Гражданский кодекс часть 1

Приморское территориальное управление Федерального агентства по рыболовству (ОГРН – 1092536000193; далее – ТУ Росрыболовства по Приморскому краю) обратилось в Арбитражный суд Приморского края с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Фурманово» (ОГРН – 1062515001317; далее – ООО «Фурманово», общество) о взыскании 17 119 280 руб. ущерба, причиненного ненадлежащим исполнением договора на искусственное воспроизводство водных биологических ресурсов от 08.04.2014 № 71.

Определением суда от 20.12.2016 в соответствии со статьей 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Федеральное агентство по рыболовству (ОГРН – 1087746846274; далее – Росрыболовство).

В ходе рассмотрения спора судом удовлетворено ходатайство Росрыболовства о вступлении в дело в качестве соистца (статья 46 АПК РФ).

Решением суда от 07.03.2017, оставленным без изменения постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 25.07.2017, исковые требования Росрыболовства удовлетворены в заявленном размере, в удовлетворении требований ТУ Росрыболовства по Приморскому краю отказано.

Постановлением Арбитражного суда Дальневосточного округа от 23.10.2017 судебные акты в части разрешенного спора по иску Росрыболовства и распределения судебных расходов по иску отменены, требования Росрыболовства оставлены без удовлетворения. В остальной части судебные акты оставлены без изменения.

Определением Верховного суда Российской Федерации от 07.08.2018 № 303-ЭС17-23040 решение от 07.03.2017, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 25.07.2017, постановление Арбитражного суда Дальневосточного округа от 23.10.2017 в части исковых требований Росрыболовства и распределения судебных расходов отменены, дело в указанной части направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд Приморского края. При новом рассмотрении суду указано определить правоотношения между Росрыболовством и ответчиком в части предоставления обществу водных биоресурсов в пользование; установить имел ли место вылов нерестовой кеты в количестве 25 тонн для исполнения обязательств по спорному договору; определить каким образом исчислен объем вылова нерестовой кеты в количестве 25 тонн и являлся ли он необходимым для выращивания 4 500 000 штук молоди кеты; установить размер дохода, полученного от продажи молоди кеты, выращенной из полученного за счет 25 тонн нерестовой кеты биоматериала.

При новом рассмотрении определением суда от 26.11.2018 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено акционерное общество «Восточный порт» (далее – АО «Восточный порт») – лицо, с которым ООО «Фурманово» 17.04.2015 заключило договор по отчуждению молоди кеты № ДСО-43-10/169 на сумму 25 240 013 руб.

В судебном заседании 19.12.2018 судом на основании статьи 49 АПК РФ принято увеличение Росрыболовством цены иска до 19 147 908 руб. 15 коп.

Решением от 05.06.2019, оставленным без изменения постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 02.10.2019, в удовлетворении исковых требований отказано.

В кассационной жалобе Росрыболовство просит Арбитражный суд Дальневосточного округа указанные судебные акты отменить и принять новое постановление об удовлетворении иска.

