Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Райчихинское пассажирское автотранспортное предприятие-4»

на решение от 30.06.2021, постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 17.09.2021

по делу № А04-965/2021

Арбитражного суда Амурской области

по иску общества с ограниченной ответственностью «Райчихинское пассажирское автотранспортное предприятие-4»

к обществу с ограниченной ответственностью «Интерлес»

третье лицо общество с ограниченной ответственностью «Сервисстрой»

об обязании совершить действия

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Райчихинское пассажирское автотранспортное предприятие – 4» (ОГРН 1032800227756, ИНН 2806005061, адрес: Амурская область, р-н Бурейский, пгт Новобурейский, ул. Советская, 80, далее – ООО «РПАТП – 4») обратилось в Арбитражный суд Амурской области к обществу с ограниченной ответственностью «Интерлес» (ОГРН 1072813000700, ИНН 2813006940, адрес: 676720, Амурская область, р-н Бурейский, пгт Новобурейский, ул. Советская, 57, А) с иском об обязании ответчика выдать акт ввода в эксплуатацию узла учета тепловой энергии, расположенного по адресу: Амурская область, п. Новобурейский, ул. Советская, 80 в соответствии Правилами коммерческого учета тепловой энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 18.11.2013 № 1034 «О коммерческом учете тепловой энергии, теплоносителя» (далее – Правила № 1034), и о признании узла учета тепла по адресу: п. Новобурейский, ул. Советская, 80 пригодным для коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя с 15.01.2021 (с учетом уточнений в порядке статьи 49 АПК РФ).

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено общество с ограниченной ответственностью «Сервисстрой».

Решением суда от 30.06.2021, оставленным без изменения постановлением Шестого арбитражного апелляционного суда от 17.09.2021, исковые требования удовлетворены частично, суд обязал ООО «Интерлес» выдать ООО «РПАТП-4» акт ввода в эксплуатацию узла учета тепловой энергии, в удовлетворении требований о признании узла учета пригодным для коммерческого учета тепловой энергии с 15.01.2021 - отказано.

Не согласившись с решением и апелляционным постановлением в части отказа в удовлетворении иска, истец подал кассационную жалобу, в которой, ссылаясь на несоответствие выводов фактическим обстоятельствам, неправильное применение норм материального права просит их отменить, признав пригодным узел учета для коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя с 15.01.2021. Настаивая на иске в данной части, заявитель считает, что поскольку при проверке 15.01.2021 в присутствии представителей лиц, участвующих в деле, замечаний к узлу учета не имелось, узел учета опломбирован теплоснабжающей организацией, то оснований для непринятия его к коммерческому учету с указанной даты не имелось.

Лица, участвующие в деле, в надлежащем порядке извещенные о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, явку представителей в суд округа не обеспечили, что не является в силу части 3 статьи 284 АПК РФ препятствием для рассмотрения жалобы в их отсутствие.

Проверив законность состоявшихся судебных актов, Арбитражный суд Дальневосточного круга предусмотренных статьей 288 АПК РФ оснований для их отмены не усмотрел.

Как установлено судами из материалов дела, между ООО «РПАТП-4» (потребителем) и ООО «Интерлес» (теплоснабжающей организацией) заключены договоры теплоснабжения от 11.02.2020 № 154/2020 и от 23.12.2020 № 154/2021 на объекты принадлежащие истцу (административное здание, гараж) и расположенные по адресу: Амурская область, п. Новобурейский, ул. Советская, д. 80.

17.08.2020 истец направил ответчику сопроводительное письмо (исх. № 77) с просьбой выдать технические условия на переустановку прибора учета тепловой энергии, расположенного по адресу: Амурская область, Бурейский район, п. Новобурейский, ул. Советская, 80.

На основании заявки истца ответчиком ООО «РПАТП-4» 28.08.2020 выданы технические условия на установку счетчика теплоснабжения.

Истцом ответчику 19.11.2020 направлено уведомление о готовности к приемке и оформлению акта допуска в эксплуатацию узла учета в гаражные боксы с приложением пакета документов согласно пункту 53 Правил № 1034 и просьбой направить ответственного представителя ответчика для участия в работе комиссии 30.11.2020.

30.11.2020 комиссией в составе представителей сторон и третьего лица составлен акт осмотра узла учета тепловой энергии № 20. В результате осмотра выявлено, что пломбы теплоснабжающей организации не установлены. Выявлены замечания по узлу учета теплоэнергии: проект узла учета тепловой энергии 16/20-ОВ.У не согласован с теплоснабжающей организацией. Лист проекта (настроечные параметры вычислителя ТВ 7-04) имеет несоответствие с проверяемым вычислителем ТВ 7-04.1М заводской № 20-121222.

