Гражданский кодекс часть 1

Товарищество собственников жилья «Амурский» (ОГРН – <***>; далее – ТСЖ «Амурский», товарищество, истец) обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с исковым заявлением к акционерному обществу «Дальневосточная генерирующая компания» (ОГРН – <***>; далее – АО «ДГК», общество, ответчик) об урегулировании разногласий при заключении договора теплоснабжения жилого фонда управляющей организации от 01.01.2017 № 3/104314/2348 путем принятия пунктов 1.1, 1.2, 1.4, 1.5, 2.1.1, 2.1.5, 2.2.11, 3.1.12, 3.1.15, 4.2, 5.4.2.1, 6.3, 6.4, 6.5, 6.5.1, 7.3, 7.6 в редакции истца, а также считать наименование сделки как «договор теплоснабжения жилого фонда ТСЖ».

Ответчик частично признал исковые требования (в части наименования договора, а также по пунктам 1.1, 4.2, 7.3, 7.6 заключаемого договора в редакции товарищества).

Решением суда от 21.08.2017 требования истца удовлетворены частично. Спорные условия договора приняты в следующей редакции:

- согласовано наименование договора № 3/104314/2348 от 01.01.2017 - договор теплоснабжения жилого фонда ТСЖ;

- пункт 1.1. договора принят в следующей в редакции: «РСО подает через присоединенную сеть, а Потребитель принимает коммунальные ресурсы в виде тепловой энергии и горячей воды в целях предоставления собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах (МКД), расположенных по адресам: <...>, и ул. Амурский бульвар, д. 47, коммунальных услуг по отоплению и горячему водоснабжению и потребляемые при содержании общего имущества МКД»;

- пункт 1.2 договора принят в редакции АО «ДГК»: «Отпуск тепловой энергии, теплоносителя и (или) горячей воды на объекты Потребителя производится через присоединенную сеть на границе балансовой принадлежности сетей РСО и теплосетевой организации и сетей Потребителя, установленный актом разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности Сторон (перечень актов с указанием реквизитов, приведен в приложении № 3) местом исполнения обязательств РСО является точка поставки, которая, располагается на границе балансовой принадлежности теплопотребляющей установки или тепловой сети Потребителя и тепловой сети РСО или теплосетевой организации, либо в точке подключения к бесхозяйной тепловой сети»;

- пункт 1.4 включен в договор в редакции ТСЖ «Амурский»: «РСО осуществляет расчеты с собственниками и пользователями жилых и нежилых помещений МКД за предоставленные ТСЖ коммунальные услуги по отоплению и горячему водоснабжению (решение собственников по п.5 повестки Протокол от 27.02.2016г. годового общего собрания собственников многоквартирных домов по ул. Первомайская, <...> и членов ТСЖ «Амурский», проведенного в форме заочного голосования)»;

- пункт 1.5 включен в договор в редакции ТСЖ «Амурский»: «Потребитель оплачивает коммунальные услуги горячего водоснабжения, потребляемые при содержании общего имущества МКД»;

- пункт 2.1.1 договора принят в редакции АО «ДГК»: «РСО обязуется – отпускать Потребителю для теплоснабжения объектов, указанных в Приложении № 2 к настоящему договору, тепловую энергию, теплоноситель и (или) горячую воду в необходимых объемах при оплате потребленной тепловой энергии и (или) горячей воды»;

- пункт 2.1.5 принят в редакции ТСЖ «Амурский»: «В соответствии с решением собственников помещений МКД о внесении платы за коммунальные услуги по отоплению и горячему водоснабжению непосредственно в РСО, производить расчеты с собственниками и пользователями жилого фонда ТСЖ. Для этого открывать и закрывать лицевые счета, заключать договоры с собственниками нежилых помещений, производить начисления и перерасчеты в соответствии с действующим законодательством, печатать и доставлять платежные документы, осуществлять сбор платежей непосредственно с собственников и пользователей помещений в МКД за коммунальные услуги по отоплению и горячему водоснабжению, направлять уведомления, предупреждения, производить взыскание в судебном порядке задолженности за коммунальные услуги по отоплению и горячему водоснабжению»;

- пункт 2.2.11 договора принят в редакции ТСЖ «Амурский»: исключены слова «и производить начисление платы за не устранение перегрева в течении 3 (трех) суток»;