Заявитель оспаривает вывод судов о подтверждении факта исполнения обществом договорного обязательства актом проверки наличия и физиологического состояния рыбоводной продукции на рыборазводном заводе «Вербное» перед выпуском в реку Вербная Ольгинского района Приморского края от 23.04.2019 № 21/1 (далее - акт от 23.04.2019 № 21/1). По мнению заявителя, данный акт не может рассматриваться в качестве доказательства исполнения ООО «Фурманово» обязательств по договору от 08.04.2014, поскольку: фиксирует не выпуск водного биоресурса, а его состояние перед выпуском; подписан лицами, полномочия которых не подтверждены, документ не содержит подписи представителей уполномоченного органа власти от имени Российской Федерации (Росрыболовства или Росимущества); не представляется возможным определить в рамках каких полномочий действовали должностные лица муниципального района и бюджетного учреждения, подписавшие данный акт; зафиксированное в акте состояние молоди выпускаемой кеты вызывает сомнение, поскольку проверялось за 3 месяца до составления акта. В нарушение пункта 7 договора от 08.04.2014 ООО «Фурманово» не уведомило заказчика (Росимущество) о дате выпуска молоди в 15-дневный срок до предполагаемой даты выпуска. Кассатор также указал на то, что российским законодательством предусмотрена возможность выпуска выращенных биологических ресурсов исключительно в рамках регламентированных процедур. Выпуск без соблюдения данных процедур запрещен, в противном случае бесконтрольный выпуск может нанести вред окружающей среде. Возможность осуществления выпуска выращенных в искусственных условиях водных биологических ресурсов предусмотрена в двух случаях: согласно статье 12 Федерального закона от 02.07.2013 № 148-ФЗ «Об аквакультуре (рыбоводстве) и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон № 148-ФЗ) выпуск возможен при осуществлении пастбищной аквакультуры, а также в соответствии со статьей 45 Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» (далее - Закон о рыболовстве) в рамках искусственного воспроизводства на основании договоров на выполнение работ по искусственному воспроизводству водных биоресурсов по планам, утвержденным федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства. Общество было не вправе осуществлять выпуск молоди кеты, поскольку не имеет рыбоводных участков и не осуществляло деятельность по пастбищной аквакультуре. Выпуск молоди в соответствии с Законом о рыболовстве также не мог быть осуществлен, поскольку ООО «Фурманово» в утвержденном плане искусственного воспроизводства водных биологических ресурсов на 2019 год отсутствовало. Кассатор также отметил, что акт от 23.04.2019 № 12/1 не соответствует требованиям приказа Минсельхоза России от 07.11.2014 № 434 «Об утверждении формы акта выпуска водных биологических ресурсов в водный объект рыбохозяйственного значения», составлен без учета требований Методики учета водных биологических ресурсов, выпускаемых в водные объекты рыбохозяйственного значения, утвержденной приказом Минсельхоза России от 07.05.2015 № 176. Росрыболовство представленный акт оспаривало в суде первой инстанции, в связи с чем вывод суда об обратном не соответствует фактическим обстоятельствам дела.

Ответчик в отзыве указал на несостоятельность доводов кассатора, просил оставить судебные акты без изменения.

В дополнениях к отзыву на кассационную жалобу (от 05.02.20202 исх. № 02/02/2020) и пояснениях (получен 10.02.2020) ООО «Фурманово» пояснило, что в целях товарной аквакультуры (товарного рыболовства) обществу выделено для добычи (вылова) в 2018 году 77,13 тонн кеты. В ходе выполнения работ по товарному рыболовству в 2018 году заложено на инкубацию 18 705,241 тыс. шт. оплодотворенной икры кеты. В процессе искусственного воспроизводства в 2019 году обществом выращено к выпуску 17 743 477 шт. молоди кеты. Учитывая отсутствие обременения третьих лиц на выращенный объем кеты молоди и наличие спора относительно выполнения обществом обязательств по договору от 08.04.2014 № 71 на искусственное воспроизводство водных биологических ресурсов, общество, уведомив полномочного представителя Росрыболовства - Приморское территориальное управление Росрыболовства, произвело выпуск молоди кеты 23.04.2019. Акт от 23.04.20219 № 12/1 является допустимым и достоверным доказательством факта выпуска соответствующего количества молоди кеты и, как следствие, надлежащего исполнения обязательств по договору от 08.04.2014 № 71.

В письменных пояснениях к кассационной жалобе Росрыболовство (документ от 16.03.2020 исх. № 706-90) поддержало доводы, изложенные в кассационной жалобе. Дополнительно указало, что факт осуществления выпуска водных биологических ресурсов в 2019 году в реку Вербная не подтверждает исполнение обязательств общества по договору от 08.04.2014 № 71. С учетом рекомендаций научных учреждений выпуск необходимо было произвести ответчику именно в 2015 году, что позволило бы увеличить количество половозрелой кеты в соответствующем регионе в 2019-2020 годах. В результате неисполнения ООО «Фурманово» своих обязательств, государство недополучило большое количество водного биологического ресурса, лишившись безвозвратно в 2014 году половозрелых особей кеты в количестве 23 тонн, используемых ООО «Фурманово» для закладки икры и последующего выращивания молоди кеты.

Определением от 16.03.2020 на основании пункта 2 части 3 статьи 18 АПК РФ произведена замена состава суда. Для рассмотрения кассационной жалобы сформирован следующий состав суда: Захаренко Е.Н., Яшкина Е.К., Мельникова Н.Ю. Рассмотрение кассационной жалобы начато с самого начала.

Определением от 30.04.2020 производство по кассационной жалобе приостановлено на основании части 2 статьи 143 АПК РФ до отмены ограничительных мер, связанных с противодействием распространению новой коронавирусной инфекции.

