Гражданский кодекс часть 1

Общество с ограниченной ответственностью «Модерн Машинери Фар Ист» (далее – заявитель, общество, декларант) обратилось в Арбитражный суд Приморского края с заявлением к Владивостокской таможне (далее – таможенный орган, таможня) о признании недействительным решения от 25.03.2020 №РКТ10702000-20/000144 о классификации товара №1 в соответствии с Единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза, везённого по ДТ №10702070/051119/0229273 (далее – ДТ № 229273, декларация).

Решением суда от 16.07.2021, оставленным без изменения постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 05.10.2021, в удовлетворении требований отказано.

Общество, не согласившись с состоявшимися по делу судебными актами, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального права, неполное выяснение обстоятельств, имеющих значение для дела, обратилось в Арбитражный суд Дальневосточного округа с кассационной жалобой, в которой предлагает их отменить, приняв по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований.

Общество в жалобе и его представитель посредством участия в онлайн судебном заседании суда округа, настаивают, что спорный товар не может относиться к субпозиции 8412 21 800 8 ТН ВЭД, так как его описание, назначение, характеристики и свойства, заложенные производителем, наиболее точно соответствуют субпозиции 8431 43 000 0 ТН ВЭД. Считают, что определение классификационного кода товара в группу 8412 ТН ВЭД ЕАЭС произведено таможенным органом с нарушением Правил ОПИ 6, поскольку в случае, если товар включает в себя гидравлический двигатель, гидроцилиндр и гидроаккумулятор, то он в соответствии с Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 21.08.2018 №130 «О классификации гидравлического перфоратора в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза» (далее – решение № 130) и правил ОПИ 6 должен классифицироваться в товарной субпозиции 8412 29 ТН ВЭД ЕАЭС, предназначенной для прочих гидравлических двигателей.

Таможня в отзыве и её представитель посредством онлайн участия в судебном заседании суда округа, доводы общества отклонили, полагая судебные акты законными и обоснованными.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, проверив в порядке и пределах статей 284, 286 АПК РФ правильность применения судами первой и апелляционной инстанций норм материального права и соблюдение норм процессуального права, суд кассационной инстанции приходит к выводу об отсутствии оснований для ее удовлетворения.

Из материалов дела судами установлено, что в ноябре 2019 года во исполнение внешнеторгового контракта от 18.12.2018, заключенного между обществом и иностранной компанией Joy Global (Canаda) Ltd., на таможенную территорию Евразийского экономического союза в адрес общества ввезены товары различных наименований, в целях таможенного оформления которых подана ДТ № 229273.

В графе 31 декларации заявлены следующие сведения о товаре № 1: «запасные части для буровой установки RESEMIN BOLTER 88 - гидравлический перфоратор серии НС50 артикул 101001731 серийный заводской номер Н050А01686 способ изготовления изделий - штамповка, сборка; номер по каталогу 101001731; принцип действия машины - устройство для установки на буровой машине RESEMIN BOLTER 88; предназначен для сверления горных пород при проведении горных работ; выполняемая функция - сверление горных пород; способ крепления части машины - болтовое крепление; максимальный расход удара 105л/мин, максимальное давление удара 130 бар; область применения - техника для горнодобывающей промышленности; не для колесных транспортных средств, не являются компонентами к сельскохозяйственным и лесохозяйственным тракторам и прицепам, не для железнодорожного транспорта; производитель MONTABERT».

В отношении товара в графе 33 декларации обществом заявлен классификационный код по ТН ВЭД ЕАЭС – 8431 43 000 0: «части, предназначенные исключительно или в основном для оборудования товарных позиций 8425 - 8430: - машин или механизмов товарной позиции 8426, 8429 или 8430: - части бурильных или проходческих машин субпозиции 8430 41 или 8430 49», ставка ввозной таможенной пошлины - 0%, НДС - 20%).

06.11.2019 товары, задекларированные в ДТ № 229273, выпущены в свободное обращение.

