Гражданский кодекс часть 1

от третьего лица: Управления уполномоченного по Приморскому краю Министерства экономического развития и торговли в Российской Федерации – представитель не явился;

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу

Владивостокской таможни

на постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 21.10.2008

по делу № А51-2511/2008 25-70

Арбитражного суда Приморского края

дело рассматривали: в суде первой инстанции судья Хвалько О.П.; в суде апелляционной инстанции судьи: Алферова Н.В., Солохина Т.А., Еремеева О.Ю.

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Маркет Лайн ДВ»

к Владивостокской таможне

третье лицо: Управление уполномоченного по Приморскому краю Министерства экономического развития и торговли в Российской Федерации

о признании незаконным решения и о возврате таможенных платежей

Общество с ограниченной ответственностью «Маркет Лайн ДВ» (далее – общество) обратилось в Арбитражный суд Приморского края с требованием о признании незаконным решения Владивостокской таможни (далее – таможня, таможенный орган) о классификации товаров от 30.11.2007 № 10702000-29-34/225. Общество также просило обязать таможню произвести возврат уплаченных таможенных платежей в общей сумме 700 481,03 руб.

Решением суда от 15.08.2008 в удовлетворении требований обществу отказано. Суд пришел к выводу о правомерной классификации таможней ввезенного товара по коду 0203 22 190 9, поскольку у заявителя отсутствовала лицензия Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации на ввезенный товар («ребра свиные мороженные из лопаточной части полутуши»).

Постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 21.10.2008 решение суда отменено, оспариваемое решение таможенного органа признано незаконным, как несоответствующее Таможенному кодексу Российской Федерации (далее – ТК РФ). Суд также обязал Владивостокскую таможню произвести возврат ООО «Маркет Лайн ДВ» 700481,03 руб.

Основанием для отмены решения суда послужил вывод о том, что некорректное указание в лицензии № ЛР2480704000966 кода ТН ВЭД не может повлиять на ее действительность и возможность использования при таможенном оформлении товара, ввезенного по ГТД № 10702020/200907/0011164, поскольку заявителем ввезен на территорию Российской Федерации товар – ребра свиные мороженные из лопаточной части полутуши, что является составной частью ребер свиных необваленных, мороженных.

В кассационной жалобе Владивостокская таможня предлагает постановление Пятого арбитражного апелляционного суда отменить, решение суда первой инстанции оставить в силе.

По мнению заявителя кассационной жалобы, решение о классификации товара по коду ТН ВЭД 0203 22 190 9 таможенным органом принято в соответствии с нормами действующего законодательства, поскольку лицензия на ввезенный товар (ребра свиные мороженные из лопаточной части свиной полутуши) обществу не выдавалась.

Таможенный орган, извещенный надлежащим образом о месте и времени рассмотрения кассационной жалобы, участия в ее рассмотрении не принимал.

ООО «Маркет Лайн ДВ» в отзыве на кассационную жалобу и его представитель в судебном заседании отклоняют приведенные в жалобе доводы, ссылаются на то, что указание неверного кода ТН ВЭД в лицензии не лишает ее юридической силы и правового значения; постановление апелляционной инстанции считают законным и обоснованным.

Изучив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в кассационной жалобе и отзыве на нее, заслушав мнение представителя ООО «Маркет Лайн ДВ», проверив в порядке и пределах требований статей 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность судебного акта и правильность применения арбитражным судом норм материального и процессуального права, суд кассационной инстанции не установил оснований для удовлетворения жалобы и отмены постановления суда апелляционной инстанции.

Как следует из материалов дела и установлено судом, 04.09.2007 обществу выдана лицензия Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации № ЛР2480704000966 на ввоз в Россию по контракту № DN 02/05 от 11.01.2005, в том числе ребер свиных не обваленных, мороженных, продавец Дэниш Краун, Дания, количество – 24112 кг. Лицензия оформлена в счет квоты стран ЕС 2007 года.

Во исполнение указанного контракта в сентябре 2007 года на таможенную территорию Российской Федерации ввезен товар, в том числе ребра свиные мороженные в количестве 24112 кг. на общую сумму 38 579,20 долларов США.

Обществом на ввезенный товар была подана грузовая таможенная декларация № 10702020/200907/0011164, в которой указан код ТН ВЭД товара 0203 29 590 1 (ставка 15 %, но не менее 0,25 евро за 1 кг.). Товар выпущен в свободное обращение.

30.11.2007 по результатам проверки правильности классификации товара по спорной ГТД Владивостокской таможней принято решение о классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД регистрационный номер 10702000-29-34/225, которым товару – ребра свиные мороженные из лопаточной части свиной полутуши присвоен код ТН ВЭД 0203 22 190 9 (ставка 60 %, но не менее 1 евро за 1 кг.).