Определением от 18.05.2020 возобновлено производство по кассационной жалобе, заседание по ее рассмотрению назначено на 23.06.2020.

В судебном заседании представитель ответчика поддержал правовую позицию по спору, изложенную в отзыве, дополнении к ней и письменных пояснениях.

В судебном заседании объявлен перерыв до 30.06.2020 (статья 163 АПК РФ).

От ООО «Фурманово» поступили дополнительные письменные пояснения (документ поступил 25.06.2020). Ответчик ссылается на то, что право, которое истец считает нарушенным, к моменту вынесения решения суда ответчиком уже восстановлено. Договором от 08.04.2014 № 71 не предусмотрено, что окончание срока действия договора влечет прекращение обязательств по нему, что позволило исполнить обязательство в 2019 году. Сделка от 08.04.2014 № 71 не является договором на воспроизводство водных биологических ресурсов за счет собственных средств предприятия, а по своей правой природе может относиться только к возмездному договору, в частности к договору подряда. Истец в данной связи не может одновременно возложить обязанность по производству работ - выращиванию и выпуску молоди, а также по ее оплате, так как это противоречит статье 702 Гражданского кодекса Российской федерации (далее – ГК РФ). Кроме того, договор предполагает осуществление товарного рыболовства, поскольку не содержит обязанности воспроизвести водные биоресурсы за счет и от имени ответчика. Указанный договор заключался и исполнялся не в соответствии с регламентирующими процедурами, так как подписан сторонами до утверждения Плана искусственного воспроизводства биологических ресурсов на 2015 год. В материалах дела имеются доказательства того, что именно ООО «Фурманово» вырастило и выпустило в реку Вербная 4 500 000 шт. мальков кеты, что свидетельствует о выполнении Плана по воспроизводству на 2015 год, при этом возражений от Росрыболовства по объему выполненных мероприятий не поступало.

В судебном заседании кассационной инстанции представитель ООО «Фурманово» возражал относительно доводов кассационной жалобы.

Остальные лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о месте и времени судебного разбирательства, явку своих представителей в суд кассационной инстанции не обеспечили, что в силу части 3 статьи 284 АПК РФ не является препятствием для рассмотрения дела в их отсутствие.

Законность принятых судебных актов проверяется Арбитражным судом Дальневосточного округа в порядке и пределах, установленных статьями 284, 286 АПК РФ.

Как установлено судами и следует из материалов дела, ООО «Фурманово» с целью участия в процессе воспроизводства водно-биологических ресурсов разработало программу работ по воспроизводству тихоокеанских лососей, согласовав ее в Приморском территориальном управлении Федерального агентства и направив на утверждение в Росрыболовство (том 1 л.д. 69-76).

В программе общество исходило из расчета необходимого количества производителей тихоокеанских лососей, произведенного на основании приказа Росрыболовства от 19.04.2010 № 349, для выпуска 4,5 млн. молоди потребуется квота в размере 25 тонн производителей.

Указанная программа утверждена Росрыболовством 26.02.2014.

На основании приказа Росрыболовства от 26.11.2013 № 921 «Об утверждении Плана проведения мероприятий по искусственному воспроизводству водных биологических ресурсов в 2014 году», с учетом изменений, внесенных приказами Росрыболовства от 23.12.2013 № 1068 и от 28.03.2014 № 217, ООО «Фурманово» включено в План проведения мероприятий по искусственному воспроизводству водных биологических ресурсов в 2014 году, в соответствии с которым обществу надлежит осуществить следующие мероприятия в Дальневосточном рыбохозяйственном бассейне:

1. осуществить выпуск 4 500 000 штук молоди (сеголеток) кеты, массой 1,0 грамм, в реку Вербная (Приморский край. Японское море), в срок до 30.05.2014 путем закупки молоди (личинок), икры;

2. осуществить выращивание 4 500 000 штук молоди (сеголеток) кеты, массой 1,0 - 1,2 грамма, с последующим выпуском в реку Вербная (Приморский край, Японское море), в срок до 30.04.2015 года, путем получения водных биологических ресурсов в пользование в 2014 году.