- пункт 3.1.12 договора принят в редакции АО «ДГК»: «При заполнении теплоносителем системы теплопотребления после произведенных потребителем ремонтных работ, опрессовок, промывок, сезонного заполнения и заполнения новых систем, оплатить стоимость израсходованных на данные цели тепловой энергии и теплоносителя»;

- пункт 3.1.15 принят в редакции ТСЖ «Амурский»: «Передать РСО поквартирную базу данных по МКД, входящих в предмет Договора, содержащую сведения о потребителях. Прием поквартирной базы данных осуществляется по акту приема передачи. Сведения об изменении данных предоставлять в РСО не позднее 5 (пяти) рабочих дней с момента внесения изменений»;

- пункт 4.2. договора - третий абзац после слов «...на день предоставления реструктуризации» - дополнен «если действие не может привести к нарушению прав на получение коммунальной услуги надлежащего качества потребителем, полностью выполняющим обязательства, установленные законодательством Российской Федерации и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, не допускается, за исключением случаев, указанных в подпунктах «а», «б» и «д» пункта 115 и пункте «б» пункта 117 Правил 354»;

- пункт 5.4.2.1 договора - принят в редакции АО «ДГК»;

- пункт 6.3 договора - исключен;

- пункт 6.4 договора - исключен;

- пункт 6.5 договора - исключен;

- пункт 6.5.1 договора принят в редакции ТСЖ «Амурский»: «В связи с принятием общим собранием собственников решения о внесении платы за коммунальные ресурсы напрямую в РСО, срок оплаты определяется до 20 числа месяца, следующего за расчетным периодом. При этом размер платежа Потребителя (ТСЖ) определяется по объему определенного в соответствии с п.21 (1) Правил 124, по тарифу установленного субъектом РФ для населения, за объем поставленного ресурса в целях содержания общего имущества МКД»;

- пункт 7.3 договора – исключен;

- пункт 7.6 договора дополнен - «если действие не может привести к нарушению прав на получение коммунальной услуги надлежащего качества потребителем, полностью выполняющим обязательства, установленные законодательством Российской Федерации и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, не допускается, за исключением случаев, указанных в подпунктах «а», «б» и «д» пункта 115 и пункте «б» пункта 117 Правил 354».

АО «ДГК» обратилось в Шестой арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой не согласилось с судебным актом в части урегулирования разногласий по пунктам 2.1.1, 2.1.5, 2.2.11, 3.1.15, 6.5.1, включения в договор пунктов 1.4, 1.5 в редакции истца, а также в части исключения из договора пунктов 6.3, 6.4, 6.5, предложенных в проекте договора АО «ДГК».

Постановлением Шестого арбитражного апелляционного суда от 05.12.2017 решение от 21.08.2017 в части включения в договор пунктов 1.4 и 1.5 в редакции ТСЖ «Амурский» отменено. В части пунктов 2.1.5, 3.1.5, 6.3, 6.4, 6.5, 6.5.1 решение изменено, указанные пункты приняты в редакции АО «ДГК». В остальной части решение от 21.08.2017 оставлено без изменения.

В кассационной жалобе ТСЖ «Амурский» просит Арбитражный суд Дальневосточного округа постановление от 05.12.2017 отменить, как принятое с нарушением норм материального права, при несоответствии выводов суда фактическим обстоятельствам дела, с оставлением в силе решения от 21.08.2017.

По мнению заявителя, апелляционным судом ошибочно не учтено, что собственниками помещений многоквартирного дома в установленном порядке принято решение о внесении платы за коммунальные услуги напрямую ресурсоснабжающим организациям. Несмотря на данное решение, суд в нарушение положений пункта 6.3 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ), пункта 34 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.06.2017 № 22 «О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности», с неправильным применением пунктов 67 и 69 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее – Правила № 354), возложил на ТСЖ «Амурский» обязанность по выставлению собственникам платежных документов. Как полагает заявитель, судебная коллегия, изменив судебный акт первой инстанции, не разрешила порядок взаимодействия сторон при обозначенных обстоятельствах, а сделала невозможным исполнение решения собственников. Кроме того, при урегулировании спора по пунктам 6.3 и 6.4 не обосновано применила Постановление Правительства Российской Федерации от 28.03.2012 № 253 «О требованиях к осуществлению расчетов за ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг» (далее - Правила № 253), так как при наличии решения собственников о прямых расчетах указанные Правила не применяются. Относительно редакции пункта 3.1.15 в постановлении имеются расхождения (в мотивировочной части содержится ссылка о принятии данного пункта в редакции АО «ДГК», а в резолютивной части - нет указаний на изменение решения суда первой инстанции по п. 3.1.15).

