Гражданский кодекс часть 1

дело рассматривали: в суде первой инстанции судья Калягин А.К., в суде апелляционной инстанции судьи Еремеева О.Ю., Анисимова Н.Н., Гончарова А.В.

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Максимус»

к Владивостокской таможне

о признании незаконными действий

Общество с ограниченной ответственностью «Максимус» (ОГРН 1132543026670, ИНН 2543038843, место нахождения: 690041, Приморский край, г. Владивосток, ул. Мусоргского, 46, 3, далее – общество, декларант) обратилось в Арбитражный суд Приморского края с заявлением о признании незаконными действий Владивостокской таможни (ОГРН 1052504398484, ИНН 2540015767 место нахождения: 690090, Приморский край, г. Владивосток, ул. Посьетская, 21А, далее – таможня, таможенный орган) по внесению изменений в сведения, указанные в декларации на товары № 10702020/270616/0016305 (далее – ДТ № 16305), в части изменения ставки подлежащего оплате налога на добавленную стоимость (далее – НДС) в отношении товаров №№ 1, 4 с 10 % до 18 %, выразившиеся в принятии решения от 20.03.2017 о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в ДТ № 16305, в направлении требования об уплате таможенных платежей от 27.04.2017 № 2138.

Решением суда от 07.09.2017, оставленным без изменения постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 20.11.2017, требование общества удовлетворено, оспариваемые действия таможенного органа признаны незаконными по мотиву их несоответствия Таможенному кодексу Таможенного союза (далее – ТК ТС), Налоговому кодексу Российской Федерации (далее – НК РФ).

Таможня, не согласившись с принятыми по делу судебными актами, подала в Арбитражный суд Дальневосточного округа кассационную жалобу, в которой предлагает решение суда первой инстанции, постановление апелляционного суда отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленного декларантом требования. Таможенный орган, ссылаясь на Технический регламент Таможенного союза «О безопасности игрушек» ТР ТС 008/2011, утвержденный Решением Комиссии Таможенного союза от 23.09.2011 № 798 (далее – Технический регламент «О безопасности игрушек»), считает, что ввезенные обществом по ДТ № 16305 товары №№ 1, 4 не являются детскими игрушками, следовательно, в силу положений статьи 164 НК РФ названные товары при ввозе облагаются НДС по ставке 18 %.

Общество в отзыве доводы кассационной жалобы отклонило, настаивает, что первостепенное значение при разрешении вопроса о применении НДС ставки 10% имеет код товара по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности. Указывает, что заявленный код спорных товаров № 1, 4, ввезенных по ДТ № 16305, входит в Перечень кодов видов товаров для детей в соответствии с единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Таможенного союза (далее – ТН ВЭД ТС), облагаемых НДС по налоговой ставке 10 процентов при ввозе на территорию Российской Федерации, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2004 № 908.

Судебное заседание проведено с использованием системы видеоконференц-связи в порядке, предусмотренном статьей 153.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), при содействии Арбитражного суда Приморского края, в котором представитель таможенного органа поддержал свою правовую позицию по делу.

Общество, извещенное в надлежащем порядке о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, в том числе посредством размещения определения о принятии кассационной жалобы к производству на официальном сайте www.arbitr.ru в сети Интернет, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечило.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы и отзыва на нее, проверив в порядке и пределах статей 284, 286 АПК РФ применение судами норм материального и процессуального права, суд кассационной инстанции не находит правовых оснований для удовлетворения кассационной жалобы.

Судами из материалов дела установлено, что во исполнение внешнеторгового контракта от 10.01.2014 № LM - 0114, заключенного между иностранной компанией и обществом, в адрес последнего на территорию Российской Федерации были ввезены «конструктор пластиковый, детский, для игровых площадок в количестве 40 штук, изготовитель «Kukutoys Co., Ltd», товарный знак «Kukutoys», «игрушки детские в наборах - набор боулинг для игровых площадок в количестве 122 штуки, изготовитель «Kukutoys Co., Ltd», товарный знак «Kukutoys». Названные товары задекларированы по ДТ № 16305 как товары №№ 1, 4, соответственно; классификационный код по ТН ВЭД ТС определен декларантом в отношении товара № 1 как 9503 00 350 0, в отношении товара № 4 – 9503 00 700 0. Кроме того, обществом в связи с ввозом в Российскую Федерацию товаров для детей заявлено о применении ставки НДС 10%, о чем сделана соответствующая отметка в графах 36, 47 ДТ № 16305.