08.04.2014 между Росрыболовством (заказчик) и ООО «Фурманово» (исполнитель) заключен договор № 71 на искусственное воспроизводство водных биологических ресурсов, по условиям которого общество обязалось:

1. в срок до 30.05.2014 выпустить молодь кеты, массой 1,0 грамм, в количестве 4 500 000 штук, в реку Вербная Японского моря Приморского края, за счет закупки молоди (личинок) икры (подпункты «а-з» пункта 1 договора);

2. в срок до 30.04.2015 выпустить молодь кеты, массой 1,0 - 1,2 грамма, в количестве 4 500 000 штук, в реку Вербная Японского моря Приморского края, за счет предоставления водных биологических ресурсов в пользование в 2014 году (подпункты «и-р» пункта 1 договора).

В соответствии с разделом 3 договора (пункты 7-13) выпуск молоди (личинок) водного биологического ресурса осуществляется с участием представителей исполнителя и заказчика и оформляется актами.

В силу пункта 14 договора от 08.04.2014 стороны несут ответственность за неисполнение своих обязательств в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором.

На основании приказа Росрыболовства от 30.05.2014 № 406 «О внесении изменений в приложение к приказу Федерального агентства по рыболовству от 24.12.2013 № 1081», и в соответствии с Программой работ по воспроизводству тихоокеанских лососей в целях восстановления ВБР ООО Фурманово на 2014-2015 гг. получило в пользование водные биологические ресурсы – кету в объеме 25 тонн в подзоне Приморье р. Вербная, р. Милоградовка, р. Аввакумовска в период с 10.09.2014 по 31.10.2014 для осуществления рыболовства в целях товарного рыбоводства, воспроизводства и акклиматизации водных биологических ресурсов в 2014 году.

Согласно оперативному отчету по вылову на 05.11.2014 ООО «Фурманово» выловило 22,256 тонн кеты.

Из акта инвентаризации икры на лососевом рыбоводном заводе «Вербное» ООО «Фурманово» от 07.12.2014 следует, что на дату инвентаризации на заводе по журнальным записям насчитывалось 6 277 305 шт. икринок кеты, живых икринок инкубировалось 6 264 164 шт.

Ответчик произвел выпуск молоди кеты в количестве 810 615 штук общей массой 924 101 гр., о чем сторонами составлен и подписан акт выпуска водных биологических ресурсов в водный объект рыбохозяйственного значения от 30.04.2015.

Объем невыполненных обязательств по выпуску молоди кеты составил 3 689 385 штук.

Ссылаясь на нарушение ООО «Фурманово» договорных обязательств, ТУ Росрыболовства по Приморскому краю направило в адрес общества претензию от 16.02.2016 № 01-14/83 о возмещении 17 119 280 руб. убытков.

В ответе на претензию от 02.03.2016 общество выразило несогласие с предъявленным к нему требованием, что послужило основанием для дальнейшего обращения Росрыболовства в суд с рассматриваемым иском.

В ходе рассмотрения спора судами установлено заключение между ООО «Фурманово» и АО «Восточный порт» договора от 17.04.2014 № ДСО-43-10/169 на реализацию 5 390 312 штук воспроизведенной молоди кеты на сумму 25 240 013 руб. 20 коп. Согласно акту выполненных работ от 18.04.2015 (т. 2 л.д. 20) указанный водный биоресурс выпущен в реку Вербная во исполнение АО «Восточный порт» своих обязательств по договору с ТУ Росрыболовства по Приморскому краю от 11.03.2015 № 18-2014/21 о компенсации ущерба водным биоресурсам и среде их обитания при выполнении подрядных работ.

Истец, полагая, что неисполнением ответчиком обязательства по договору от 08.04.2014 № 71 причинены реальные убытки, уточнил размер требования до 19 147 908 руб. 15 коп., составив расчет из количества молоди, не выпущенной в рамках указанного договора (3 689 385 шт.), умноженной на стоимость 1 экземпляра молоди кеты (5 руб. 19 коп.). При этом стоимость одного экземпляра молоди кеты определена как средняя цена между стоимостью воспроизводства 1 штуки молоди в соответствии с Перечнем платных услуг (работ) по основным видам деятельности и размера платы за услуги (работы), утвержденным приказом федерального государственного бюджетного учреждения «Приморрыбвод» от 02.04.2014 № 36-П (5 руб. 69 коп.), и стоимостью 1 штуки молоди кеты, за которую ООО «Фурманово» ее реализовало АО «Восточный порт» по договору от 17.04.2015 № ДСО-43-10/169 (4 руб. 68 коп.).

