязать осуществить государственную регистрацию ООО «Ателье мебели» по представленным 17.04.2017 документам.

Решением суда от 21.07.2017 заявленное требование удовлетворено, оспариваемое решение инспекции от 20.04.2017 № 7085А признано незаконным по мотиву его несоответствия Федеральному закону от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее – Закон о государственной регистрации). Суд обязал инспекцию произвести государственную регистрацию юридического лица при создании (ООО «Ателье мебели») на основании поданных 17.04.2017 его учредителем ФИО1 документов.

Постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 28.09.2017 вышеуказанное решение суда первой инстанции отменено, в удовлетворении заявленных ФИО1 требований отказано ввиду того, что последняя при государственной регистрации ООО «Ателье мебели» указала недостоверные сведения об адресе (месте нахождения) создаваемого юридического лица.

ФИО1, не согласившись с постановлением апелляционного суда, считая его незаконным, подала в Арбитражный суд Дальневосточного округа кассационную жалобу, в которой предлагает названный судебный акт отменить, оставив в силе решение суда первой инстанции. По убеждению подателя жалобы, ей при подаче в инспекцию заявления по форме № Р11001 были представлены достоверные сведения об адресе создаваемого юридического лица. ФИО1 также, вопреки суждениям апелляционного суда, настаивает, что связь с указанным юридическим лицом по данному адресу будет осуществляться.

Инспекция в отзыве просит отказать ФИО1 в удовлетворении кассационной жалобы, считает постановление суда апелляционной инстанции законным и обоснованным.

Судебное заседание проведено с использованием системы видеоконференц-связи в порядке, предусмотренном статьей 153.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), при содействии Арбитражного суда Приморского края, в котором представители сторон поддержали свои правовые позиции по делу, дав по ним пояснения.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы и отзыва на нее, проверив в порядке и пределах статей 284, 286 АПК РФ применение судами норм материального права и соблюдение норм процессуального права, суд кассационной инстанции не находит правовых оснований, предусмотренных статьей 288 АПК РФ, для отмены или изменения обжалуемого постановления апелляционного суда.

Судом апелляционной инстанции из материалов дела установлено, что 17.04.2017 в инспекцию от ФИО1 поступило заявление по форме № Р11001 о государственной регистрации юридического лица при создании ООО «Ателье Мебели», вместе с которым представлены решение от 14.04.2017 № 1 о создании юридического лица, документ об уплате государственной пошлины от 14.04.2017, устав, гарантийное письмо, свидетельство о государственной регистрации права собственности на нежилые помещения от 19.11.1998.

Согласно вышеуказанному заявлению по форме № Р11001 адресом (местом нахождения) постоянно действующего исполнительного органа юридического лица, по которому осуществляется связь с юридическим лицом, является <...>.

Инспекция, проверив представленные ФИО1 документы, установила, что в пункте 2.9 заявления по форме № Р11001 не указан детальный элемент адреса, а именно офис (квартира и т.п.) юридического лица.

При таких обстоятельствах, сделав вывод о наличии в заявлении по форме № Р11001 недостоверных сведений, инспекция решением от 20.04.2017 № 7085А отказала в государственной регистрации ООО «Ателье Мебели» на основании подпункта «а» пункта 1 статьи 23 Закона о государственной регистрации.

ФИО1, считая вышеуказанное решение инспекции незаконным, обратилась в арбитражный суд, который требование удовлетворил, установив, что при заполнении заявления по форме № Р11001 заявителем были внесены все детальные элементы об адресе создаваемого юридического лица.

Апелляционный суд, повторно рассмотрев дело по правилам главы 34 АПК РФ, по результатам исследования и оценки в соответствии с положениями главы 7 АПК РФ доказательств, представленных в материалы дела, сделал вывод о фактическом нахождении создаваемого юридического лица на цокольном этаже обозначенного в заявлении по форме № Р11001 дома. В этой связи суд апелляционной инстанции, признав верными суждения инспекции об указании ФИО1 в рассматриваемом заявлении неполного и недостоверного адреса, решение суда первой инстанции отменил и в удовлетворении заявленного ФИО1 требования отказал.

Суд округа признает позицию апелляционного суда обоснованной, соответствующей действующему законодательству.

В силу положения пункта 1 статьи 13 Закона о государственной регистрации государственная регистрация юридических лиц при их создании осуществляется регистрирующими органами по месту нахождения постоянно действующего исполнительного органа, в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа – по месту нахождения иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности.

Статья 12 Закона о государственной регистрации содержит исчерпывающий перечень документов, представляемых при государственной регистрации юридического лица. К таким документам, в числе прочего, относится подписанное заявителем заявление о государственной регистрации по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. В данном заявлении подтверждается, что представленные учредительные документы соответствуют установленным законодательством Российской Федерации требованиям к учредительным документам юридического лица данной организационно-правовой формы, что сведения, содержащиеся в этих учредительных документах, иных представленных для государственной регистрации документах, заявлении о государственной регистрации, достоверны, что при создании юридического лица соблюден установленный для юридических лиц данной организационно-правовой формы порядок их учреждения, в том числе оплаты уставного капитала (уставного фонда, складочного капитала, паевых взносов) на момент государственной регистрации, и в установленных законом случаях согласованы с соответствующими государственными органами и (или) органами местного самоуправления вопросы создания юридического лица.

