Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу муниципального образования «Смидовичское городское поселение» Смидовичского муниципального района Еврейской автономной области в лице администрации Смидовичского городского поселения Смидовичского муниципального района Еврейской автономной области

на решение от 06.09.2017, постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 13.11.2017

по делу № А16-879/2017 Арбитражного суда Еврейской автономной области

дело рассматривали: в суде первой инстанции – судья А.А. Нехамкина, в апелляционном суде – судьи В.Г. Дроздова, М.О. Волкова, А.А. Тихоненко

по иску общества с ограниченной ответственностью «Единые Коммунальные Системы»

к муниципальному образованию «Смидовичское городское поселение» Смидовичского муниципального района Еврейской автономной области в лице администрации Смидовичского городского поселения Смидовичского муниципального района Еврейской автономной области

о взыскании 228 752 руб. 23 коп.

Общество с ограниченной ответственностью «Единые Коммунальные Системы» (ОГРН <***>, ИНН <***>, место нахождения: 679150, <...>; далее – ООО «ЕКС», общество, истец) обратилось в Арбитражный суд Еврейской автономной области с исковым заявлением к муниципальному образованию «Смидовичское городское поселение» Смидовичского муниципального района Еврейской автономной области в лице администрации Смидовичского городского поселения Смидовичского муниципального района Еврейской автономной области (ОГРН <***>, ИНН <***>, место нахождения: 679150, <...>; далее – администрация, ответчик) о взыскании 228 752 руб. 23 коп., из которых задолженность по оплате жилищно-коммунальных услуг в сумме 174 058 руб. 60 коп., в том числе - 146 134 руб. 21 коп. за период с 01.05.2014 по 01.04.2017 в отношении квартиры 3 по адресу: ЕАО, <...> 924 руб. 39 коп. за период с 01.07.2014 по 01.04.2015 и за 26 дней января 2017 года в отношении квартиры 2 по адресу: ЕАО, <...>; пени за несвоевременное внесение платы за жилое помещение и коммунальные услуги в размере 54 693 руб. 63 коп., в том числе - 49 236 руб. 86 коп. за период с 11.06.2014 по 27.07.2017 в отношении квартиры 3 по названному адресу и 5456 руб. 77 коп. за период с 01.04.2016 по 31.03.2017 в отношении квартиры 2 по указанному адресу (с учетом уточнения требований в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, далее – АПК РФ).

Решением Арбитражного суда Еврейской автономной области от 06.09.2017, оставленным без изменения постановлением Шестого арбитражного апелляционного суда от 13.11.2017, исковые требования удовлетворены частично, с администрации за счет средств казны муниципального образования «Смидовичское городское поселение» в пользу общества взысканы: задолженность по оплате жилищно-коммунальных услуг в отношении квартиры 3 по названному выше адресу за период с 01.05.2014 по 01.04.2017 в сумме 146 134 руб. 21 коп., пени за период с 11.06.2014 по 27.07.2017 в сумме 45 290 руб. 41 коп.; задолженность по оплате жилищно-коммунальных услуг в отношении квартиры 2 по указанному адресу выше адресу за период с 01.02.2015 по 01.04.2015 и за 26 дней января 2017 года в сумме 10 372 руб. 88 коп., пени за период с 11.03.2015 по 31.03.2017 в сумме 2 445 руб. 65 коп. В удовлетворении остальной части иска отказано.

В кассационной жалобе, поданной в Арбитражный суд Дальневосточного округа, администрация просит указанные судебные акты изменить в части требований в отношении квартиры 3, находящейся по адресу: ЕАО, <...>, в связи с неправильным применением норм материального права, а также несоответствием выводов судов обстоятельствам спора и представленным доказательствам.

В обоснование жалобы заявитель приводит доводы о том, что согласно распоряжению главы Песчановского сельского округа от 23.11.2005 № 50 двухкомнатная квартира площадью 36 кв.м, расположенная по адресу: <...>, предоставлена ФИО1, который проживает в спорном помещении с 2004 года, однако заключать договор социального найма отказывается, мотивируя тем, что ему придется платить образовавшуюся задолженность. В этой связи полагает, что поскольку в квартиру заселен гражданин, то обязанность по оплате коммунальных платежей не может быть возложена на орган местного самоуправления при отсутствии договора социального найма.

Отзыв на кассационную жалобу не поступил.

Стороны, извещенные о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, в том числе с учетом размещения соответствующей информации на официальном сайте арбитражного суда в сети Интернет, явку своих представителей в заседание суда кассационной инстанции не обеспечило, что в соответствии с частью 3 статьи 284 АПК РФ не может служить препятствием для рассмотрения кассационной жалобы в их отсутствие.