Отзыв на кассационную жалобу не представлен.

В судебном заседании представители ТСЖ «Амурский» поддержали доводы кассационной жалобы, дополнительно указали на несогласие с судебным актом апелляционной коллегии в полном объеме, включая выводы суда по пунктам 1.4 и 1.5 договора.

Представитель АО «ДГК» возражал относительно доводов жалобы.

Учитывая оспаривание заявителем постановления апелляционного суда от 05.12.2017 только в части урегулирования спора по пунктам 1.4, 1.5, 2.1.5, 3.1.5, 6.3, 6.4, 6.5, 6.5.1 договора, суд кассационной инстанции проверяет законность и обоснованность судебного акта в пределах доводов кассационной жалобы (часть 1 статьи 286 АПК РФ).

Как следует из материалов дела и установлено судами, ТСЖ «Амурский» на основании решения собственников многоквартирных домов, расположенных по адресам: <...> создано в связи с выбором способа управления посредством товарищества собственников жилья в 2008 году.

Собственниками домов и членов ТСЖ по пункту 5 повестки собрания, оформленного протоколом от 27.02.2016, принято решение о внесении платы за коммунальные услуги напрямую ресурсоснабжающим организациям в соответствии с пунктом 6.3 статьи 155 ЖК РФ.

В адрес АО «ДГК» направлен указанный протокол с предложением заключить новый договор, на что общество ответило отказом.

В течение 2016 года сторонами велась переписка как по вопросу заключения нового договора в связи с изменением собственниками порядка несения расходов, так и о внесении изменений в действующий договор от 01.05.2014 № 3/1/04314/2348.

Ввиду отсутствия согласования истец в адрес ответчика за 30 дней до окончания срока действия договора от 01.05.2014 № 3/1/04314/2348 направил уведомление об отказе пролонгировать договор на 2017 год на прежних условиях, а также заявку о заключении нового договора с учетом принятого собственниками решения о внесении платы за потребленный ресурс непосредственно АО «ДГК».

В феврале 2017 года от АО «ДГК» поступил проект договора от 01.01.2017 № 3/1/04314/2348. Спорные пункты договора содержали следующую редакцию, предложенную АО «ДГК»:

- пункт 2.1.5 «Производить расчет размера платы за тепловую энергию, теплоноситель и (или) горячую воду. При наличии оснований производить перерасчет размера платы, в том числе, в связи с предоставлением тепловой энергии, теплоносителя и (или) горячей воды ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими допустимую продолжительность»;

- пункт 3.1.15 «Ежемесячно не позднее 26-го предоставлять РСО сведения для расчета объема потребления тепловой энергии и (или) горячей воды по форме Приложения № 6»;

- пункт 6.3 «расчет за потребленную тепловую энергию и (или ) горячую воду осуществляется путем перечисления денежных средств на расчетный счет РСО. При этом потребитель не позднее 1 рабочего дня, следующего за днем поступления платежей в счет оплаты отопления и горячего водоснабжения от собственников и пользователей помещений в жилом фонде находящемся в управлении Потребителя, производит перечисление в пользу РСО»;

- пункт 6.4 «Размер платежа, причитающегося к перечислению в пользу РСО, определяется Потребителем в порядке, предусмотренном Постановлением Правительства РФ от 28.03.2012 № 235 «О требованиях к осуществлению расчетов за ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг»;

- пункт 6.5 «Окончательный расчет за потребленную тепловую энергию и теплоноситель производится до 15 числа месяца, следующего расчетным периодов. Датой оплаты потребленной тепловой энергии и теплоносителя считается дата зачисления денежных средств на расчетный счет РСО»;

- пункт 6.5.1 «В случае, если общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме принято решение о внесении платы за коммунальные услуги непосредственно РСО, окончательный расчет за потребленную тепловую энергию и теплоноситель производится до 20 числа месяца, следующего за расчетным периодом. Датой оплаты потребленной тепловой энергии и теплоносителя считается дата зачисления денежных средств на расчетный счет РСО».