Разрешая спор, суды обеих инстанций верно руководствовались положениями статей 1, 22, 34 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», статей 1, 5, 11, 33.2, 38, 45 Закона о рыболовстве, Правил организации искусственного воспроизводства водных биологических ресурсов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12.02.2014 № 99 (далее – Правила № 99), и пришли к выводу, что к отношениям сторон по договору от 08.04.2014 № 71 не применимы нормы Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», поскольку расчет за осуществляемый выпуск водного биологического ресурса за счет бюджетных средств не предусмотрен. Проанализировав положения сделки, с учетом принятых ООО «Фурманово» обязательств по искусственному воспроизводству водных биологических ресурсов с установлением источника получения посадочного материала для их выполнения (подпункт «р» пункта 1 договора от 08.04.2014 № 71), приняв во внимание фактически осуществленный обществом вылов нерестовой кеты в объеме 22,256 тонн кеты на основании выданных разрешений на добычу от 06.08.2014 №№ 252014050875, 252014050874 на 25 тонн, который являлся достаточным для выращивания 4 500 000 штук молоди кеты, суды обоснованно признали договор заключенным в целях осуществления искусственного воспроизводства водных биологических ресурсов за счет собственных средств юридического лица, а правоотношения сторон, подпадающими под правовое регулирование пункта 2 части 9 статьи 45 Закона о рыболовстве.

Вопреки возражениям ООО «Фурманово», суд округа не может признать указанный договор обычной сделкой возмездного оказания услуг, заключенной без регламентирующих процедур по искусственному воспроизводству водных биологических ресурсов, равно как заключенной в рамках программы выполнения работ при осуществлении рыболовства в целях аквакультуры (товарного рыболовства).

Данная позиция общества связана с толкованием условий договора от 08.04.2014 № 71, в которых, по его мнению, отсутствует обязательства, взятые исполнителем по выполнению работ за счет собственных средств.

На основании пункта 9 статьи 45 Закона о рыболовстве договор на выполнение работ по искусственному воспроизводству водных биоресурсов заключается федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства с юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем в целях: 1) компенсации ущерба, причиненного водным биоресурсам и среде их обитания; 2) осуществления искусственного воспроизводства водных биоресурсов за счет собственных средств юридического лица или индивидуального предпринимателя.

Суды, оценив условия договора, совместно с документами, предшествующими ее заключению, установили, что договор совершен по заявке ответчика во исполнение разработанной им программы работ по воспроизводству тихоокеанских лососей, принятой и утвержденной Росрыболовством 26.04.2014. В результате ООО «Фурманово» включено в Программу работ по воспроизводству и получило в пользование водные биологические ресурсы.

Договор обоснованно признан судами заключенным для осуществления искусственного воспроизводства водных биоресурсов за счет собственных средств юридического лица, поскольку его подписание не связано с компенсацией ущерба, инициировано ответчиком в целях воспроизводства биоресурсов по возмездной сделке, встречное предоставление по которой определено возможностью отлова половозрелых особей кеты (нерестовой рыбы). Отсутствие в тексте ссылок на оказание услуг за счет собственных средств исполнителя, а также подписание договора от 08.04.2014 № 71 до включения общества в План по воспроизводству в данном случае не нивелирует содержание самого обязательства.

Правильно квалифицировав правоотношения сторон, суды не нашли оснований для удовлетворения иска, признав обязательство ООО «Фурманово» по договору от 08.04.2014 № 71 исполненным в натуре 23.04.2019 путем осуществления выпуска молоди кеты в количестве 4 619 782 шт. (акт от 23.04.2019 № 12/1).

Суд округа не может поддержать указанный вывод судов.

Согласно пункту 7 пункта 1 Закона о рыболовстве сохранение водных биоресурсов - это поддержание водных биоресурсов или их восстановление до уровней, при которых могут быть обеспечены максимальная устойчивая добыча (вылов) водных биоресурсов и их биологическое разнообразие, посредством осуществления на основе научных данных мер по изучению, охране, воспроизводству, рациональному использованию водных биоресурсов и охране среды их обитания.

Принципами законодательства о рыболовстве и сохранении водных биоресурсов являются, в том числе: приоритет сохранения водных биоресурсов и их рационального использования перед их использованием в качестве объекта права собственности и иных прав, согласно которому владение, пользование и распоряжение водными биоресурсами осуществляются собственниками свободно, если это не наносит ущерб окружающей среде и состоянию водных биоресурсов (подпункт 2 пункта 1 статьи 2 Закона о рыболовстве); платность использования водных биоресурсов, который означает, что любое использование водных биоресурсов осуществляется за плату, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами.