Проверив законность принятых судебных актов с учетом доводов кассационной жалобы, Арбитражный суд Дальневосточного округа не установил предусмотренных статьей 288 АПК РФ оснований для их отмены.

Как следует из материалов дела и установлено судами, между комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации Смидовичского муниципального района (далее – комитет) и ООО «ЕКС» (управляющая организация) заключен договор управления многоквартирными домами от 30.04.2008 № 1, предметом которого является выполнение управляющей организацией по поручению комитета за плату работ и услуг, обеспечивающих благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также обеспечение оказания коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, согласно адресному списку жилищного фонда с прилегающей территорией.

По акту приема-передачи комитетом передан в управление ООО «ЕКС» жилищный фонд, в том числе: дом № 17А по улице Октябрьской в поселке Смидович и дом № 4 по переулку Новому в селе Песчаное Смидовичского района Еврейской автономной области (порядковые номера 48, 74).

Пунктом 2.1.16 договора закреплена обязанность управляющей организации заключать от имени пользователей договоры на предоставление пользователям помещений коммунальных услуг холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, отопления путем заключения договоров с ресурсоснабжающими организациями.

В свою очередь, между ООО «ЕКС» и ООО «Южное ЖКХ» заключены договоры поставки тепловой энергии от 01.09.2012 № 3; оказания услуг по начислению и сбору платы от населения за услуги по сбору и вывозу твердых бытовых отходов от 30.04.2008 № 9 с протоколом разногласий; оказания услуг по начислению и сбору платы от населения за услуги по техническому обслуживанию, санитарному содержанию жилищного фонда и придомовых территорий от 01.02.2012 № 2.

Между ООО «ЕКС» и индивидуальным предпринимателем ФИО2 заключен договор оказания услуг от 01.10.2012 по начислению и сбору платы от населения за услуги по теплоснабжению.

На основании свидетельства о государственной регистрации права от 30.12.2015 за муниципальным образованием «Смидовичское городское поселение» Смидовичского муниципального района Еврейской автономной области зарегистрировано право собственности на квартиру № 2, расположенную по адресу: ЕАО, <...>, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 30.12.2015 сделана запись регистрации № 79-79/001-79/024/002/2015-1954/1.

Администрация в письме от 25.11.2016 № 3059 сообщила обществу, что жилое помещение, расположенное по адресу: ЕАО, <...>, является муниципальной собственностью и входит в реестр муниципального имущества муниципального образования «Смидовичское городское поселение».

ООО «ЕКС» направило в адрес администрации претензии от 13.03.2017 № 94, от 15.03.2017 № 104, содержащие требования об оплате образовавшейся задолженности, оставление которых без удовлетворения явились основанием для предъявления в арбитражный суд настоящего иска.

В соответствии со статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, а собственник комнаты в коммунальной квартире несет также бремя содержания общего имущества собственников комнат в такой квартире, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором (пункт 3 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации, далее – ЖК РФ).

В пункте 1 статьи 153 ЖК РФ определено, что граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника помещения с момента возникновения права собственности на такое помещение (подпункт 5 пункта 2 статьи 153 ЖК РФ).

В пункте 2 статьи 154 ЖК РФ указано, что плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме; взнос на капитальный ремонт; плату за коммунальные услуги.

По правилам пункта 4 статьи 154 ЖК РФ плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами.

Пунктом 1 статьи 155 ЖК РФ предусмотрено, что плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с федеральным законом о таком кооперативе.

Судом первой и апелляционной инстанций установлено, что в собственности администрации находится жилищный фонд, в том числе и спорные жилые помещения, управляющей компанией в отношении которых является ООО «ЕКС» в соответствии с договором управления многоквартирными домами от 30.04.2008.

Удовлетворяя требования ООО «ЕКС» о взыскании с администрации задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг в отношении квартиры 2 по адресу: ЕАО, <...>, за период с 01.02.2015 по 01.04.2015 и за 26 дней января 2017 года в сумме 10 372 руб. 88 коп. (2650 руб. 43 коп. – за февраль 2015 года; 3413 руб. 53 коп. – за март 2015 года; 4308 руб. 92 коп. – за 26 дней января 2017 года), суд первой инстанции, выводы которого поддержаны апелляционным судом, исходил из следующего.

Согласно пункту 1 статьи 104 ЖК РФ служебные жилые помещения предоставляются гражданам в виде жилого дома, отдельной квартиры.