После выпуска товаров, в целях проверки правильности классификации товара № 1 в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС таможней в период с 16.03.2020 по 18.03.2020 проведен таможенный контроль в форме проверки таможенных, иных документов и (или) сведений, результаты которого оформлены актом проверки от 18.03.2020 № 10702000/206/180320/А0092.

В ходе контрольных мероприятий общество письмом от 25.02.2020 №216-20 на запрос таможни пояснило, что товар представляет собой гидравлический перфоратор, предназначенный для бурения горной породы и применяемый на буровых станках, является стандартным оборудованием и неотъемлемой частью буровых установок. Для работы гидравлического перфоратора гидравлическое масло подается от основной гидравлической системы установки под высоким давлением, для продувки скважин используется сжатый воздух, поступающий от компрессора. В конструкции гидравлического перфоратора Montabert HC 50 отсутствует емкость для масла и гидравлический цилиндр.

Проанализировав таможенную декларацию с пакетом документов к ней и представленные обществом пояснения, включая обзорную информацию об оборудовании и каталог запасных частей, таможенный орган пришел к выводу о том, что ввезенный гидравлический перфоратор представляет собой механический силовой узел самоходной буровой установки, состоящий из гидравлического двигателя, гидроцилиндра и гидроаккумулятора, предназначенный для преобразования силы давления гидравлической жидкости в ударное и вращательное движение, передаваемое на бурильный инструмент, в связи с чем, данный товар на основании решения №130 подлежит классификации в товарной подсубпозиции 8412 21 800 8 ТН ВЭД ЕАЭС.

25.03.2020 по результатам проверки таможней принято решение №РКТ-10702000-20/000144 по классификации товара, задекларированного в ДТ № № 229273, в соответствии с которым классификационный код товара изменён на код 8412 21 800 8 ТН ВЭД ЕАЭС «Двигатели и силовые установки прочие: - силовые установки и двигатели гидравлические: линейного действия (цилиндры): — прочие: — прочие: — - прочие», ставка ввозной таможенной пошлины - 7%, НДС - 20%.

Во исполнение решения от 25.03.2020 таможенным органом принято решение о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в деклрации.

Не согласившись с решением таможенного органа об изменении классификационного кода товара, посчитав, что оно не соответствует закону и нарушает его права и интересы, общество обратилось с заявлением в арбитражный суд, который отказал в удовлетворении требований придя к выводу о правильной классификации таможней товара в товарной подсубпозиции 8412 21 800 8 ТН ВЭД ЕАЭС.

Выводы суда первой инстанции поддержаны апелляционным судом.

Суд округа соглашается с судами, которые обоснованно исходили из следующего.

В соответствии с пунктом 1 статьи 19 ТК ЕАЭС Единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза является системой описания и кодирования товаров, которая используется для классификации товаров в целях применения мер таможенно-тарифного регулирования, вывозных таможенных пошлин, запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка, ведения таможенной статистики. Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности может использоваться в целях налогообложения товаров и в иных целях, предусмотренных международными договорами и актами, составляющими право Союза, и (или) законодательством государств-членов.

В соответствии с пунктом 2 статьи 19 ТК ЕАЭС международной основой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности являются Гармонизированная система описания и кодирования товаров Всемирной таможенной организации и единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Содружества Независимых Государств.

Пунктом 1 статьи 20 ТК ЕАЭС определено, что декларант и иные лица осуществляют классификацию товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности при таможенном декларировании и в иных случаях, когда в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования таможенному органу заявляется код товара в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности. Проверка правильности классификации товаров осуществляется таможенными органами.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 2 статьи 20 ТК ЕАЭС таможенный орган осуществляет классификацию товаров в том числе, в случае выявления таможенным органом как до, так и после выпуска товаров их неверной классификации при таможенном декларировании. В этом случае таможенный орган принимает решение о классификации товаров. Форма решения о классификации товаров, порядок и сроки его принятия устанавливаются в соответствии с законодательством государств-членов о таможенном регулировании.

Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 № 54 утверждены: Единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Таможенного союза и Единый таможенный тариф Таможенного союза, которыми установлены Основные правила интерпретации (далее – ОПИ).

Классификация товара по номенклатуре - это определение соответствующего классификационного кода. Выбор конкретного кода ТН ВЭД всегда основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре (определенного набора сведений, соответствующих либо не соответствующих действительности).

В силу правила 1 ОПИ ТН ВЭД наименования разделов, групп и подгрупп приводятся только для удобства использования ТН ВЭД; для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам и, если такими текстами не предусмотрено иное, в соответствии с положениями ОПИ ТН ВЭД.

Согласно правилу 6 ОПИ ТН ВЭД для юридических целей классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также положениями правил 1, 2, 3, 4 и 5 при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми.

Для целей правила 6 также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное. Правила 1-5 применимы для классификации на уровне субпозиций в пределах одной и той же товарной позиции.

Таким образом, по верным выводам судов, выбор конкретного кода ТН ВЭД всегда основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре (определенного набора сведений, соответствующих либо не соответствующих действительности).

Правовое значение при классификации товаров имеет их разграничение (критерии разграничения) по товарным позициям (субпозициям, подсубпозициям) ТН ВЭД в соответствии с Основными правилами интерпретации (далее - ОПИ) ТН ВЭД. Основные Правила интерпретации ТН ВЭД состоят из шести Правил, которые применяются последовательно, начиная с первого до шестого.

Для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам (правило 1 ОПИ ТН ВЭД).

Для юридических целей классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также mutatis mutandis, положениями вышеупомянутых Правил при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми (правило 6 ОПИ ТН ВЭД).

Следовательно, товар должен быть классифицирован в той товарной позиции, текст которой включает описание данного товара в соответствии с материалом, из которого он изготовлен, или функции, которую этот товар выполняет.

При проверке доводов общества и таможни о правильности классификации товаров, суды установили, что спорный товар был классифицированы декларантом по классификационному коду 8431 43 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС - «части, предназначенные исключительно или в основном для оборудования товарных позиций 8425-8430: - машин или механизмов товарной позиции 8426, 8429 или 8430: -- части бурильных или проходческих машин субпозиции 8430 41 или 8430 49».

Тексту товарной подсубпозиции 8412 21 800 8 ТН ВЭД ЕАЭС, по которой товар был классифицирован таможенным органом, соответствует товар - «двигатели и силовые установки прочие: - силовые установки и двигатели гидравлические: линейного действия (цилиндры): — прочие: — прочие: - прочие».

Таким образом, спор возник относительно классификации товаров на уровне товарных позиций 8431 43 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС (общество) и 8412 21 800 8 ТН ВЭД ЕАЭС (таможня), в связи с чем, в рассматриваемой ситуации для правильной классификации ввезенного товара суды правомерно сравнили тексты данных товарных позиций.

Согласно Примечанию 2а к разделу XVI ТН ВЭД «Машины, оборудование и механизмы; электротехническое оборудование; их части; звукозаписывающая и звуковоспроизводящая аппаратура, аппаратура для записи и воспроизведения телевизионного изображения и звука, их части и принадлежности» при условии соблюдения положений примечания 1 к данному разделу, примечания 1 к группе 84 и примечания 1 к группе 85, части машин (кроме частей изделий товарной позиции 8484, 8544, 8545, 8546 или 8547) должны классифицироваться согласно следующим правилам: а.) Части, которые являются товарами, включенными в какую-либо из товарных позиций групп 84 и 85 (кроме товарных позиций 8409, 8431, 8448, 8466, 8473, 8487, 8503, 8522, 8529, 8538 и 8548), во всех случаях должны классифицироваться в предусмотренных для них товарных позициях.

Из Пояснений к единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза к товарной позиции 8431 (Том IV. Разделы XIV - XVI. Группы 71-84) следует, что в данную товарную позицию входят части, предназначенные исключительно или в основном для оборудования товарных позиций 8425 - 8430 ТН ВЭД ЕАЭС.

