Гражданский кодекс часть 1

к федеральному государственному казенному учреждению «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, Министерству обороны Российской Федерации

о внесении изменений в договор аренды

УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель ФИО1 (ОГРНИП <***>, ИНН <***>; далее – предприниматель ФИО1, предприниматель, истец) обратилась в Арбитражный суд Хабаровского края к федеральному государственному казенному учреждению «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 680011, <...>; далее – ФГКУ «ДВТУИО» Минобороны России, учреждение, ответчик), Министерству обороны Российской Федерации (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 119019, <...>; далее – Минобороны России) с иском об обязании заключить дополнительное соглашение об освобождении от арендной платы за период с 01.04.2020 по 01.07.2020 (с учетом уточнения требований в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации; далее – АПК РФ).

Решением Арбитражного суда Хабаровского края от 07.06.2021, оставленным без изменения постановлением Шестого арбитражного апелляционного суда от 13.09.2021, в удовлетворении иска отказано.

В кассационной жалобе, поданной в Арбитражный суд Дальневосточного округа, предприниматель ФИО1 просит указанные судебные акты отменить в связи с неправильным толкованием и применением норм материального права, дело направить на новое рассмотрение в арбитражный суд первой инстанции.

В обоснование доводов жалобы заявитель, ссылаясь на положения Федерального закона от 01.04.2020 № 98-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» (далее – Закон от 01.04.2020 № 98-ФЗ), на постановление Правительства Российской Федерации от 03.04.2020 № 439 «Об установлении требований к условиям и срокам отсрочки уплаты арендной платы по договорам аренды недвижимого имущества», разъяснения, приведенные в ответе на вопрос 5 в Обзоре по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) № 2, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 30.04.2020, указывает на то, что ответчику было известно о праве истца в период с 01.07.2020 по 01.03.2021 на предоставление отсрочки. В нарушение распоряжения Правительства Российской Федерации от 19.03.2020 № 670-р «Об установлении требований к условиям и срокам отсрочки уплаты арендной платы по договорам аренды недвижимого имущества» арендодатель не уведомил арендатора о возможности заключения дополнительных соглашений о предоставлении отсрочки. Полагает поведение арендодателя недобросовестным. В этой связи считает, что арендная плата подлежит уменьшению с момента, когда наступила невозможность использования имущества по назначению.

ФГКУ «ДВТУИО» Минобороны России и Минобороны России в отзывах на кассационную жалобу, возражая относительно приведенных в ней доводов, просит оставить состоявшиеся судебные акты без изменения, жалобу – без удовлетворения.

В судебном заседании представители сторон изложили свои позиции, отраженные в кассационной жалобе и в отзывах на нее, дав суду пояснения.

Проверив законность принятых судебных актов с учетом доводов кассационной жалобы и возражений на нее, заслушав в судебном заседании мнения участвующих в деле лиц, Арбитражный суд Дальневосточного округа не установил предусмотренных статьей 288 АПК РФ оснований для их отмены.

По материалам дела установлено, по результатам аукциона между Минобороны России (министерство), ФГКУ «ДВТУИО» Минобороны России (учреждение) и предпринимателем ФИО1 (арендатор) заключен договор аренды федерального недвижимого имущества, закрепленного за учреждением на праве оперативного управления, от 12.05.2016 № 141/3/6/АИ-12, в соответствии с условиями которого учреждение по акту приема-передачи от 12.05.2016 предоставило за плату во временное владение и пользование нежилое функциональное помещение № I (на поэтажном плане комнаты №№ 5-10, 7) площадью 70,7 кв.м, расположенное в подвале жилого дома по адресу: <...>, в/г 14, инвентарный № 331, кадастровый номер 27:23:0030409:211, литер А, для использования в качестве нежилого, сроком действия с 12.05.2016 по 11.05.2021.

В пункте 5.1 договора определено, что сумма ежемесячной арендной платы без учета эксплуатационных расходов в соответствии с протоколом об итогах аукциона от 30.03.2016 № 2 составляет 24 147 руб. 70 коп.

Согласно пункту 5.5.1 договора учреждение вправе изменять размер арендной платы в одностороннем порядке не чаще одного раза в год на размер уровня инфляции, установленный в федеральном законе о федеральном бюджете, а также один раз в три года – на основании отчета об оценке рыночной стоимости величины арендной платы, о чем в адрес арендатора направляется уведомление. Отказ арендатора от одностороннего изменения ставки арендной платы является основанием для досрочного расторжения договора со стороны учреждения.