Пунктом 3 статьи 104 ЖК РФ регламентировано, что договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Между администрацией (наймодатель) и гражданином ФИО3 (наниматель) заключен договор найма служебного жилого помещения от 11.05.2010 № 3, по условиям которого наймодатель передал нанимателю и членам его семьи за плату во владение и пользование жилое помещение, находящееся в собственности Смидовичского городского поселения, состоящее из однокомнатной квартиры, общей площадью 30,6 кв.м, расположенное по адресу: ЕАО, <...>, для временного проживания в нем на время прохождения службы в приходе Покрова Пресвятой Богородицы поселка Смидович (пункты 1.1, 5 договора).

По условиям данного договора наниматель обязан своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги (обязательные платежи). Обязанность вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги возникает с момента заключения договора (подпункт 6 пункта 7 договора).

Договор прекращает свое действие в связи с окончанием срока службы (подпункт 4 пункта 18 договора).

На основании постановления администрации от 22.01.2015 № 15 указанный договор найма расторгнут в связи с освобождением ФИО3 от должности настоятеля и председателя приходского совета прихода Покрова Пресвятой Богородицы поселка Смидович.

Таким образом, обязанность по внесению платы за указанное выше жилое помещение и коммунальные услуги в период с 11.05.2010 по 22.01.2015 лежала на нанимателе этого жилого помещения (гражданина ФИО3).

В этой части судебные акты не обжалуются.

В отношении квартиры 3, расположенной по адресу: ЕАО, <...>, суды, проверив расчет истца, признали заявленное требование о взыскании задолженности за жилищно-коммунальные услуги за период с 01.05.2014 по 01.04.2017 в сумме 146 134 руб. 21 коп. подлежащим удовлетворению.

При этом судами правомерно отклонен довод администрации, аналогично приведенный в кассационной жалобе, об отсутствии оснований для взыскания задолженности по указанной квартире № 3, так как она предоставлена в пользование гражданину ФИО1 на основании распоряжения главы Песчановского сельского округа от 23.11.2005 № 50.

В силу пункта 2 статьи 153 ЖК РФ обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у нанимателя жилого помещения по договору найма с момента заключения такого договора.

Пунктом 3 статьи 153 ЖК РФ закреплено, что до заселения жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов в установленном порядке расходы на содержание жилых помещений и коммунальные услуги несут соответственно органы государственной власти и органы местного самоуправления или управомоченные ими лица.

Между тем ответчик в порядке статьи 65 АПК РФ не представил суду доказательства заключения договора найма указанного помещения с гражданином ФИО1

Пунктом 1 статьи 330 ГК РФ установлено, что неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Пунктом 14 статьи 155 ЖК РФ предусмотрено, что лица, несвоевременно и (или) не полностью внесшие плату за жилое помещение и коммунальные услуги, обязаны уплатить кредитору пени в размере 1/300 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная с тридцать первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена. Начиная с девяносто первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере 1/130 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки. Увеличение установленных настоящей частью размеров пеней не допускается.

Материалами дела подтвержден факт несвоевременного внесения ответчиком платы за названные выше жилые помещения и коммунальные услуги, в связи с чем истцом правомерно начислена неустойка.

Между тем судом первой инстанции самостоятельно произведен расчет неустойки с учетом информации Банка России от 16.06.2017 относительно размера ставки рефинансирования с 19.06.2017, которая составила 9 % годовых, в результате чего данное требование ООО «ЕКС» удовлетворено частично в сумме 47 736 руб. 06 коп., в том числе: за несвоевременное внесение платежей за жилое помещение по адресу: ЕАО, <...>, - 45 290 руб. 41 коп. за период с 11.06.2014 по 27.07.2017; и за жилое помещение по адресу: ЕАО, <...>, - 2445 руб. 65 коп. за период с 11.03.2015 по 31.03.2017.

Доводы администрацией по этому расчету не заявлены

Поскольку судами правильно установлены обстоятельства по делу и верно применены норм материального права к спорным правоотношениям сторон, доводы, приведенные заявителем кассационной жалобы, являлись предметом рассмотрения судов и получили надлежащую оценку, то они подлежат отклонению судебной коллегией кассационной инстанции в порядке статьи 286 АПК РФ.

Нарушений норм процессуального права, в том числе влекущих безусловную отмену принятых по делу судебных актов согласно части 4 статьи 288 АПК РФ, судами не допущено.

В этой связи основания для отмены обжалуемых судебных актов и удовлетворения кассационной жалобы отсутствуют.

Руководствуясь статьями 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Дальневосточного округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 06.09.2017, постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 13.11.2017 по делу № А16-879/2017 Арбитражного суда Еврейской автономной области оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий судья В.А. Гребенщикова

Судьи С.Н. Новикова

Е.К. Яшкина