Полагая, что в договоре отсутствуют условия, отвечающие требованиям предоставленного решения собственников, истцом в адрес ответчика направлен протокол разногласий.

Письмом от 28.03.2017 ответчик представил протокол согласования разногласий, в соответствии с которым отклонил все предложения ТСЖ «Амурский», настаивая на своей изначальной редакции спорных пунктов договора.

Отказ ответчика заключить договор на условиях ТСЖ «Амурский» послужил основанием для обращения товарищества в арбитражный суд с исковым заявлением об урегулировании преддоговорного спора.

При рассмотрении спора суды верно исходили из того, что к правоотношениям подлежат применению положения ЖК РФ, Правила № 354, Правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья, либо жилищным кооперативом, или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2012 № 124 (далее – Правила № 124), а также общие нормы гражданского законодательства о заключении договора.

Удовлетворяя требования товарищества, касающиеся согласования пунктов 1.4, 1.5, 2.1.5, 3.1.15, 6.3, 6.4, 6.5, 6.5.1 (в части порядка расчета за поставленный энергоресурс) в редакции истца, суд первой инстанции исходил из того, что закрепление решением общего собрания порядка внесения платы за коммунальные услуги непосредственно ресурсоснабжающей организации означает установление нового способа исполнения обязательств потребителями, что не противоречит нормам действующего законодательства.

Апелляционный суд признал такой подход ошибочным, указав, что ни в Жилищном кодексе РФ, ни в Правилах № 124 и № 354 не содержится положений, возлагающих обязанность по выставлению потребителям платежных документов на ресурсоснабжающую организацию, открытию ей лицевых счетов, взысканию ей задолженности с потребителей при выборе способа управления многоквартирного жилого дома в виде управляющей компании, товарищества собственников жилья либо жилищного кооператива. Коллегия также указала, что действующее законодательство допускает внесение потребителями коммунальных платежей непосредственно ресурсоснабжающим организациям, однако это не отменяет статуса ТСЖ «Амурский» как исполнителя коммунальных услуг в управляемых им многоквартирных домах и не снимает с него обязанности по выставлению потребителям услуг платежных документов в соответствии с пунктами 67, 69 Правил № 354.

Арбитражный суд Дальневосточного округа поддерживает выводы апелляционного суда, как основанные на верном применении норм права.

В пунктах 1 и 4 статьи 421 ГК РФ определено, что граждане и юридические лица свободны в заключение договора. Понуждение к заключению не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

В соответствии с пунктом 2 статьи 445 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с данным Кодексом или иными законами заключение договора обязательно для стороны, направившей оферту (проект договора), и ей в течение тридцати дней будет направлен протокол разногласий к проекту договора, эта сторона обязана в течение тридцати дней со дня получения протокола разногласий известить другую сторону о принятии договора в ее редакции либо об отклонении протокола разногласий.

При отклонении протокола разногласий сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда.

В случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 ГК РФ либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда (статья 446 ГК РФ).

Заключаемый между сторонами договор является публичным, его заключение носит обязательный характер как для ресурсоснабжающей организации (общества), так и для исполнителя коммунальных услуг (товарищества).

Основные разногласия сторон возникли с определением лица, в обязанности которого входит выставление потребителям МКД платежных документов на оплату коммунальных ресурсов и выполнение иных сопутствующих с этим обязанностей (открытие и закрытие лицевых счетов; заключение договоров с собственниками нежилых помещений; начисление и перерасчеты оплаты; подготовка и доставка платежных документов; осуществление сбора платежей непосредственно с собственников и пользователей помещений в МКД за коммунальные услуги; направление уведомлений, предупреждений; взыскание в судебном порядке задолженности за коммунальные услуги; ведение поквартирной базы данных).

В соответствии с пунктами 2, 2.1 статьи 13, статьями 15, 15.1 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении», статьями 539, 544, 548 ГК РФ правоотношения по поставке тепловой энергии и теплоносителя регулируются договорами теплоснабжения и поставки горячей воды, заключаемыми потребителями с теплоснабжающими организациями. По условиям этих договоров теплоснабжающая организация обязана поставить энергоресурсы в точку поставки (точку присоединения), а потребитель оплатить фактически приобретенные объемы энергоресурсов.

Правоотношения по поводу оказания коммунальных услуг в жилых домах регулируются жилищным законодательством (часть 2 статьи 5, пункт 10 части 1 статьи 4 ЖК РФ).

