Гражданский кодекс часть 1

Общество с ограниченной ответственностью «Техноплант» (далее – общество) обратилось в Арбитражный суд Приморского края с заявлением, с учетом уточнения, о признании незаконным отказа инспекции Федеральной налоговой службы по Фрунзенскому району г.Владивостока (далее – инспекция, налоговый орган) в предоставлении копий документов из Единого государственного реестра юридических лиц (далее – ЕГРЮЛ).

Решением суда от 15.05.2009, оставленным без изменения постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 05.08.2009, в удовлетворении заявленных требований отказано со ссылкой на то, что запрашиваемый документ не относится к документам, поименованным в пункте 13 Правил ведения Единого государственного реестра юридических лиц и предоставления содержащихся в нем сведений, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.06.2002 №438 «О едином государственном реестре юридических лиц (далее – Правила ведения ЕГРЮЛ и предоставления содержащихся в нем сведений, Правила).

Законность принятых судебных актов проверяется по кассационной жалобе общества, которое просит их отменить в связи с несоответствием выводов суда фактическим обстоятельствам дела и нарушением норм материального и процессуального права и дело направить на новое рассмотрение. Заявитель жалобы полагает, что поскольку запрашиваемые документы подшиты в регистрационное дело общества, которое является частью ЕГРЮЛ, следовательно, такие документы могут быть выданы любому лицу по его запросу, в связи с чем не согласен с выводом суда о том, что запрашиваемые документы не являются частью государственного реестра. Кроме того, заявитель жалобы считает, что суд ошибочно применил пункт 13 Правил, тогда как следовало руководствоваться пунктами 20, 23 названных Правил, согласно которым информация, содержащаяся в регистрационном деле юридического лица, предоставляется по запросу за плату, за исключением сведений о номере и дате выдачи документа, удостоверяющего личность физического лица, об органе, выдавшем указанный документ, а также сведений о банковских счетах, которые и не запрашивались.

Ходатайством от 27.10.2009 общество просит рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.

Инспекция в отзыве на жалобу и ее представитель в судебном заседании с доводами, изложенными в жалобе, не согласились, просили жалобу оставить без удовлетворения, принятые судебные акты – без изменения как законные и обоснованные.

Рассмотрев материалы дела, обсудив доводы жалобы и отзыва на нее, выслушав мнение представителя инспекции, проверив правильность применения судом норм материального и норм процессуального права, суд кассационной инстанции находит жалобу не подлежащей удовлетворению.

Как усматривается из материалов дела, 25.02.2009 ООО «Техноплант» обратилось в инспекцию с заявлением о предоставлении из его регистрационного дела копий следующих документов: запроса ФИО2 (либо его представителя адвоката Кузнецова А.Н.) о предоставлении решения учредителя №1 ООО «Техноплант» от 31.03.2008, протокола №40 от 28.03.2008 общего собрания участников ООО «Завод «Ласточка», а также ответов налогового органа (сопроводительные письма) на вышеуказанные запросы ФИО2 (либо его представителя). Инспекция письмом от 11.03.2009 б/н отказала в предоставлении копий перечисленных выше документов, мотивировав это отсутствием запрашиваемых документов в перечне, указанном в пункте 1 статьи 5 Федерального закона от 08.08.2001 №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее – Федеральный закон №129-ФЗ).

Не согласившись с отказом налогового органа, общество оспорило его в арбитражный суд, который отказал в удовлетворении заявленных обществом требований. При этом суд правомерно исходил из следующего.

Пункт 1 статьи 5 Федеральный закон №129-ФЗ предусматривает перечень сведений и документов о юридическом лице, которые содержатся в едином государственном реестре юридических лиц.

Согласно пункту 6 названной статьи в регистрационном деле юридического лица или индивидуального предпринимателя, сведения о государственной регистрации которых внесены в соответствующий государственный реестр, должны содержаться все документы, представленные в регистрирующий орган в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Регистрационные дела юридических лиц и индивидуальных предпринимателей являются частью соответственно единого государственного реестра юридических лиц и единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.

В соответствии с пунктом 1 статьи 6 указанного Закона содержащиеся в государственных реестрах сведения и документы являются открытыми и общедоступными, за исключением сведений, доступ к которым ограничен в соответствии с абзацем вторым настоящего пункта.

Сведения о номере, о дате выдачи и об органе, выдавшем документ, удостоверяющий личность физического лица, сведения о банковских счетах юридических лиц и индивидуальных предпринимателей могут быть предоставлены исключительно органам государственной власти, органам государственных внебюджетных фондов в случаях и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации. Данное ограничение не применяется при предоставлении содержащих указанные сведения копий учредительных документов юридических лиц, а также сведений о месте жительства индивидуальных предпринимателей.

Содержащиеся в государственных реестрах сведения и документы о конкретном юридическом лице или индивидуальном предпринимателе предоставляются в виде: выписки из соответствующего государственного реестра; копии документа (документов), содержащегося в соответствующем государственном реестре; справки об отсутствии запрашиваемой информации.

Форма и порядок предоставления содержащихся в государственных реестрах сведений и документов устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (пункт 2 статьи 6).

Пунктом 13 Правил ведения ЕГРЮЛ и предоставления содержащихся в нем сведений, утвержденных в соответствии с Федеральным законом №129-ФЗ, также установлено, что в регистрационное дело юридического лица в порядке поступления включаются все документы, представленные при государственной регистрации юридического лица и внесении изменений в государственный реестр, решение регистрирующего органа либо иного органа в соответствии с федеральными законами о специальном порядке регистрации отдельных видов юридических лиц о государственной регистрации и сведения, включенные в соответствующие записи государственного реестра, в виде листов записей государственного реестра, содержащих сведения о юридическом лице в соответствии с пунктом 10 настоящих Правил.

Из анализа приведенных выше норм права следует, что законодатель подразумевает предоставление сведений и документов о конкретном юридическом лице или индивидуальном предпринимателе, содержащихся в государственных реестрах.

Судом обеих инстанций установлено, что запрашиваемые ООО «Техноплант» документы к таковым не относятся; кроме того, как установил суд апелляционной инстанции, в требуемом обществом запросе ФИО2 содержатся сведения о номере, дате выдачи, органе, выдавшем документ, удостоверяющий личность ФИО2, что делает невозможным предоставление данного документа в силу абзаца 2 пункта 1 статьи 6 Федерального закона №129-ФЗ, в связи чем выводы судов о том, что оспариваемый отказ налогового органа соответствует действующему законодательству, регулирующему спорные правоотношения, являются правильными, поэтому обществу в удовлетворении заявленных им требований отказано правомерно.

В связи с изложенным доводы жалобы отклоняются как необоснованные.

При таких обстоятельствах оснований для отмены обжалуемых судебных актов не имеется.

Руководствуясь статьями 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 15.05.2009, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 05.08.2009 по делу №А51-4199/2009 Арбитражного суда Приморского края оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий: Сумина Г.А.

Судьи: Трофимова О.Н.

Панченко И.С.