Из пункта 2 статьи 5 Закона о рыболовстве следует, что договорные обязательства и иные отношения, связанные с оборотом водных биоресурсов, регулируются гражданским законодательством, если иное не установлено данным Федеральным законом.

В соответствии со статьей 45 Закона о рыболовстве в целях сохранения биологического разнообразия и увеличения численности водных биоресурсов осуществляется искусственное воспроизводство водных биоресурсов.

Искусственное воспроизводство обеспечивается федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства и подведомственными ему федеральными государственными бюджетными учреждениями, а также юридическими лицами в соответствии с планами, утвержденными федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства. Порядок подготовки и утверждения планов искусственного воспроизводства водных биоресурсов устанавливается федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства.

В планы искусственного воспроизводства водных биоресурсов включаются объем и состав работ по искусственному воспроизводству водных биоресурсов на основании рекомендаций научно-исследовательских организаций, подведомственных федеральному органу исполнительной власти в области рыболовства (часть 2 статьи 45 Закона о рыболовстве).

В соответствии с пунктом 3 Правил № 99 искусственное воспроизводство водных биоресурсов осуществляется в соответствии с планами искусственного воспроизводства водных биоресурсов, утвержденными Федеральным агентством по рыболовству (его территориальными органами) в порядке, установленном Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.

Договоры на выполнение работ по искусственному воспроизводству водных биоресурсов в силу положений пункта 4 Правил № 99 заключаются в соответствии с утвержденными планами искусственного воспроизводства на срок до 25 лет.

Из системного толкования статей 1, 5 и 45 Закона о рыболовстве и положений пунктов 3, 4 Правил № 99 следует, что договор на искусственное воспроизводство водных биологических ресурсов подлежит заключению исключительно с планами, утвержденными федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства, на основании рекомендаций научно-исследовательских организаций, подведомственных федеральному органу исполнительной власти в области рыболовства.

Таким образом, План искусственного воспроизводства водных биологических ресурсов в 2015 году, принятый Министерством сельского хозяйства Российской Федерации и утвержденный приказом Федерального агентства по рыболовству от 12.12.2014 № 988, должен рассматриваться как часть договора от 08.04.2014 № 71, отражающая существенные условия его сделки.

В соответствии с приложением к приказу Федерального агентства по рыболовству от 12.12.2014 № 988 (раздел 2 «Мероприятия по искусственному воспроизводству водных биологических ресурсов, осуществляемые за счет собственных средств юридического лица (индивидуального предпринимателя)» раздел 2.1.1 «Дальневосточный рыбохозяйственный бассейн») ООО «Фурманово» обязалось осуществить выпуск лососевых (кеты) в объеме 4,5 милн. штук средним весом 1,0-1,2 г в реку Вербная (Приморский край, Японское море) 30.04.2015 (этапы искусственного воспроизводства - выращивание с последующим выпуском молоди) за счет предоставления водных биологических ресурсов в пользование в 2014 году.

Следовательно, ООО «Фурманово» в рамках заключенного с Росрыболовством договора от 08.04.2014 № 71 приняло обязательство произвести выпуск молоди именно в 2015 году (30.04.2015). План искусственного воспроизводства водных биологических ресурсов, принятый Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, утвержден только на 2015 год, что свидетельствует о прекращении правоотношений истечением календарного года.

Суды, рассматривая настоящий иск, ошибочно исходили из того, что договор не содержит условия о прекращении обязательств истечением срока его действия (30.05.2015), что дает возможность признать его действующим до момента фактического исполнения сторонами принятых обязательств (часть 3 статьи 425 ГК РФ).

В рассматриваемом случае обязательства сторон по спорному договору прекратились в 2015 году, поэтому выпуск молоди кеты в количестве 4 619 782 шт., подтвержденный актом от 23.04.2019 № 12/1, не мог быть признан исполнением ООО «Фурманово» обязательств по договору от 08.04.2014 № 71 (часть 1 статьи 314 ГК РФ).