Как следует из частей 1, 2, 12, 15 статьи 161, части 2 статьи 162 ЖК РФ, пункта 13 Правил № 354 предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме, должно обеспечиваться одним из способов управления таким домом. При выборе собственниками способа управления товарищества собственников жилья последнее несет ответственность перед ними за предоставление коммунальных услуг и должно заключить договоры с ресурсоснабжающими организациями, поставляющими коммунальные ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг.

ТСЖ «Амурский» как лицо, предоставляющее потребителям коммунальные услуги, является исполнителем коммунальных услуг, статус которого обязывает его заключать с ресурсоснабжающими организациями договоры о приобретении коммунальных ресурсов, используемых при предоставлении коммунальных услуг потребителям; оказывать коммунальные услуги того вида, которые возможно предоставить с учетом степени благоустройства многоквартирного дома; а также дает право требовать с потребителей внесения платы за потребленные коммунальные услуги (пункты 2, 8, 9, подпункты «а», «б» пункта 31, подпункт «а» пункта 32, Правил № 354).

В соответствии с частями 6.2, 7 статьи 155 ЖК РФ, пунктом 63 Правил № 354 по общему правилу потребители обязаны своевременно оплатить коммунальные услуги исполнителю или действующему по его поручению платежному агенту или банковскому платежному агенту. Товарищество, получая плату за коммунальные услуги, осуществляет расчеты за ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, с лицами, с которыми заключены договоры ресурсоснабжения.

Из названных правовых норм следует, что при выборе собственниками МКД способа управления в виде ТСЖ в правоотношениях по поставке коммунальных ресурсов в жилой дом участвует это товарищество как исполнитель коммунальных услуг и ресурсоснабжающая организация как поставщик. Абонентом (потребителем) по договору теплоснабжения и поставки горячей воды и, как следствие, лицом, обязанным оплатить коммунальные ресурсы является именно товарищество. В свою очередь потребители коммунальных услуг оплачивают эти услуги исполнителю (ТСЖ).

Таким образом, с момента принятия собственниками помещений в многоквартирном доме решения о выборе в качестве способа управления многоквартирным домом товарищества собственников жилья потребители (собственники) не могут самостоятельно заключать договоры с ресурсоснабжающими организациями. ТСЖ обязано заключить договоры на приобретение всего объема коммунальных ресурсов до ввода в дом (до границы ответственности управляющих организаций), что следует вышеуказанным нормам и правовой позиции, изложенной в определениях Верховного Суда Российской Федерации от 07.12.2015 № 303-ЭС15-7918 и от 06.07.2015 № 310-КГ14-8259.

Исходя из положений частей 6.3, 7.1 статьи 155 ЖК РФ и пунктом 64 Правил № 354 потребители вправе принять решение о внесении платы за коммунальные услуги непосредственно ресурсоснабжающей организации, которая продает коммунальный ресурс исполнителю (ТСЖ). Такой порядок расчетов рассматривается как выполнение потребителями как третьими лицами обязательств товарищества по внесению платы ресурсоснабжающей организации за соответствующие коммунальные ресурсы. При этом схема договорных отношений по поставке коммунальных ресурсов не меняется, а ТСЖ не освобождается от обязанности оплатить поставленные ресурсы в объеме, не оплаченном потребителями, и не лишается права потребовать впоследствии от потребителей оплатить задолженность по коммунальным услугам.

Прямые отношения между собственниками помещений и ресурсоснабжающими организациями возможны только при непосредственном управлении многоквартирными домами. При этом ресурсоснабжающие организации являются исполнителями коммунальных услуг (п. 8, подп. "в" п. 9 Правил № 354).

В соответствии с пунктом 17 статьи 12 Федерального закона от 29.06.2015 № 176-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» договоры, заключенные до дня вступления в силу данного Закона, между собственниками, пользователями помещений в многоквартирном доме и ресурсоснабжающей организацией, в том числе при непосредственной форме управления, действуют до истечения срока их действия или до отказа одной из сторон от исполнения договора.

Частью 18 статьи 12 указанного Закона предусмотрено, что в случае принятия собственниками помещений в многоквартирном доме решения об изменении способа управления многоквартирным домом или о выборе управляющей организации общим собранием собственников помещений в таком многоквартирном доме может быть принято решение о сохранении порядка предоставления коммунальных услуг и расчетов за коммунальные услуги (ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг), действовавшего до принятия решения об изменении способа управления многоквартирным домом или о выборе управляющей организации.

