Гражданский кодекс часть 1

к обществу с ограниченной ответственностью Проектно-производственное бюро «Новое поколение» (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 111524, г. Москва, вн. тер. г. муниципальный округ Перово, ул. Электродная, д. 11, стр. 18, этаж 3, пом. 125), индивидуальному предпринимателю ФИО2 (ОГРНИП <***>, ИНН <***>)

третье лицо: Министерство социальной защиты населения Хабаровского края (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 680000, <...>)

о признании договоров недействительными сделками, о применении последствий недействительности сделок, о взыскании 115 668,59 руб.

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Васильев» (ООО «Васильев», истец) обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью Проектно-производственное бюро «Новое поколение» (ООО ППБ «Новое поколение»), индивидуальному предпринимателю ФИО2 (ИП ФИО2) о признании недействительными договоров от 29.05.2019 № 29/05/3, от 11.01.2022 № 3, о применении последствий недействительности сделок путем взыскания 115 668,59 руб.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Министерство социальной защиты населения Хабаровского края.

Решением Арбитражного суда Хабаровского края от 30.01.2023 в удовлетворении иска отказано.

Постановлением Шестого арбитражного апелляционного суда от 24.08.2023 решение от 30.01.2023 отменено в части. Признан недействительной сделкой договор от 29.05.2019 № 29/05/3, применены последствия недействительности сделки. На ООО «Васильев» возложена обязанность в десятидневный срок с момента вступления постановления в законную силу передать ООО ППБ «Новое поколение» по акту следующее оборудование: автономный контролер USK-07-10 Р00811190599010162; автономный контролер USK-07-10 Р00811190899010308; автономный контролер USK-07-10 Р00811190899010315; автономный контролер USK-07-10 Р00811190899010318; автономный контролер USK-07-10 Р00811190899010336; автономный контролер USK-07-10 Р00811191199010492; автономный контролер USK-07-10 Р00811191199010494; автономный контролер USK-07-10 Р00811200899010530; автономный контролер USK-07-10 Р00811200899010536; автономный контролер USK-07-10 Р00811200899010537; автономный контролер USK-07-10 Р00811200899010538; автономный контролер USK-07-10 Р00811200899010539; автономный контролер USK-07-10 Р00811200899010549; автономный контролер USK-07-10 Р00811200899010550; автономный контролер USK-07-10 Р00811200899010552; автономный контролер USK-07-10 Р00811200899010557; автономный контролер USK-07-10 Р00811200899010565; автономный контролер USK-07-10 Р00811200899010569; зарядный пул для автономных контролеров (зарядное автономное устройство) UZA-02 Р00045191005000769; зарядный пул для автономных контролеров (зарядное автономное устройство) UZA-02 Р00045191005000771; устройство для съема информации с автономных 9 контролеров (устройство считывания) USI-01-01 Р00048190799001023; билетопечатающее устройство в количестве 18 штук; технологические карты в количестве 25 штук.

ИП ФИО2 обратился в Арбитражный суд Дальневосточного округа с кассационной жалобой, в которой просит отменить постановление и оставить в силе решение.

В жалобе приводит доводы о необоснованном применении статьи 449 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) и ее расширительном толковании, недействительности договора, заключенного непосредственно по результатам торгов. Но договор от 29.05.2019 № 29/05/3 не заключался на торгах. Договор от 29.05.2019 № 29/05/3 не заключался во исполнение соглашения от 08.04.2019 № 1. Судами не учтено, что договор от 29.05.2019 № 29/05/3 заключен на основании действующего законодательства Хабаровского края в целях исполнения обязательства истца как перевозчика по обеспечению проезда льготным категориям граждан с использованием пластиковой карты (статьи 18, 6 Устава Хабаровского края, статья 26.3 Федерального закона от 06.10.1999 № 184-ФЗ, статьи 2, 3, 20 Федерального закона от 13.07.2015 № 220-ФЗ, Закон Хабаровского края от 20.09.2019 № 360, постановления Правительства Хабаровского края от 28.12.2018 № 495-пр, от 31.05.2019 № 218-пр, от 30.08.2019 № 343-пр). ООО ППБ «Новое поколение» законно и обоснованно исполняло функции оператора ЭСОП в период с 08.04.2019 по 21.10.2021. Утрата с 21.10.2021 данного статуса влечет лишь техническую невозможность лично оказать услуги, но не исключает возможность привлечения третьих лиц, не влечет ничтожность договора.

Судом апелляционной инстанции не применен пункт 5 статьи 166 ГК РФ, поскольку поведение истца давало основания полагаться на действительность сделки, неправомерно приняты дополнительные доказательства.

От ООО «Васильев» поступил отзыв на кассационную жалобу.

В судебном заседании суда округа представитель истца поддержал свои возражения.

