Гражданский кодекс часть 1

Дело рассматривали: в суде первой инстанции судья Нестеренко Л.П., в суде апелляционной инстанции судьи: Сидорович Е.Л., Симонова Г.А., Алферова Н.В.

По заявлению общества с ограниченной ответственностью "МПВ"

к Находкинской таможне

о взыскании процентов

Общество с ограниченной ответственностью «МПВ» (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Приморского края с заявлением, с учетом уточнения, о взыскании с Находкинской таможни (далее - таможня, таможенный орган) 2 647,79 руб. процентов за нарушение срока возврата излишне уплаченных таможенных платежей.

Решением суда первой инстанции от 11.08.2009, с учетом определения об исправлении опечатки от 12.08.2009, оставленным без изменения постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 24.09.2009, заявленные требования удовлетворены со ссылкой на то, что таможенным органом нарушен месячный срок для возврата сумм излишне уплаченных таможенных платежей, при этом внутренний порядок учета таможенных платежей на счетах таможенных органов, а также порядок возврата денежных средств, не может влиять на гарантированное право декларанта на возврат излишне уплаченных таможенных пошлин.

Законность принятых судебных актов проверяется по кассационной жалобе таможенного органа, который просит их отменить в связи с нарушением судами обеих инстанций норм материального права и принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении требований общества. Заявитель жалобы полагает, что у таможенного органа отсутствовали основания для принятия решения о возврате таможенных платежей, поскольку на момент подачи заявления об их возврате судебный акт о признании незаконным решения о корректировке таможенной стоимости товара не вступил в законную силу, соответственно, изменения в сведения о товаре, заявленные в таможенной декларации, не вносились, и новое решение по таможенной стоимости не принималось.

Кроме того, по мнению заявителя жалобы, отсутствует вина таможни в нарушении срока возврата излишне уплаченных таможенных платежей, поскольку последняя совершила все возложенные на нее Приказом Федеральной таможенной службы (далее - ФТС России) от 27.12.2004 №439 «Об организации учета денежных средств на счетах таможенных органов» (далее – Приказ ФТС России №439 от 27.12.2004) действия, необходимые для осуществления возврата заявителю излишне уплаченных таможенных платежей в срок, установленный таможенным законодательством.

Общество отзыв на жалобу не представило, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило, как и таможня, хотя они надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы.

Изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы, проверив правильность применения судами норм материального и процессуального права, суд кассационной инстанции находит жалобу не подлежащей удовлетворению.

Как усматривается из материалов дела, ООО «МПВ» во исполнение контракта №HLSF-638-14/029 от 28.09.2008 в декабре 2008 года ввезло на таможенную территорию Российской Федерации товар, задекларировав его путем подачи грузовой таможенной декларации №10714040/291208/0029173 (далее - ГТД №29173), заявив его таможенную стоимость по первому методу таможенной оценки.

Таможенный орган, не согласившись с заявленной декларантом таможенной стоимостью товара, произвел ее корректировку, в связи с чем таможенные платежи по вышеназванной ГТД составили 2 013 422, 08 руб., которые внесены обществом на счет таможни по платежным поручениям №26 от 20.11.2008, №84 от 12.12.2008 и №61 от 05.12.2008.

Решением Арбитражного суда Приморского края от 06.04.2009 решение Находкинской таможни от 26.01.2009 по таможенной стоимости товара по названной выше ГТД признано незаконным, что послужило основанием для обращения общества 23.04.2009 в таможенный орган с заявлением (вх.№09121) о возврате излишне уплаченных таможенных платежей в сумме 2 013 422, 08 руб.

По результатам рассмотрения заявления таможенный орган вынес решение от 18.05.2009 №457 о возврате денежных средств в указанной сумме, которая зачислена на счет общества только 29.05.2009 на основании платежного поручения от 28.05.2009 №549.

Полагая, что возврат излишне уплаченных таможенных платежей произведен таможней с нарушением срока, установленного пунктом 4 статьи 355 Таможенного кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ), общество обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании процентов за нарушение срока возврата, начисленных за период с 26.05.2009 по 29.05.2009.