Согласно пунктам 1.1, 1.2 статьи 9 Закона о государственной регистрации требования к оформлению документов, представляемых в регистрирующий орган, устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Необходимые для государственной регистрации заявление, уведомление или сообщение представляются в регистрирующий орган по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, и удостоверяются подписью заявителя.

Подпунктом «в» пункта 1 статьи 5 Закона о государственной регистрации установлено, что в едином государственном реестре юридических лиц содержатся, помимо прочего, сведения об адресе юридического лица в пределах места нахождения юридического лица.

По правилам пункта 3 статьи 51 Гражданского кодекса Российской Федерации до государственной регистрации юридического лица, изменений его устава или до включения иных данных, не связанных с изменениями устава, в единый государственный реестр юридических лиц уполномоченный государственный орган обязан провести в порядке и в срок, которые предусмотрены законом, проверку достоверности данных, включаемых в указанный реестр.

Из подпункта «а» пункта 1 статьи 23 Закона о государственной регистрации следует, что отказ в государственной регистрации допускается в случае, в том числе, непредставления заявителем определенных Законом о государственной регистрации необходимых для государственной регистрации документов.

При этом, как верно указал апелляционный суд, представление в регистрирующий орган заявления, содержащего недостоверные сведения, следует рассматривать как непредставление в регистрирующий орган документа, содержащего необходимые сведения; данное действие является основанием для отказа в государственной регистрации юридического лица применительно к подпункту «а» пункта 1 статьи 23 Закона о государственной регистрации.

Приказом Федеральной налоговой службы от 25.01.2012 № ММВ-7-6/25@ утверждены форма № Р11001 «Заявление о государственной регистрации юридического лица при создании» и Требования к оформлению документов, представляемых в регистрирующий орган (далее – Требования).

Пунктом 2.9 формы № Р11001 (лист 002) предусмотрено указание в составе адреса юридического лица таких элементов, как вид помещения, в котором располагается соответствующее юридическое лицо (офис, квартира и т.п.), и номер данного помещения.

В пункте 2.3 Требований разъяснено, что в пункте 2.9 формы № Р11001 показатели заполняются при наличии в адресе сведений о соответствующем элементе путем обязательного заполнения двух полей. В первом указывается тип адресного объекта, во втором – соответственно наименование или номер адресного объекта.

Как установил апелляционный суд, основанием для отказа государственной регистрации ООО «Ателье Мебели» явилось то обстоятельства, что в пункте 2.9 заявления по форме № Р11001 не указан детальный элемент адреса, а именно офис (квартира и т.п.) юридического лица.

Инспекция, делая данный вывод, по обоснованным суждениям суда апелляционной инстанции, исходила из анализа представленных ФИО1 при государственной регистрации документов, а именно из гарантийного письма ФИО4 о предоставлении в аренду части нежилого помещения по адресу <...>, а также из свидетельства о государственной регистрации от 19.11.1998, подтверждающего принадлежность ФИО4 на праве собственности нежилого помещения площадью 56,6 кв.м. в цокольном этаже, встроенном в 5-ти этажное здание, по адресу <...>.

Поскольку фактически ФИО1 для размещения создаваемого ООО «Ателье Мебели» ФИО4 гарантировано представление части нежилого помещения на цокольном этаже рассматриваемого здания, учитывая, что по адресу <...> зарегистрировано 229 юридических лиц, апелляционный суд, соглашаясь с инспекцией, мотивированно отметил, что в пункте 2.9 заявления по форме № Р11001 следовало указать о размещении ООО «Ателье Мебели» на цокольном этаже.

Так как ФИО1 посредством незаполнения пункта 2.9 заявления по форме № Р11001 указан неполный и фактически недостоверный адрес (место нахождение) создаваемого юридического лица, суд апелляционной инстанции правомерно признал законным принятое инспекцией решение от 20.04.2017 № 7085А об отказе в государственной регистрации по основанию, предусмотренному подпунктом «а» пункта 1 статьи 23 Закона о государственной регистрации, в связи с чем, отменив решение суда первой инстанции, отказал в удовлетворении заявленного ФИО1 требования.

Доводы заявителя кассационной жалобы не опровергают установленный апелляционным судом факт неполного указания адреса создаваемого юридического лица в заявлении по форме № Р11001, по существу сводятся к несогласию с выводами суда, направлены на его переоценку, что в силу положений статьи 286 АПК РФ не отнесено к полномочиям суда кассационной инстанции.

Учитывая установленные по настоящему делу фактические обстоятельства и правильное применение апелляционным судом норм Закона о государственной регистрации, отсутствие нарушений процессуальных норм, в том числе влекущих согласно части 4 статьи 288 АПК РФ безусловную отмену судебного акта, суд кассационной инстанции считает необходимым постановление апелляционного суда оставить без изменения, кассационную жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 284, 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Дальневосточного округа

ПОСТАНОВИЛ:

постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 28.09.2017 по делу № А51-13682/2017 Арбитражного суда Приморского края оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий судья И.В. Ширяев

Судьи С.Ю. Лесненко

А.И. Михайлова