Гражданский кодекс часть 1

третьи лица: Министерство обороны Российской Федерации, администрация г. Владивостока, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю, Федеральное государственное казенное учреждение «Управление лесного хозяйства и природопользования» Минобороны Российской Федерации в лице филиала - Владивостокское лесничество Минобороны Российской Федерации

о признании отсутствующим зарегистрированного права

Гаражно-строительный кооператив № 140 (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес (место нахождения): 690109, <...>; далее – ГСК № 140, кооператив, истец) обратился в Арбитражный суд Приморского края с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Приморском крае (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес (место нахождения): 690091, <...>; далее - управление, ответчик) о признании отсутствующим зарегистрированного права собственности Российской Федерации на земельный участок с кадастровым номером 25:28:000000:6005, местоположение установлено относительно ориентира расположенного за пределами участка, ориентир жилое здание, расположен в 40 м от ориентира по направлению на север с почтовым адресом ориентира: <...>, кадастровый квартал 25:28:010042, в части наложения на земельный участок с кадастровым номером 25:28:010042:5396 по адресу: <...> ГСК №140, площадью наложения 5 125 кв.м, с указанием координат наложения.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: Министерство обороны Российской Федерации (далее - Минобороны РФ), администрация г. Владивостока, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю, Федеральное государственное казенное учреждение «Управление лесного хозяйства и природопользования» Минобороны РФ в лице филиала - Владивостокское лесничество Минобороны РФ.

Решением от 07.07.2017, оставленным без изменения постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 25.09.2017, в удовлетворении заявленных требований отказано.

В кассационной жалобе кооператив ссылается на то, что судами не дана должная оценка нахождению принадлежащих истцу объектов недвижимости в границах земельного участка, право на который зарегистрировано за Российской Федерацией. Указывает, что такое положение сложилось в результате неверного формирования участка с кадастровым номером 25:28:000000:253, без учета интересов смежного землепользователя, что привело к невозможности использования своего участка кооперативом. Считает выбранный способ защиты нарушенного права надлежащим. Просит отменить судебные акты и направить дело на новое рассмотрение.

В отзывах на кассационную жалобу Минобороны РФ и администрация приводят свои возражения относительно ее доводов, просят оставить обжалуемые судебные акты без изменения.

В судебном заседании, проведенном с использованием систем видеоконференц-связи, представители кооператива поддержали доводы жалобы и дополнения к ней, настаивали на отмене обжалуемых судебных актов, представитель Минобороны РФ поддержал доводы отзыва на жалобу, дал свои пояснения.

Изучив материалы дела, проверив законность обжалуемых судебных актов исходя из доводов кассационной жалобы и дополнений к ней, Арбитражный суд Дальневосточного округа пришел к следующим выводам.

Как следует из материалов дела и установлено судами, решением Президиума Владивостокского городского Совета народных депутатов от 17.05.1991 № 141 «О согласовании земельных участков под проектирование» предписано изъять у Военного лесничества № 247 часть территории площадью 2,9 га в 71 мкр. г. Владивостока и согласовать ее исполнительному комитету Ленинского района под проектирование многоярусных капитальных гаражей.

Постановлением Главы администрации г. Владивостока от 24.12.1992 № 948 предписано в границах разработанного проекта предоставить гаражному кооперативу № 140 Ленинского района в бессрочное пользование земельный участок в районе ул. Нейбута для строительства 1-ой очереди гаражей площадью 1,8 га и для строительства 2-ой очереди гаражей площадью 0,6 га.

ГСК № 140 получено свидетельство от 01.02.1993 о предоставлении права бессрочного (постоянного) пользования землей площадью 16 700,00 кв. м для строительства многоярусных гаражей по ул. Нейбута.

Инспекцией Государственного архитектурно-строительного надзора при администрации г. Владивостока ГСК №140 выдано разрешение от 09.12.1996 № 90/96 на выполнение строительных работ по возведению 225 боксов, расположенных по ул. Нейбута, 45, сроком действия до 31.12.1997.

Начальником инспекции Государственного архитектурно-строительного надзора при администрации г. Владивостока ГСК № 140 утвержден акт приемки от 20.08.1997 законченного строительством объекта – гаражные боксы на 225 автомашин (I очередь), расположенного по ул. Нейбута, 45.

По заявлению ГСК № 140 земельный участок площадью 16 700 кв.м поставлен на кадастровый учет 09.07.2012 без установления границ как ранее учтенный с присвоением кадастрового номера 25:28:010042:5396.