Изучив материалы дела, проверив законность обжалуемого судебного акта, исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе, и соответствие выводов суда имеющимся в деле доказательствам и установленным обстоятельствам, Арбитражный суд Дальневосточного округа не находит оснований для удовлетворения жалобы.

Как установлено судами и следует из материалов дела, в целях организации проезда льготных категорий граждан на территории Хабаровского края на транспорте общего пользования (кроме такси) городского и пригородного сообщения с применением микропроцессорной пластиковой карты «Социальная транспортная карта Хабаровского края» постановлением правительства Хабаровского края от 15.02.2019 № 42-пр утвержден Порядок проведения открытого конкурса по выбору оператора (уполномоченной организации) для реализации на территории Хабаровского края электронной системы ЭСОП.

По результатам проведенного конкурса определен победитель - ООО ППБ «Новое поколение».

Между Министерством социальной защиты населения Хабаровского края (заказчик) и ООО ППБ «Новое поколение» (исполнитель) 08.04.2019 заключено соглашение № 1 о реализации на территории Хабаровского края безналичной электронной системы оплаты проезда льготных категорий граждан на транспорте общего пользования (кроме такси) городского и пригородного сообщения с применением микропроцессорной пластиковой карты «Социальная транспортная карта Хабаровского края» (Соглашение № 1).

Между ООО «Васильев» (заказчик) и ООО ППБ «Новое поколение» (исполнитель) 29.05.2019 заключен договор возмездного оказания услуг по обработке данных безналичной электронной системы оплаты льготных категорий граждан на территории Хабаровского края № 29/05/3 (договор), по условиям которого исполнитель обязался осуществлять действия по обработке данных безналичной электронной системы оплаты проезда льготных категорий граждан на водном, автомобильном, электрическом, железнодорожном транспорте общего пользования (кроме такси) пригородного сообщения на территории Хабаровского края с применением микропроцессорной пластиковой карты «Социальная транспортная карта Хабаровского края» и предоставлять заказчику отчетные формы; осуществлять действия по обработке данных безналичной электронной системы оплаты проезда пассажиров в связи с пополнением социальных транспортных карт Хабаровского края за счет личных денежных средств граждан.

Перечень услуг определен в Приложении № 3 к договору. Пунктом 1.3 договора предусмотрено, что в целях оказания услуг исполнитель передает заказчику в пользование оборудование, необходимое для функционирования безналичной электронной системы на транспортных средствах заказчика, отвечающие требованиям Федерального закона от 22.05.2003 № 54-ФЗ «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении расчетов в Российской Федерации».

Согласно пункту 2.8 договора заказчик возвращает исполнителю принятое оборудование по акту приема-передачи в исправном состоянии с учетом естественного износа без механических повреждений в случае недействительности, незаключенности, расторжения или прекращения договора по любому основанию.

ООО ППБ «Новое поколение» 18.11.2021 письмом № 25Р уведомило заказчика об одностороннем отказе от исполнения договора и просило в соответствии с пунктом 2.8 договора возвратить оборудование в течение 3 календарных дней с даты прекращения договора. В случае невозврата оборудования просило оплатить его стоимость в размере 619 500 руб. в срок, предусмотренный договором.

Впоследствии 11.01.2022 между ООО ППБ «Новое поколение» (цедент) и ИП ФИО2 (цессионарий) заключен договор уступки прав (цессии) № 3 (договор уступки) о передаче права (требования) на получение денежных средств от ООО «Васильев», обязанность по уплате которых возникла в связи с невозвратом оборудования по договору, а также права требования от должника неустойки, предусмотренной договором за просрочку возврата оборудования.

Право (требование) цедента к должнику по основному долгу на дату подписания договора составило 619 500 руб.

В соответствии с пунктом 2.1 договора уступки уступка права (требования) цедента к должнику является возмездной. Размер вознаграждения 400 000 руб. Право (требование) цедента к должнику переходит от цедента к цессионарию с момента подписания настоящего договора независимо от факта оплаты цессионарием вознаграждения (пункт 2.43 договора уступки).

ИП ФИО2 31.05.2022 письмом № 38 уведомил должника о состоявшейся уступке права (требования).

ООО «Васильев», полагая, что договор и договор уступки являются недействительными, обратилось с иском в арбитражный суд.

В силу пункта 1 статьи 166 ГК РФ сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

Требование о признании оспоримой сделки недействительной может быть предъявлено стороной сделки или иным лицом, указанным в законе. Оспоримая сделка может быть признана недействительной, если она нарушает права или охраняемые законом интересы лица, оспаривающего сделку, в том числе повлекла неблагоприятные для него последствия (пункт 2 статьи 166 ГК РФ).