Суды также не учли, что выпуск мальков по данному договору исполнитель обязался осуществить за счет нерестовой кеты, отлов которой произведен на основании выданных разрешений на добычу от 06.08.2014 №№ 252014050875, 252014050874, то есть за счет водных биологических ресурсов, предоставленных в пользование именно в 2014 году. В ходе рассмотрения дела спорными не являлись факты, свидетельствующие о том, что исполнитель, осуществив отлов нерестовой рыбы, обладал возможностью исполнитель обязательства по договору от 08.04.2014 № 71 в полном объеме, но вместо выпуска молоди реализовал ее по возмездной сделке АО «Восточный порт» (договор от 17.04.2014 № ДСО-43-10/169 на реализацию 5 390 312 штук), получив имущественную выгоду.

В соответствии с пунктом 1 статьи 393 ГК РФ должник обязан возместить кредитору убытки, причиненные неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства.

Согласно статье 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

В пункте 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» разъяснено, что по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков (пункт 2 статьи 15 ГК РФ) По смыслу пункта 1 статьи 15 ГК РФ в удовлетворении требования о возмещении убытков не может быть отказано только на том основании, что их точный размер невозможно установить. В этом случае размер подлежащих возмещению убытков определяется судом с учетом всех обстоятельств дела, исходя из принципов справедливости и соразмерности ответственности допущенному нарушению. Бремя доказывания своей невиновности лежит на лице, нарушившем обязательство или причинившем вред. Вина в нарушении обязательства или в причинении вреда предполагается, пока не доказано обратное.

Учитывая установленные судами обстоятельства спора, а также возникновение на стороне истца (как стороны сделки) убытков из-за неисполнения ООО «Фурманово» обязательств по выпуску молоди в количестве 4 500 000 штук в реку Вербная Японского моря Приморского края в 2015 году, что привело к неполучению большого количества водных биологических ресурсов в последующие годы, являющихся государственным запасом, и безвозвратной утрате в 2014 году половозрелых особей кеты в количестве 22,256 тонн, у судов обеих инстанций отсутствовали основания для отказа в удовлетворении иска.

Принимая во внимание, что ответчик при разрешении спора после уточнения истцом суммы иска возражений по расчету не заявил, контррасчет не представил, предложенную методику расчета не оспорил, убытки в размере 19 147 908 руб. 15 коп. подлежали взысканию с ООО «Фурманово» в пользу Росрыболовства на основании статей 15, 393 ГК РФ.

Статьей 287 АПК РФ определены полномочия суда кассационной инстанции. В соответствии с пунктом 2 части 1 указанной статьи по результатам рассмотрения кассационной жалобы арбитражный суд кассационной инстанции вправе отменить или изменить обжалуемые судебные акты полностью или в части, и, не передавая дело на новое рассмотрение, принять новый судебный акт. Данное полномочие может быть реализовано в случае, когда фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены арбитражным судом первой и апелляционной инстанций на основании полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств, но судом неправильно применены нормы права.

Поскольку суды установили фактические обстоятельства дела и не требуется установления новых обстоятельств, однако не учли специфику правоотношений сторон и неправильно применили нормы материального права и (часть 2 статьи 288 АПК РФ), суд кассационной инстанции на основании пункта 2 части 1 статьи 287 АПК РФ полагает возможным отменить судебные акты и, не передавая дело на новое рассмотрение, удовлетворить требования истца в заявленном размере.

Истец был освобожден от уплаты государственной пошлины при обращении в арбитражный суд с иском, с апелляционной и кассационной жалобами, поэтому на основании подпункта 2 пункта 2 статьи 333.17 Налогового кодекса Российской Федерации и разъяснений, данных в пункте 12 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.07.2014 № 46 «О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах», с ответчика в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина по иску 118 739 руб. 54 коп., по апелляционной и кассационной жалобам в сумме 6 000 руб.

Руководствуясь статьями 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Дальневосточного округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 05.06.2019, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 02.10.2019 по делу № А51-16795/2016 Арбитражного суда Приморского края отменить.

Иск удовлетворить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Фурманово» в пользу Федерального агентства по рыболовству убытки в размере 19 147 908 руб. 15 коп.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Фурманово» в доход федерального бюджета судебные расходы по оплате государственной пошлины за рассмотрение настоящего дела в сумме 124 739 руб. 54 коп.

Арбитражному суду Приморского края выдать исполнительные листы.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий судья Е.Н. Захаренко

Судьи Е.К. Яшкина

Н.Ю. Мельникова