Истец 03.12.2020 направил ответчику письмо (исх. № 156) с указанием о несогласии с выводами и замечаниями указанными комиссией в акте осмотра узла учета тепловой энергии от 30.11.2020 № 20 и просил повторно направить специалиста для принятия и опломбировки и выдачи акта ввода в эксплуатацию прибора учета тепловой энергии.

Ответчик направил истцу замечания по узлу учета тепловой энергии, в которых указал, что: в архиве показаний за 17.12.2020 на 13:00 показания расходов отсутствуют, на приборе установлен «Восклицательный знак», что свидетельствует, согласно технического паспорта, о нештатной ситуации с расходомером, т.е. о его неисправности; ведомость непрерывной работы прибора за 3 суток не предоставлена; не предоставлены технические условия на установку ИПУ; в вычислителе с заводским № 20-121222 введены заниженные договорные величины Р1, Р2, G1, G2. На этот вопрос специалист монтажной организации ответил, что все характеристики указаны в не представленных технических условиях.

В результате очередного осмотра 15.01.2021 узел учета не был принят в эксплуатацию на основании акта осмотра, поскольку давление на обратном трубопроводе теплоснабжения больше чем на подающем трубопроводе теплоснабжения; узел учета не введен в эксплуатацию, срок устранения недостатков 30 дней.

Очередные приглашения истца от 19.01.2021 и от 27.07.2021 специалистов ответчика для ввода в эксплуатацию прибора учета проигнорированы представителями ООО «Интерлес».

Неурегулирование разногласий в досудебном порядке послужило основанием для обращения ООО «РПАТП-4» в арбитражный суд с настоящим иском.

Выводы судов об удовлетворении требований истца об обязании ООО «Интерлес» выдать ООО «РПАТП-4» акт ввода в эксплуатацию узла учета тепловой энергии заявителем жалобы не оспариваются.

Предметом настоящего кассационного обжалования является отказ судов в удовлетворении требования истца о признании узла учета тепловой энергии пригодным для учета с 15.01.2021.

При рассмотрении настоящего дела суды руководствовались положениями Гражданского кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» (далее – Закон о теплоснабжении), Правилами № 1034, Методикой осуществления коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденной приказом Минстроя России от 17.03.2014 № 99/пр, и, исследовав и оценив представленные по делу доказательства по правилам статьи 71 АПК РФ, правовых оснований для удовлетворения требования истца в данной части не усмотрели исходя из следующего.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию.

Согласно статье 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Оплата энергии в силу статьи 544 ГК РФ, производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В соответствии со статьей 19 Закона о теплоснабжении количество тепловой энергии, теплоносителя, поставляемых по договору теплоснабжения или договору поставки тепловой энергии, а также передаваемых по договору оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя, подлежит коммерческому учету путем их измерения приборами учета, которые устанавливаются в точке учета, расположенной на границе балансовой принадлежности, если договором теплоснабжения или договором оказания услуг по передаче тепловой энергии не определена иная точка учета.

Коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя осуществляется в соответствии с Правилами № 1034 (пункт 7 статьи 19 Закона о теплоснабжении).

Пунктами 5, 6 Правил № 1034 определено, что коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя осуществляется с помощью приборов учета, которые устанавливаются в точке учета, расположенной на границе балансовой принадлежности, если договором теплоснабжения, договором поставки тепловой энергии (мощности), теплоносителя или договором оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя не определена иная точка учета. Узлы учета, введенные в эксплуатацию до вступления в силу настоящих правил, могут быть использованы для коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя до истечения срока службы основных приборов учета (расходомер, тепловычислитель), входящих в состав узлов учета.

Пунктом 61 Правил № 1034 определено, что смонтированный узел учета, прошедший опытную эксплуатацию, подлежит вводу в эксплуатацию.

При вводе в эксплуатацию измерительной системы узла учета на источнике тепловой энергии составляется акт ввода в эксплуатацию узла учета и узел учета пломбируется. Пломбы ставят представители организации - владельца источника тепловой энергии и основной смежной теплоснабжающей организации (пункт 57 Правил № 1034).

В соответствии с пунктом 67 Правил № 1034 предусмотрено, что при отсутствии замечаний к узлу учета комиссией подписывается акт ввода в эксплуатацию узла учета, установленного у потребителя.

Акт ввода в эксплуатацию узла учета служит основанием для ведения коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя по приборам учета, контроля качества тепловой энергии и режимов теплопотребления с использованием получаемой измерительной информации с даты его подписания (пункт 68 Правил № 1034).