При этом отличительным признаком товарных субпозиций 8430 41 и 8430 49, части которых классифицируются в товарной подсубпозиции 8431 43 000 0 ТН ВЭД, выбранной обществом, является то, что в указанные позиции включаются машины, предназначенные для воздействия на твердый поверхностный слой земной коры (например, для резания и разрушения горных пород, грунта, угля и т.п.; выемки грунта, бурения и т.п.).

В разделе (III) «Машины и оборудование для выемки, резания и бурения грунта» Пояснений к товарной позиции 8430 ТН ВЭД ЕАЭС отмечено, что эти машины применяются главным образом для работы в шахтах, бурения скважин, проходки туннелей, для открытых способов разработки, бурения мягких пород и т.п.

В пункте (В) указанного раздела Пояснений указано, что к товарным позициям 8430 относятся машины для бурения скважин в горных породах, угле и т.д., а также машины ударно-вращательного бурения, у которых бур может поворачиваться при бурении. Однако в данную товарную позицию не включаются подобные устройства ручные, имеющие пневматический или гидравлический привод или собственный двигатель (товарная позиция 8467).

Таким образом, суды установили, что в данную товарную позицию входят только бурильные машины как таковые. Прочее оборудование, обычно применяемое вместе с буровыми установками, не включается в данную товарную позицию, даже если оно представлено вместе с буровой установкой, например, насосы и компрессоры для удаления ила, камней и т.д. из скважины (товарная позиция 8413 или 8414).

Согласно Пояснениям к товарной позиции 8412 ТН ВЭД ЕАЭС в данную товарную позицию включаются реактивные двигатели (кроме турбореактивных), пневматические двигатели и силовые установки, ветровые двигатели (ветродвигатели), пружинные или гиревые двигатели и т.д., а также некоторые гидравлические двигатели и моторы и некоторые силовые установки, работающие на водяном или ином пару.

В пункте (3) раздела (Б) «Силовые установки и двигатели гидравлические» названных Пояснений указано, что в данную товарную позицию включаются гидроцилиндры, состоящие, например, из латунного или стального цилиндра и поршня, приводимого в действие давлением масла (или другой жидкости), прилагаемым с одной стороны поршня (одностороннего действия) или с двух сторон (двустороннего действия), которые преобразуют энергию давления жидкости в линейное движение. Эти цилиндры применяются в станках, строительных механизмах, механизмах управления и т.д.

Наряду с этим, согласно пункту 1 решения № 130 гидравлический перфоратор, представляющий собой механический силовой узел самоходной буровой установки, состоящий из гидравлического двигателя, гидроцилиндра и гидроаккумулятора, предназначенный для преобразования силы давления гидравлической жидкости, получаемой от гидравлической системы буровой установки, в ударное и вращательное движение, передаваемое на бурильный инструмент, в соответствии с Основным правилом интерпретации Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности 1, примечанием 2(а) к разделу XVI единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза классифицируется в товарной позиции 8412 единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза.

Из материалов дела усматривается, что по условиям пункта 1.1 заключенного между обществом и компанией «Joy Global (Canаda) Ltd.» контракта от 18.12.2018, продавец обязуется поставить подземное горнодобывающее и горнотранспортное оборудование, его компоненты, сменные, запасные и расходные части к нему.

В соответствии с пунктом 1.2 контракта количество, ассортимент, цена товара, условия и сроки поставки определены в приложениях, являющихся неотъемлемой частью договора поставки.

В приложении №7 от 11.09.2019 сторонами согласован перечень и наименование товаров, среди которых под товаром №1 указан - «HYD DRIFTER HC 50 – Перфоратор НС50», стоимостью 33 141 долл.США. Аналогичные сведения о товаре указаны в инвойсе от 12.09.2019 №9407222155, выставленном продавцом.