Полагая, что решение о классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД является незаконным, общество обратилось в арбитражный суд с требованием о признании незаконным решения Владивостокской таможни и о возврате таможенных платежей.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.12.2005 № 732 «Об импорте говядины, свинины и мяса домашней птицы в 2006-2009 годах» утвержден перечень товаров и объемов их ввоза в Российскую Федерацию. В том числе установлена квота для ввоза из стран Европейского Союза свинины свежей, охлажденной или мороженной (код ТН ВЭД – 0203) в пределах 244,9 тыс. тонн.

Как указано в пункте 1 Положения о лицензировании в сфере внешней торговли товарами, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 09.06.2005 № 364, под лицензированием понимается административная процедура регулирования внешнеторговых операций, осуществляемая путем выдачи документа, разрешающего экспорт и (или) импорт, отдельных видов товаров.

Правительством Российской Федерации в Приложении № 2 к Постановлению Правительства Российской Федерации от 05.12.2005 № 732 установлены предельные уровни ставок ввозных таможенных пошлин на период 2006-2009 годы. В частности, для свинины свежей, охлажденной или мороженной установлена ставка в размере 15%, но не менее 0,25 евро за 1 кг.

Указанные ставки применимы при наличии лицензии, выданной Министерством экономического развития и торговли России.

Судом установлено, что общество получило лицензию на ввоз в Россию по контракту от 11.01.2005 № DN 02/05, в том числе ребер свиных, не обваленных, мороженных, продавец Дэниш Краун, Дания, количество – 24112 кг. Лицензия оформлена в счет квоты стран ЕС 2007.

В указанной лицензии в графе 9 «наименование товара» установлено – «прочие части домашних свиней, замороженные, кроме обваленных», а также «ребра свиные, необваленные, мороженные».

В графе 10 «код ТН ВЭД» указан код 0203 295901.

Код заявителем указан ошибочно, что не оспаривается обществом.

В соответствии с частью 3 статьи 40 ТК РФ в случае установления нарушений правил классификации товаров при их декларировании таможенный орган вправе самостоятельно осуществлять классификацию товаров.

Решением таможенного органа от 30.11.2007 регистрационный номер 10702000-29-34/225 товару был присвоен код ТН ВЭД 0203 22 190 9 (ставка 60%, но не менее 1 евро за 1 кг.), поскольку у декларанта отсутствует лицензия на ввозимый товар.

Оспаривая данное решение и соглашаясь с ошибочным указанием в ГТД кода товара, общество не согласно с тем, что таможенный орган классифицировал товар по коду ТН ВЭД 0203 22 190 9, полагая, что товар следовало классифицировать по коду ТН ВЭД 0203 21 190 1.

Различия между этими кодами заключается в том, что код 0203 21 190 1 установлен в отношении товара, на который импортеру выдана уполномоченным органом лицензия, а код 0203 22 190 9 установлен на тот же товар, но на который у импортера отсутствует лицензия.

Суд апелляционной инстанции, исследуя контракт, спецификацию № 5 и приложения к контракту, а также полученную лицензию, пришел к выводу, что лицензия ЛР 2480704000966 от 04.09.2007 распространяется на ввезенный обществом товар по спорной ГТД, поскольку ввезенный товар – ребра свиные мороженные из лопаточной части полутуши, является составной частью ребер свиных необваленных, мороженных, поэтому нет оснований полагать, что при получении лицензии на спорную партию товара общество имело намерения ввозить на территорию Российской Федерации иной товар и получило лицензию на иной товар.

При отсутствии каких-либо нормативно закрепленных специальных требований к описанию отдельных видов товаров, подлежащих указанию непосредственно в лицензии, вывод суда первой инстанции об отсутствии лицензии нельзя признать обоснованным.

Следовательно, вывод суда апелляционной инстанции о том, что неправильное указание в лицензии кода ТН ВЭД при указанных обстоятельствах не может повлиять на ее действительность и возможность использования при таможенном оформлении товара, является правильным, а у таможенного органа отсутствует правовые основания для принятия решения о классификации товара по коду 0203 22 190 9.

Поскольку доначисленные по решению таможенные платежи были уплачены обществом, требование последнего о возврате излишне уплаченных таможенных платежей в сумме 700 481,03 руб. удовлетворено судом апелляционной инстанции правомерно.

Учитывая изложенное, суд кассационной инстанции оснований для отмены постановления апелляционного суда не установил.

Руководствуясь статьями 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа

П О С Т А Н О В И Л:

постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 21.10.2008 по делу № А51-2511/2008 25-70 Арбитражного суда Приморского края оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий: В.М.Голиков

Судьи: И.Ю.Шишова

И.С.Панченко