Кроме того, из положений пунктов 62, 63, 64, 65, 66 Правил № 1034 следует, что ввод в эксплуатацию узла учета, установленного у потребителя, осуществляется комиссией в следующем составе: а) представитель теплоснабжающей организации; б) представитель потребителя; в) представитель организации, осуществлявшей монтаж и наладку вводимого в эксплуатацию узла учета. Комиссия создается владельцем узла учета. Для ввода узла учета в эксплуатацию владелец узла учета представляет комиссии проект узла учета, согласованный с теплоснабжающей организацией, выдавшей технические условия и паспорт узла учета или проект паспорта, который включает в себя: а) схему трубопроводов (начиная от границы балансовой принадлежности) с указанием протяженности и диаметров трубопроводов, запорной арматуры, контрольно-измерительных приборов, грязевиков, спускников и перемычек между трубопроводами; б) свидетельства о поверке приборов и датчиков, подлежащих поверке, с действующими клеймами поверителя; в) базу данных настроечных параметров, вводимую в измерительный блок или тепловычислитель; г) схему пломбирования средств измерений и оборудования, входящего в состав узла учета, исключающую несанкционированные действия, нарушающие достоверность коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя; д) почасовые (суточные) ведомости непрерывной работы узла учета в течение 3 суток (для объектов с горячим водоснабжением - 7 суток). Документы для ввода узла учета в эксплуатацию представляются в теплоснабжающую организацию для рассмотрения не менее чем за 10 рабочих дней до предполагаемого дня ввода в эксплуатацию.

При приемке узла учета в эксплуатацию комиссией проверяется: а) соответствие монтажа составных частей узла учета проектной документации, техническим условиям и настоящим Правилам; б) наличие паспортов, свидетельств о поверке средств измерений, заводских пломб и клейм; в) соответствие характеристик средств измерений характеристикам, указанным в паспортных данных узла учета; г) соответствие диапазонов измерений параметров, допускаемых температурным графиком и гидравлическим режимом работы тепловых сетей, значениям указанных параметров, определяемых договором и условиями подключения к системе теплоснабжения.

При наличии замечаний к узлу учета и выявления недостатков, препятствующих нормальному функционированию узла учета, узел учета считается непригодным для коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя.

В этом случае составляется акт о выявленных недостатках, в котором приводится полный перечень выявленных недостатков и сроки по их устранению (пункт 72 Правил № 1034).

Принимая во внимание приведенные нормоположения, суды, дав оценку на основании статьи 71 АПК РФ представленным в дело доказательствам, установив, что акт ввода в эксплуатацию узла учета от 15.01.2021, на который ссылался истец как на основание для принятия теплового узла к коммерческому учету, составлен без участия представителя теплоснабжающей организации, обязанность по созданию которой лежит на владельце узла учета (на истца), сочли его несоответствующим требованиям Правил № 1034 и отказали в удовлетворении иска в этой части.

Правовых оснований для несогласия с выводами судов в части отказа в удовлетворении требования истца у суда округа не имеется.

Довод заявителя кассационной жалобы о том, что спорный узел учета на 15.012021 соответствовал правилам коммерческого учета тепловой энергии подлежит отклонению как несоответствующий действительности, поскольку составленный с участием теплоснабжающей организации акт от 15.01.2021, на который ссылается заявитель кассационной жалобы, содержит замечания в отношении работы прибора учета (давление на обратном трубопроводе больше чем на подающем трубопроводе теплоснабжения), имеет указание на срок устранения замечаний и вывод комиссии о том, что прибор узел учета не введен в эксплуатацию.

В целом, доводы, изложенные в кассационной жалобе, по сути являющиеся правовой позицией истца по иску, получили правильную правовую оценку судами обеих инстанций и вновь заявлены на стадии кассационного рассмотрения дела, не могут быть приняты судом округа, так как направлены на иную оценку доказательств, что в силу статьи 286 АПК РФ в полномочия кассационной инстанции не входит.

Иное понимание, иная интерпретация действующих норм и правил в сфере теплоснабжения, касающиеся порядка ввода узла учета в эксплуатацию и принятия к коммерческому учету, не свидетельствуют о судебной ошибке, а потому не принимаются во внимание судом округа.

Нормы материального и процессуального права судами применены правильно. Суд округа не установил нарушений норм процессуального права, несоблюдение которых является безусловным основанием для отмены оспоренных судебных актов в соответствии с частью 4 статьи 288 АПК РФ.

При таких обстоятельствах, решение и апелляционное постановление в обжалуемой части отмене, а кассационная жалоба общества - удовлетворению, не подлежат.

Руководствуясь статьями 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Дальневосточного округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 30.06.2021, постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 17.09.2021 по делу № А04-965/2021 Арбитражного суда Амурской области оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий судья Е.К. Яшкина

Судьи С.Ю. Лесненко

Э.Э. Падин