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 168 ГК РФ за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 данной статьи или иным законом, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки. Сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Суд первой инстанции, отказывая в иске, исходил из отсутствия доказательств заключения договора и договора уступки с нарушением каких-либо норм действующего законодательства и в нарушение прав и законных интересов истца.

Апелляционный суд при повторном рассмотрении дела также не установил оснований недействительности договора уступки, однако не согласился с выводами суда первой инстанции в отношении договора, пришел к следующему.

В силу пунктов 1, 2 статьи 449 ГК РФ торги, проведенные с нарушением правил, установленных законом, могут быть признаны судом недействительными по иску заинтересованного лица в течение одного года со дня проведения торгов. Признание торгов недействительными влечет недействительность договора, заключенного с лицом, выигравшим торги, и применение последствий, предусмотренных статьей ГК РФ.

Судом из материалов дела установлено, что договор заключен во исполнение Соглашения № 1, решением Арбитражного суда Хабаровского края от 19.07.2021 по делу № А73-20708/2019 конкурс и заключенное по его результатам Соглашение № 1 признаны недействительными.

В этой связи в силу пункта 2 статьи 449 ГК РФ все последующие сделки, заключенные во исполнение Соглашения № 1, являются недействительными. Последующая сделка при недействительности основного договора не может быть сохранена.

Согласно пункту 1 статьи 167 ГК РФ недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.

В пункте 2 статьи 167 ГК РФ установлено, что при недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость, если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом.

Рассмотрев вопрос о последствиях недействительности договора, апелляционный суд обязал ООО «Васильев» возвратить ООО ППБ «Новое поколение» оборудование: автономный контролер USK-07-10 Р00811190599010162; автономный контролер USK-07-10 Р00811190899010308; автономный контролер USK-07-10 Р00811190899010315; автономный контролер USK-07-10 Р00811190899010318; автономный контролер USK-07-10 Р00811190899010336; автономный контролер USK-07-10 Р00811191199010492; автономный контролер USK-07-10 Р00811191199010494; автономный контролер USK-07-10 Р00811200899010530; автономный контролер USK-07-10 Р00811200899010536; автономный контролер USK-07-10 Р00811200899010537; автономный контролер USK-07-10 Р00811200899010538; автономный контролер USK-07-10 Р00811200899010539; автономный контролер USK-07-10 Р00811200899010549; автономный контролер USK-07-10 Р00811200899010550; автономный контролер USK-07-10 Р00811200899010552; автономный контролер USK-07-10 Р00811200899010557; автономный контролер USK-07-10 Р00811200899010565; автономный контролер USK-07-10 Р00811200899010569; зарядный пул для автономных контролеров (зарядное автономное устройство) UZA-02 Р00045191005000769; зарядный пул для автономных контролеров (зарядное автономное устройство) UZA-02 Р00045191005000771; устройство для съема информации с автономных контролеров (устройство считывания) USI-01-01 Р00048190799001023; билетопечатающее устройство в количестве 18 штук; технологические карты в количестве 25 штук.

В пункте 1.1 договора определено, что исполнитель является оператором безналичной электронной системы на основании Соглашения № 1.

Согласно действующему в рассматриваемый период постановлению Правительства Хабаровского края от 15.02.2019 № 42-пр «Об утверждении Порядка проведения открытого конкурса по выбору оператора (уполномоченной организации) для реализации на территории Хабаровского края безналичной электронной системы оплаты проезда льготных категорий граждан на транспорте общего пользования (кроме такси) городского и пригородного сообщения с применением микропроцессорной пластиковой карты «Социальная транспортная карта Хабаровского края» предметом конкурса является выбор оператора (уполномоченной организации), обеспечивающего внедрение, эксплуатацию и сопровождение (организационное, техническое, информационное, финансовое) на территории края безналичной электронной системы оплаты проезда льготных категорий граждан на транспорте общего пользования с применением социальной транспортной карты, а также защиту персональных данных в соответствии с требованиями федерального законодательства о персональных данных при осуществлении данной деятельности.

По результатам проведения конкурса организатор конкурса (Министерство социальной защиты населения Хабаровского края) заключает соглашение с победителем конкурса. Под соглашением понимается соглашение о реализации на территории Хабаровского края безналичной электронной системы оплаты проезда льготных категорий граждан на транспорте общего пользования с применением социальной транспортной карты, устанавливающее права и обязанности сторон по организации бесплатного проезда льготных категорий граждан с применением социальной транспортной карты, заключаемое Министерством социальной защиты населения края с победителем конкурса (пункты 1.2, 1.9).