В соответствии с пунктом 7.4 договора учреждение вправе в одностороннем порядке без обращения в суд полностью отказаться от исполнения договора в определенных в данном пункте случаях ненадлежащего исполнения арендатором обязательств по договору, а также, если уполномоченным органом принято решение о капитальном ремонте, сносе или использовании объекта для нужд Вооруженных Сил Российской Федерации либо подведомственных Минобороны России организаций.

Пунктом 7.8 договора предусмотрено, что по истечении его срока, указанного в пункте 2.1, он может быть перезаключен на новый срок в порядке, предусмотренном частями 9, 10 статьи 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции».

По акту от 12.05.2016 имущество передано арендатору.

Арендодатель письмом от 10.12.2019 № 141/6/04-23/16345 уведомил предпринимателя ФИО1 об установлении нового размера арендной платы с 01.01.2020 в сумме 43 834 руб. в соответствии с отчетом об определении рыночной стоимости объекта оценки от 08.10.2019 № 979/2019.

19.02.2021 стороны подписали дополнительное соглашение № 141/3/6/АИД-399 к договору аренды о предоставлении отсрочки по уплате арендных платежей по договору (с учетом изменения по уведомлению от 10.12.2019 № 141/6/04-23) с 01.04.2020 по 30.09.2020.

В связи с образованием задолженности по состоянию на 31.01.2021 в размере 255 922 руб. 06 коп., учреждение в адрес ФИО1 направило уведомление от 04.02.2021 № 141/6/04-07/1715 об отказе от договора аренды на основании пункта 7.4 договора (получено арендатором 04.02.2021).

Письмом от 16.04.2021 № 141/6/04-07/5540 арендодатель сообщил арендатору о необходимости освободить помещение и невозобновлении договора аренды по окончании срока его действия – 11.05.2021.

Обращаясь в арбитражный суд, предприниматель ФИО1 заявила требование об обязании ФГКУ «ДВТУИО» Минобороны России заключить дополнительное соглашение к договору аренды об освобождении от арендной платы за период с 01.04.2020 по 01.07.2020, отказывая в удовлетворении которого суды первой и апелляционной инстанции исходили из следующего.

Статьей 606 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) установлено, что по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

На основании пункта 1 статьи 610 ГК РФ договор аренды заключается на срок, определенный договором.

Пунктом 2.1 договора от 12.05.2016 № 141/3/6/АИ-12 определен срок его действия с 12.05.2016 по 11.05.2021.

Установив направление учреждением в адрес предпринимателя до окончания срока действия договора уведомления от 16.04.2021 № 141/6/04-07/5540, свидетельствующее об отказе арендодателя от пролонгации договора аренды и необходимости возврата имущества, суды признали правоотношения сторон, вытекающие из указанной сделки, прекращенными.

Таким образом, возможность обязать ответчика заключить дополнительное соглашение к договору об освобождении от арендной платы, который не является действующим, не предусмотрена законом.

При этом нормами Закона от 01.04.2020 № 98-ФЗ не установлена обязанность арендодателя освободить арендатора от внесения арендной платы в полном объеме. Предметом настоящего иска не является вопрос об уменьшении арендной платы за период невозможного использования имущества по целевому назначению в связи с введением ограничительных мероприятий на территории субъекта по решению уполномоченного органа в результате распространения COVID-19.

В этой связи доводы заявителя кассационной жалобы подлежат отклонению как не способные повлиять на итоговый результат спора.

Нарушений норм материального и процессуального права, в том числе предусмотренных частью 4 статьи 288 АПК РФ, судами не допущено.

При таких обстоятельствах основания для отмены обжалуемых судебных актов и удовлетворения кассационной жалобы отсутствуют.

Руководствуясь статьями 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Дальневосточного округа

ПОСТАНОВИЛ:

Решение от 07.06.2021, постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 13.09.2021 по делу № А73-3666/2021 Арбитражного суда Хабаровского края оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий судья В.А. Гребенщикова

Судьи М.Ю. Бурлова-Ульянова

С.И. Гребенщиков