В соответствии с пунктом 1 статьи 355 ТК РФ излишне уплаченной суммой таможенных пошлин, налогов является сумма фактически уплаченных в качестве таможенных пошлин, налогов денежных средств, размер которых превышает сумму, подлежащую уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Кодексом.

Излишне уплаченные суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату таможенным органом по заявлению плательщика. Указанное заявление подается в таможенный орган, на счет которого были уплачены указанные суммы, не позднее трех лет со дня их уплаты (пункт 2 статьи 355).

Согласно пункту 4 этой же нормы права возврат излишне уплаченных таможенных пошлин, налогов производится по решению таможенного органа, на счет которого поступили суммы таможенных платежей. Общий срок рассмотрения заявления о возврате, принятия решения о возврате и возврата сумм излишне уплаченных таможенных пошлин, налогов не может превышать один месяц со дня подачи заявления о возврате и представления всех необходимых документов. При нарушении указанного срока на сумму излишне уплаченных таможенных пошлин, налогов, не возвращенную в установленный срок, начисляются проценты за каждый день нарушения срока возврата. Процентная ставка принимается равной ставке рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации, действовавшей в период нарушения срока возврата.

Учитывая изложенное, суд кассационной инстанции считает правильным, соответствующим положениям пункта 4 статьи 355 ТК РФ, вывод судов обеих инстанций о том, что месячный срок применяется ко всей процедуре возврата излишне уплаченных платежей, включающей в себя принятие решения о возврате и фактический возврат излишне уплаченных платежей, при этом месячный срок исчисляется со дня подачи заявления и представления всех необходимых документов.

Материалами дела подтверждается, что заявление общества о возврате таможенных платежей поступило в таможню 23.04.2009, поэтому их возврат следовало осуществить в срок не позднее 25.05.2009 (с учетом того, что 23 и 24 мая – суббота и воскресенье), вместе с тем, фактическое перечисление денежных средств на счет общества осуществлено 29.05.2009, то есть с нарушением установленного таможенным законодательством срока.

Довод жалобы о том, что у таможни отсутствовали основания для принятия решения о возврате излишне уплаченных таможенных платежей в связи с тем, что судебный акт о признании незаконным решения о корректировке таможенной стоимости товара, послужившего основанием для их доначисления, не вступил в законную силу, признан судом кассационной инстанции несостоятельным, поскольку в силу части 2 статьи 182, а также части 7 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решения арбитражного суда по делам об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц подлежат немедленному исполнению.

Довод таможенного органа о том, что фактический возврат денежных средств производится централизованно на основании направляемых таможней в ФТС России реестров платежных документов на возврат денежных средств, в связи с чем нет вины таможни в нарушении срока, установленного пунктом 4 статьи 355 ТК РФ, был предметом рассмотрения суда апелляционной инстанции и правомерно отклонен, поскольку статья 355 ТК РФ прямо предусматривает, что излишне уплаченные суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату тем таможенным органом, на счет которого поступили указанные суммы, в связи с чем ссылка таможенного органа на Приказ ФТС России № 439 от 27.12.2004 необоснованна.

При изложенных обстоятельствах, судами обеих инстанций правомерно удовлетворены требования ООО «МПВ» о взыскании с Находкинской таможни процентов за каждый день нарушения срока возврата излишне уплаченных таможенных платежей, начисленных за период с 26.05.2009 по 29.05.2009 в сумме 2 647,79 руб.

Учитывая, что суды первой и апелляционной инстанций правильно применили нормы материального права и не допустили нарушений норм процессуального права, у суда кассационной инстанции отсутствуют правовые основания для отмены или изменения обжалуемых судебных актов.

Руководствуясь статьями 286 -289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 11.08.2009, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 24.09.2009 по делу №А51-8179/2009 Арбитражного суда Приморского края оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий: Сумина Г.А.

Судьи: Трофимова О.Н.

Шишова И.Ю.