В постановлении Правительства Хабаровского края от 28.12.2018 № 495-пр «О порядке и условиях предоставления отдельным категориям граждан проезда по социальной транспортной карте либо по платежной карте национальной системы платежных карт на транспорте общего пользования (кроме такси) городского и пригородного сообщения на территории Хабаровского края» дано понятие оператора:

- юридическое лицо (индивидуальный предприниматель), получившее путем конкурсного отбора право на организацию, внедрение и сопровождение автоматизированной безналичной системы учета транзакций (поездок), совершенных гражданами, указанными в пункте 1.3 настоящего раздела, на транспорте общего пользования с применением социальной транспортной карты;

- юридическое лицо (индивидуальный предприниматель), осуществляющее сопровождение автоматизированной системы учета стоимости оплаты проезда с применением банковской карты.

Следовательно, лицо получает статус оператора и соответствующие права по результатам конкурсного отбора (торгов).

Между тем, торги и заключенное по их результатам Соглашение № 1 признано недействительными в судебном порядке в рамках дела № А73-20708/2019.

Следовательно, у ООО ППБ «Новое поколение» отсутствовал статус оператора, оно не получило право на организацию, внедрение и сопровождение автоматизированной безналичной системы учета транзакций (поездок), совершенных льготными категориями граждан.

При этом заключение договора с ООО «Васильев» осуществлено ООО ППБ «Новое поколение» именно как оператором, действующим на основании Соглашения № 1, на что указано в пункте 1.1 договора. Довод жалобы о том, что договор не заключался во исполнение Соглашения № 1, отклоняется как противоречащий материалам дела, которые подтверждают наличие взаимосвязи Соглашения № 1 и договора.

В отсутствие статуса оператора ООО ППБ «Новое поколение» не могло осуществлять права оператора, в том числе заключить договор с ООО «Васильев». На основании изложенного суд округа отклоняет доводы жалобы о неверном применении судом апелляционной инстанции пункта 2 статьи 449 ГК РФ.

Довод о заключении договора в целях исполнения обязательства истца как перевозчика по обеспечению проезда льготным категориям граждан с использованием пластиковой карты правового значения не имеет. Цель заключения договора не влияет на заключение ООО ППБ «Новое поколение» договора в отсутствие статуса оператора. Исполненный договор может быть признан недействительным.

Суд округа учитывает и то, что согласно пункту 3.1 постановления Правительства Хабаровского края от 30.04.2019 № 178-пр «Об утверждении Порядка предоставления субсидий из краевого бюджета на возмещение недополученных доходов и затрат юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим перевозки льготных категорий граждан водным, автомобильным, электрическим, железнодорожным транспортом общего пользования (кроме такси) городского и пригородного сообщения с применением микропроцессорной пластиковой карты «Социальная транспортная карта Хабаровского края» (Постановление № 178-пр) в соответствующих редакциях оператор - юридическое лицо (индивидуальный предприниматель), имеющее право на организацию, внедрение и сопровождение автоматизированной безналичной системы учета транзакций (поездок), совершенных льготными категориями граждан на транспорте общего пользования с применением социальной транспортной карты, и представляющее главному распорядителю бюджетных средств отчет.

На основании пункта 3.2 Постановления № 178-пр субсидии предоставляются главным распорядителем бюджетных средств на основании отчетов, представляемых оператором в отношении перевозчиков, заключивших с оператором договор (соглашение) о присоединении к безналичной электронной системе.

В этой связи, с учетом внедрения лица-оператора в правоотношения по оказанию льготных перевозок и предоставления им отчетов, на основании которых осуществляется субсидирование как элемент реализации социальной политики, суд округа отклоняет доводы жалобы о том, что утрата ООО ППБ «Новое поколение» данного статуса влечет лишь техническую невозможность лично оказать услуги, но не исключает возможность привлечения третьих лиц.

Приобщение апелляционным судом доказательств к материалам дела в обоснование доводов апелляционной жалобы в целях полного и всестороннего рассмотрения дела не является нарушением статьи 268 АПК РФ, влекущем отмену постановления.

Нормы части 2 статьи 268 АПК РФ относительно принятия судом апелляционной инстанции дополнительных доказательств направлены на возможность устранения нарушений и повторного рассмотрения дела по существу, в том числе по дополнительно представленным доказательствам, с соответствующими выводами о законности обжалуемого судебного акта суда первой инстанции (определение Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 20.01.2022 № 305-ЭС21-22562 по делу N А40-211941/2020).

Нарушений норм материального и процессуального права, являющихся в силу статьи 288 АПК РФ безусловным основанием для отмены судебных актов, судом кассационной инстанции не установлено.

Постановление подлежит оставлению без изменения, кассационные жалобы - без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Дальневосточного округа

ПОСТАНОВИЛ:

постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 24.08.2023 по делу № А73-13984/2022 Арбитражного суда Хабаровского края оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий судья Н.Ю. Мельникова

Судьи Я.В. Кондратьева

Д.Г. Серга