Суды установили, что согласно сведениям, заявленным обществом при декларировании товара, он представляет собой гидравлический перфоратор - устройство для установки на буровой машине, предназначен для сверления горных пород при проведении горных работ.

Из пояснений общества от 25.02.2020, представленных по запросу таможни, следует, что для работы перфоратора гидравлическое масло подается от основной гидравлической системы установки под высоким давлением, для продувки скважин используется сжатый воздух, поступающий от компрессора.

Вместе с тем, при анализе представленной заявителем технической документации (каталог запасных частей) суды пришли к выводу, что гидравлический перфоратор Montabert серии НС50 оснащен гидравлическим двигателем (страница 1.2 каталога), гидроцилиндром (страница 1.1 каталога) и гидроаккумулятором (в каталоге обозначена как энергетическая камера, пункт 130 на странице 1.1).

Таким образом, принимая во внимание характеристики спорного товара, судебные инстанции пришли к обоснованному выводу о правомерности отнесения таможенным органом спорного товара в товарную подсубпозицию 8412 21 800 8, поскольку по смыслу положений товарной позиции 8412 ТН ВЭД ЕАЭС и решения №130 спорный товар представляет собой механический силовой узел самоходной буровой установки, подлежащий классификации в товарной позиции 8412 ТН ВЭД ЕАЭС.

При этом, суды приняли во внимание, что аналогичные товары являлись предметом таможенного оформления в зоне деятельности Уральской электронной таможни (ДТ №10511010/290319/0042096, №10511010/010619/0073600), в ходе которого было установлено, что гидравлические перфораторы Montabert серии НС50, оснащены, в том числе моноблочным гидравлическим цилиндром и гидроаккумулятором. В корпус моноблочного гидравлического цилиндра встроен гидрораспределитель, обеспечивающий реверсивное движение поршня-бойка. Гидроаккумулятор выполнен в виде толстостенного сосуда с двумя полостями, разделенными эластичной резиновой диафрагмой.

Довод заявителя жалобы о том, что гидравлический перфоратор Montabert серии НС50 в составе своей конструкции не имеет гидроцилиндра, а, следовательно, не может быть классифицирован в товарной позиции 8412 ТН ВЭД, обоснованно не принят судами во внимание, с учётом того, что соответствующая конструкция спорного товара приведена в каталоге запасных частей гидравлического перфоратора.

Ссылка общества в обоснование этого довода на письмо инопартнера от 18.06.2021 правомерно отклонена судами, как противоречащая технической документации.

Довод кассационной жалобы о том, что спорный товар не подпадает под признаки товара, классифицируемого в товарной позиции 8412 21 800 8 ТН ВЭД, указанной таможней, поскольку указанная позиция не содержит гидроцилиндра линейного действия, был рассмотрен судами и мотивированно отклонен.

Суды установили, что наименование данной субпозиции предполагает отнесение к ней гидравлических двигателей линейного действия (цилиндров), то есть имеющих в своем составе цилиндры.

Таким образом, суды учли, что особенности конструкции спорного товара свидетельствуют об обоснованном отнесении данного гидравлического перфоратора к товарной подсубпозиции 8412 21 800 8 ТН ВЭД ЕАЭС. В связи с чем, правомерно признании решение таможни об изменении классификации спорного товара законным и обоснованным.

На основании изложенного, приведенные в жалобе доводы не нашли своего подтверждения при рассмотрении дела в суде округа, основаны на несогласии с выводами судов и ином толковании правовых норм.

Поскольку судами правильно установлены все имеющие существенное значение для разрешения спора обстоятельства, верно применены нормы материального права, нарушений процессуальных норм, в том числе влекущих безусловную отмену обжалуемых судебных актов, не выявлено, кассационная жалоба - удовлетворению, а судебные акты - отмене, не подлежат.

Руководствуясь статьями 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Дальневосточного округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 16.07.2021, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 05.10.2021 по делу № А51-7864/2020 Арбитражного суда Приморского края оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий судья И.М. Луговая

Судьи А.И. Михайлова

Е.П. Филимонова