После проверки таможенным органом сведений, заявленных в спорной ДТ, ввезенный товар выпущен для внутреннего потребления.

Решением таможни от 17.03.2017 № 10702000/170317/523-р действие таможенного поста Первомайский Владивостокской таможни, связанное с взиманием НДС в размере 10 % в отношении товаров №№ 1, 4, сведения о которых указаны в ДТ № 16305, было признано не соответствующим требованиям права Евразийского экономического союза, законодательства Российской Федерации о таможенном деле.

20.03.2017 таможней принято решение о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларации на товары, согласно которому ставка подлежащего оплате НДС для товара № 1 по спорной ДТ была изменена с 10% на 18%; изменение таможенным органом ставки подлежащего оплате НДС для товара № 4 по этой же ДТ с 10 % на 18 % подтверждается выставленным таможней обществу требования об уплате таможенных платежей от 27.04.2017 № 2138.

Декларант, не согласившись с вышеуказанными действиями таможенного органа, выразившимися в принятии таможней вышеуказанных решения и требования, считая их незаконными и необоснованно приведшими к увеличению размера подлежащего уплате НДС, обратился с заявлением в арбитражный суд, который по результатам исследования и оценки по правилам главы 7 АПК РФ доказательств, представленных лицами, участвующими в деле, требование удовлетворил, признал оспариваемые действия таможенного органа незаконными, установив, что ввезенный товар, будучи классифированным в товарных подсубпозициях 9503 00 350 0, 9503 00 700 0 ТН ВЭД ТС и фактически являющийся детскими игрушками, подлежит обложению НДС по ставке 10 %, а не по ставке 18 %.

Выводы суда первой инстанции поддержаны апелляционным судом, повторно рассмотревшим дело по правилам главы 34 АПК РФ, с чем соглашается окружной суд.

Статьей 79 ТК ТС предусмотрено, что плательщиками таможенных пошлин, налогов являются декларант или иные лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом, международными договорами государств – членов таможенного союза и (или) законодательством государств – членов таможенного союза возложена обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов.

В силу подпункта 3 пункта 1 статьи 70 ТК ТС к таможенным платежам относится, в частности, НДС, взимаемый при ввозе товаров на таможенную территорию Таможенного союза.

Ввоз товаров на таможенную территорию Российской Федерации назван в подпункте 4 пункта 1 статьи 146 НК РФ как самостоятельная операция, признаваемая объектом обложения НДС.

Согласно пункту 5 статьи 164 НК РФ при ввозе товаров на территорию Российской Федерации и иные территории, находящиеся под ее юрисдикцией, применяются налоговые ставки по НДС, указанные в пунктах 2 и 3 этой же статьи (0 %, 10 %, 18 %).

В соответствии с подпунктом 2 пункта 2 статьи 164 НК РФ применительно к таким товарам для детей, как игрушки, применяется налоговая ставка по НДС 10 %.

Последним абзацем пункта 2 статьи 164 НК РФ установлено, что коды видов продукции, перечисленных в этом пункте, в соответствии с Общероссийским классификатором продукции по видам экономической деятельности, а также Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности определяются Правительством Российской Федерации.

Как разъяснено в пункте 20 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.05.2014 № 33 «О некоторых вопросах, возникающих у арбитражных судов при рассмотрении дел, связанных с взиманием НДС» для применения пониженной налоговой ставки достаточно, чтобы реализуемый (ввозимый) товар соответствовал коду, определенному Правительством Российской Федерации со ссылкой хотя бы на один из двух источников – Общероссийский классификатор продукции или Товарную номенклатуру внешнеэкономической деятельности.

Правительство Российской Федерации Постановлением № 908 от 31.12.2004 утвердило Перечень кодов видов товаров для детей в соответствии с единой ТН ВЭД ТС, облагаемых НДС по налоговой ставке 10% при ввозе на территорию Российской Федерации (далее – Перечень кодов).

Данным Перечнем кодов предусмотрено, что по ставке 10% НДС при ввозе товаров на таможенную территорию Российской Федерации облагается товар «Игрушки прочие для детей, за исключением игрушек из стекла, фарфора, фаянса, керамики; модели в уменьшенном размере («в масштабе») и аналогичные модели для развлечений, действующие или недействующие, для детей, за исключением моделей из стекла, фарфора, фаянса, керамики; головоломки всех видов для детей, за исключением головоломок из стекла, фарфора, фаянса, керамики» из кода 9503 00 ТН ВЭД ТС.