По смыслу приведенных норм в случае принятия собственниками помещений в многоквартирном доме решения об изменении способа управления многоквартирным домом может быть сохранен порядок предоставления коммунальных услуг и расчетов за коммунальные услуги.

Вместе с тем в материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие то обстоятельство, что в отношении спорных домов собственниками когда-либо принималось решение о выборе непосредственного способа управления. Соответствующие протоколы общих собраний в материалы дела не представлены. Напротив, судами обеих инстанций установлено, что собственниками выбран способ управления - товарищество собственником жилья с 2008 года, а ТСЖ «Амурский» состояло с договорных отношениях с АО «ДГК» (договор от 01.05.2014 № 3/1/04314/2348).

В рассматриваемом случае способ управления домами избран до внесения изменения в Жилищный кодекс Российской Федерации, поэтому принятие собственниками решения о внесении платы за коммунальные услуги ресурсоснабжающим организациям (протокол от 27.02.2016) не могло обязать АО «ДГК» производить расчеты с потребителями напрямую, минуя исполнителя коммунальных услуг.

Особенности заключения договоров ресурсоснабжения установлены в Правилах № 124.

В пункте 27 Правил № 124, обязательных при заключении товариществом договоров с ресурсоснабжающими организациями, перечислены условия, которые необходимо предусмотреть в договоре в случае, если общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме или общим собранием членов товарищества или кооператива принято решение о внесении платы за коммунальные услуги непосредственно ресурсоснабжающим организациям.

Следовательно, принятие решения собственниками жилых помещений вносить плату за потребленные коммунальные ресурсы напрямую ресурсоснабжающим организациям не снимает с товарищества обязанности по заключению договора ресурсоснабжения, но может влиять на содержание договора ресурсоснабжения, условия которого подлежат определению с учетом названного решения собственников.

Из положений приведенных норм ЖК РФ, Правил № 124, Правил № 354 следует, что в них предусмотрено исполнение обязательства третьими лицами (статья 313 ГК РФ).

Договорных отношений при таком способе оплаты между потребителями и ресурсоснабжающей организацией не возникает, поскольку потребители исполняют свои обязательства по оплате услуг именно перед исполнителем коммунальных услуг.

Обязанности исполнителя коммунальных услуг регламентированы положениями пункта 31 Правил № 354, в том числе исполнитель обязан: производить расчет размера платы за предоставленные коммунальные услуги; производить непосредственно при обращении потребителя проверку правильности исчисления предъявленного потребителю к уплате размера платы за коммунальные услуги; принимать от потребителей показания индивидуальных, общих (квартирных), комнатных и других приборов учета.

Пунктом 67 Правил № 354 предусмотрено, что плата за коммунальные услуги вносится на основании платежных документов, представляемых потребителям исполнителем не позднее 1-го числа месяца, следующего за истекшим расчетным периодом, за который производится оплата, если договором управления МКД не установлен иной срок представления платежных документов.

Совокупный анализ пунктов 31, 32, 64, 67 Правил № 354 дает возможность признать, что начисление платы за коммунальные услуги и выставление платежных документов являются составляющими порядка расчета за коммунальные услуги и относятся к числу прямых обязанностей исполнителя коммунальных услуг (ТСЖ), так как статус истца обязывает его оказывать весь комплекс услуг по управлению многоквартирными домами (включая открытие и закрытие лицевых счетов, начисление и перерасчеты оплаты, подготовку и доставку платежных документов и прочие обязанности).

Из положений статьи 155 ЖК РФ, статей 313, 403 ГК РФ следует, что у ресурснабжающей организации отсутствует право требовать оплаты и взыскивать ее непосредственно с потребителей. Правоотношения у АО «ДГК» возникают исключительно с ТСЖ «Амурский», и предъявлять иски о взыскании долга ответчик уполномочен только к исполнителю коммунальных услуг.

Ответчик не вступает в обязательственные отношения непосредственно с потребителями коммунальной услуги, а значит, не имеет права предъявлять иски о взыскании задолженности и принимать иные меры воздействия на должников. Указанные полномочия может реализовать истец как кредитор в обязательстве потребителя по внесению платы.