В свою очередь, Приказом Минобороны РФ от 21.06.2009 № 564 высвобождены земельные участки, находившиеся в постоянном (бессрочном) пользовании 1976 ОМИС. Согласно приложению к приказу прекращено право постоянного (бессрочного) пользования 1976 ОМИС, в том числе, на земельный участок с кадастровым номером 25:28:000000:253 площадью 31,5612 га.

Распоряжением управления от 31.08.2012 № 367-р предписано разделить земельный участок, находящийся в собственности РФ, из земель населенных пунктов, РНФИ П11270000880, площадью 315 612 кв.м с кадастровым номером 25:28:000000:253, местоположение: участок находится примерно в 40 м по направлению на север от ориентира жилое здание, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: <...>, на следующие земельные участки: с кадастровым номером 25:28:000000:6006 площадью 85 899 кв.м, с кадастровым номером 25:28:000000:6004 площадью 5 103 кв.м, с кадастровым номером 25:28:000000:6005 площадью 224 610 кв.м, имеющим местоположение: установлено относительно ориентира расположенного за пределами участка, ориентир жилое здание, расположен в 40 м от ориентира по направлению на север, почтовый адрес ориентира: <...>, в границах, указанных в кадастровом паспорте.

Государственная регистрация права собственности Российской Федерации на земельный участок кадастровым номером 25:28:000000:6005 площадью 224 610 кв.м, произведена 14.09.2012.

15.06.2016 истец обратился в филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Приморскому краю с заявлением о государственном кадастровом учете изменений земельного участка с кадастровым номером 25:28:010042:5396, приложив межевой план земельного участка от 07.06.2016, однако решением № Ф01/16-26047 от 17.06.2016 осуществление кадастрового учета было приостановлено, в связи с выявлением пересечения границ уточняемого земельного участка с границами земельного участка кадастровым номером 25:28:000000:6005, сведения о котором содержатся в государственном кадастре недвижимости.

Решением № Ф01/16-40087 от 19.06.2016 заявителю было отказано в учете изменений объекта недвижимости, поскольку истек срок приостановления осуществления кадастрового учета и не устранены обстоятельства, послужившие основанием для принятия решения о приостановлении.

Вышеуказанные обстоятельства послужили причиной для обращения кооператива в суд с рассматриваемыми требованиями.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суды правомерно исходили из следующего.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 52 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», в случаях, когда запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующим.

По смыслу приведенных разъяснений иск о признании зарегистрированного права отсутствующим является исключительным способом защиты, который подлежит применению лишь тогда, когда нарушенное право истца не может быть защищено посредством предъявления специальных исков, предусмотренных действующим гражданским законодательством. Признание зарегистрированного права отсутствующим является самостоятельным способом защиты, обеспечивающим восстановление прав истца посредством исключения из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи о праве собственности ответчика на объект. Устранение спорной записи в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, само по себе должно обеспечивать восстановление прав истца.

Проанализировав правоотношения сторон, исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 71 АПК РФ, суды установили, что в результате того, что принадлежащий кооперативу земельный участок был поставлен на кадастровый учет без определения его границ, а спорный земельный участок стоит на кадастровом учете с определением его границ и эти границы, согласно утверждению кооператива, проходят по его земельному участку, в том числе по принадлежащим истцу строениям, между сторонами возникли разногласия по вопросу о месте нахождения и координатах границ принадлежащих им земельных участков.

При этом судами не выявлено наличие между сторонами спора о принадлежности земельных участков или расположенных на них объектов или иных споров вещного характера.

Установив указанные обстоятельства, суды пришли к правомерному выводу о том, что нарушение прав кооператива не может быть устранено путем признания отсутствующим зарегистрированного права Российской Федерации на часть соседнего земельного участка. Такое нарушение подлежит устранению путем предъявления иска об оспаривании границ земельного участка или кадастровой ошибки, в случае наличия таковой.

При этом судами правильно отмечено, что восстановление прав истца путем признания отсутствующим права Российской Федерации на земельный участок с кадастровым номером 25:28:000000:6005 приведет к прекращению существования указанного земельного участка как самостоятельного объекта, обладающего определенными характеристиками в целом.

При таких обстоятельствах суды обоснованно указали на избрание истцом ненадлежащего способа защиты права и отказали в удовлетворении исковых требований.

Доводы кассационной жалобы кооператива не опровергают выводов судов и отклоняются как основанные на неправильном толковании норм права.

Руководствуясь статьями 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Дальневосточного округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 07.07.2017, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 25.09.2017 по делу № А51-4939/2017 Арбитражного суда Приморского края оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий судья О.В. Цирулик

Судьи С.И. Гребенщиков

Е.К. Яшкина