При этом из примечания к Перечню кодов следует, что для целей настоящего Перечня кодов следует руководствоваться как кодом ТН ВЭД ТС, так и наименованием товара.

Судами на основе оценки товаросопроводительных документов установлено, что обществом по ДТ № 16305 в качестве товаров №№ 1, 4 на территорию Российской Федерации ввезены «конструктор пластиковый детский для игровых площадок» и «набор боулинг для игровых площадок». При этом в отношении названных товаров декларантом заявлены следующие коды ТН ВЭД ТС: 9503 00 350 0 (Трехколесные велосипеды, самокаты, педальные автомобили и аналогичные игрушки на колесах; коляски для кукол; куклы; прочие игрушки; модели в уменьшенном размере («в масштабе») и аналогичные модели для развлечений, действующие или недействующие; головоломки всех видов: - наборы конструкторские и игрушки для конструирования прочие: -- пластмассовые), 9503 00 700 0 (Трехколесные велосипеды, самокаты, педальные автомобили и аналогичные игрушки на колесах; коляски для кукол; куклы; прочие игрушки; модели в уменьшенном размере («в масштабе») и аналогичные модели для развлечений, действующие или недействующие; головоломки всех видов: - игрушки в наборах или комплектах прочие).

Правильность определения обществом кодов ТН ВЭД ТС в отношении спорных товаров таможенные органом не оспаривается; заявление недостоверных сведений относительно данных товаров таможней не установлено.

Поскольку ввозимые обществом по ДТ № 16305 товары №№ 1, 4 по заявленному коду ТН ВЭД ТС подпадают под Перечень кодов, а также, исходя из своего наименования, фактически являются игрушками для детей, судебные инстанции, руководствуясь положениями статьи 164 НК РФ, Перечня кодов, пришли к правильному и обоснованному выводу о том, что при ввозе названных товаров подлежит применению ставка НДС 10 %.

То, что рассматриваемый товар, являясь оборудованием для детских игровых площадок, с позиции Технического регламента «О безопасности игрушек» не является игрушками, вопреки доводам подателя жалобы, само по себе не препятствует декларанту применить ставку НДС 10 %, так как необходимость соответствия товара вышеуказанному Техническому регламенту по смыслу норм налогового законодательства не заявлена в качестве условия применения ставки НДС 10 %; Технический регламент «О безопасности игрушек», как верно отметили суды, имеет своей целью подтверждение безопасности продукции, но никак не классификацию продукции для целей налоговых операций, а понятие «игрушки», определенное этим Техническим регламентом, применимо только для правоотношений, регулируемых этим же Техническим регламентом.

Таким образом, поскольку достаточных оснований для исчисления НДС по ставке 18 % в отношении товаров №№ 1, 4, ввезенных обществом по ДТ № 16305, на основе оценки по правилам главы 7 АПК РФ сведений, указанных в этой ДТ, и товаросопроводительных документов, и применения норм налогового законодательства судами не установлено, последние, по убеждению судебной коллегии, пришли к правильному выводу о том, что оспариваемые действия таможни, выразившиеся в принятии решения от 20.03.2017 о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в ДТ № 16305, в направлении требования об уплате таможенных платежей от 27.04.2017 № 2138 были совершены без достаточных к тому правовых оснований.

При таких обстоятельствах судебные инстанции правомерно удовлетворили заявленное обществом требование, признав вышеуказанные действия таможенного органа незаконными.

Выводы судов соответствуют установленным ими фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам, основаны на верном применении норм права, регулирующих спорные отношения.

Доводы, изложенные в кассационной жалобе, выводов судов не опровергают, являлись предметом рассмотрения судов первой и апелляционной инстанций, им дана надлежащая правовая оценка. Указанные доводы направлены на переоценку установленных судами фактических обстоятельств дела и принятых доказательств, что недопустимо в кассационном суде в силу требований, предусмотренных статьей 286 АПК РФ.

При таких обстоятельствах обжалуемые судебные акты отмене не подлежат, а кассационная жалоба таможни, исходя из ее доводов, остается без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 284, 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Дальневосточного округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 07.09.2017, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 20.11.2017 по делу № А51-15369/2017 Арбитражного суда Приморского края оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий судья И.В. Ширяев

Судьи И.М. Луговая

А.И. Михайлова