С учетом изложенного и принимая во внимание, что спорные пункты не затрагивали положения, которые могли быть урегулированы в соответствии с пунктом 27 Правил № 124, суд округа поддерживает выводы апелляционной коллегии об отсутствии оснований для принятия судом пунктов 1.4, 1.5, 2.15, 3.1.15, 6.5.1 в редакции истца, обязывающих АО «ДГК» открывать и закрывать лицевые счета, заключать договоры с собственниками нежилых помещений, производить начисления и перерасчеты, печатать и доставлять платежные документы, осуществлять сбор платежей непосредственно с собственников и пользователей помещений в МКД за коммунальные услуги, направлять уведомления, предупреждения, производить взыскание в судебном порядке задолженности за коммунальные услуги, принять по акту от ТСЖ поквартирную базу данных, а также об исключении пунктов 6.3, 6.4, 6.5 из договора.

Суд кассационной инстанции не усматривает в выводах судебной коллегии неопределенности относительно порядка взаимодействия сторон при обозначенных обстоятельствах. Как верно указано судом, действующими нормами (ЖК РФ, Правил № 354, Правил № 12) на РСО не возлагается обязанности по выставлению потребителям услуг платежных документов, открытию лицевых счетов, взыскания задолженности, но закон не запрещает передачу исполнителем коммунальных услуг права РСО на начисление и сбор платежей по соглашению сторон, в частности по агентскому договору.

Доводы заявителя кассационной жалобы о вынесении постановления судебной коллегией с нарушением пункта 6.3 статьи 155 ЖК РФ, с неправильным применением положений Правил № 354 и без учета разъяснений пункта 34 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.06.2017 № 22 «О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности», подлежат отклонению, как основанные на неверном ошибочном понимании и толковании норм материального права.

В пункте 34 постановления от 27.06.2017 № 22 разъяснено, что на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме наниматели (собственники) могут вносить плату за все или некоторые коммунальные услуги ресурсоснабжающим организациям (часть 7.1 статьи 155 ЖК РФ). Плата за коммунальные услуги, в том числе коммунальные услуги, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме, вносится нанимателями (собственниками) напрямую ресурсоснабжающим организациям при осуществлении собственниками помещений в многоквартирном доме непосредственного управления таким домом, а также если собственниками не выбран способ управления или выбранный способ управления не реализован (часть 5 статьи 154 и часть 8 статьи 155 ЖК РФ).

Поскольку суды не установили, что в спорный период имел место непосредственный способ управления домами, либо что собственники не выбрали способ управления или выбранный способ управления ими не реализован, а установлено наличие у истца статуса исполнителя коммунальных услуг, приведенные разъяснения не могли быть применены при разрешении спора.

По указанным основаниям также не приняты доводы заявителя об ошибочном применении Правил № 253. Данный документ определяет обязательные требования, предъявляемые к исполнителю коммунальных услуг при осуществлении им расчетов с ресурсоснабжающими организациями за ресурсы, необходимые для предоставления потребителям коммунальной услуги соответствующего вида. Соответственно, регулирует взаимоотношения сторон, включая согласование редакций пунктов 6.3 и 6.4 договора.

Относительно пункта 3.1.15 в постановлении действительно имеются расхождения. Однако, не смотря на отсутствие в резолютивной части выводов, касающихся согласования условий пункта 3.1.15 договора, в мотивировочной части постановления данный пункт согласован в редакции АО «ДГК». Спор в указанной части разрешен, поэтому допущенная описка в резолютивной части постановления от 05.12.2017 не затрагивает существа судебного акта и может быть исправлена на основании части 3 статьи 179 АПК РФ.

Фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены апелляционным судом на основе полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств. Нормы материального и процессуального права коллегией апелляционного суда не нарушены.

У суда кассационной инстанции отсутствуют основания для отмены обжалуемого постановления от 05.12.2017 и удовлетворения кассационной жалобы ТСЖ «Амурский».

Расходы по уплате государственной пошлины за кассационное рассмотрение дела на основании статьи 110 АПК РФ относятся на заявителя жалобы.

Руководствуясь статьями 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Дальневосточного округа

ПОСТАНОВИЛ:

постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 05.12.2017 по делу № А73-6215/2017 Арбитражного суда Хабаровского края оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий судья Е.Н. Захаренко

Судьи А.Н. Барбатов

И.А. Тарасов