Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в проведенном с использованием систем видео-конференц-связи при содействии Арбитражного суда Амурской области судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Амурское»

на решение от 11.06.2021, постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 13.12.2021

по делу № А04-4734/2020 Арбитражного суда Амурской области

по иску индивидуального предпринимателя главы КФХ Валихонова Нурулло Абдулвахобовича

к обществу с ограниченной ответственностью «Амурское»

третьи лица: управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Амурской области, Волков Владимир Алексеевич, федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии», Комитет по управлению имуществом Ивановского муниципального округа, Борисов Сергей Николаевич, Борисова Татьяна Валерьевна

об установлении границ земельного участка и признании отсутствующим права собственности

Глава крестьянского (фермерского) хозяйства Валихонов Нурулло Абдулвахобович (ОГРНИП 315280100001058, ИНН 280124133602; далее – Глава КФХ Валихонов Н.А.) обратился в Арбитражный суд Амурской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Амурское» (ОГРН 1022801198980, ИНН 2816007653, адрес: 675002, Амурская область, г. Благовещенск, ул. Фрунзе, 39/3-204; далее – ООО «Амурское», общество) об установлении границ земельного участка с кадастровым номером 28:14:000000:2987, категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, расположенного по адресу: Амурская область, Ивановский район, с. Вишневка, согласно приведенным в иске координатам, а также о признании отсутствующим зарегистрированного за обществом права собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения под кадастровым номером 28:14:000000:1151, расположенный по адресу: Амурская область, Ивановский район, с. Вишневка, в части установленных границ земельного участка с кадастровым номером 28:14:000000:2987 (с учетом уточнения требований в порядке статьи 49 АПК РФ).

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Амурской области (ОГРН 1042800036730, ИНН 2801100402, адрес: 675006, г. Благовещенск, Пограничный переулок, 10; далее – Управление Росреестра), Волков Владимир Алексеевич (далее – Волков В.А.), федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» (ОГРН 1027700485757, ИНН 7705401340, 107078, г. Москва, Орликов переулок, 10/1; далее – Кадастровая палата), Комитет по управлению имуществом Ивановского муниципального округа (ОГРН 1022801197440, ИНН 2816004187, адрес: 676930, Амурская область, Ивановский район, с. Ивановка, ул. Торговая, 13; далее – Комитет), Борисов Сергей Николаевич (далее – Борисов С.Н.), Борисова Татьяна Валерьевна (далее – Борисова Т.В.).

Решением суда от 11.03.2021, оставленным постановлением Шестого арбитражного апелляционного суда от 13.12.2021 без изменения, иск удовлетворен частично – установлено местоположение границ принадлежащего Главе КФХ Валихонову Н.А. земельного участка с кадастровым номером 28:14:000000:2987 в соответствии заключением судебной землеустроительной экспертизы. В удовлетворении остальной части иска отказано.

ООО «Амурское» в кассационной жалобе выражает несогласие с принятыми по делу судебными актами и считает, что судами неправильно применены нормы материального и процессуального права, в связи с чем просит обжалуемые решение и апелляционное постановление отменить, дело направить на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Заявитель в кассационной жалобе в обоснование свой позиции приводит следующие доводы: суды не учли требования статьи 13.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее – Закон № 101-ФЗ) и не дали оценки соблюдению обществом порядка формирования земельного участка с кадастровым номером 28:14:000000:1151 за счет выделения земельных долей; общество с 2013 года осуществляет фактическое владение всем принадлежащим ему земельным участком, в том числе в части спорных 20 га, на которые претендует истец; границы земельного участка истца не были установлены в соответствии с действующим законодательством, а предыдущий собственник (третье лицо Волков В.А.) не заявлял возражений при определении границ земельного участка ответчика; избранный истцом ненадлежащий способ защиты не приведет к восстановлению нарушенного права; к участию в деле следовало привлечь ООО «Земельный вопрос», которое несет ответственность за результаты проведенных межевых работ в отношении участка ответчика.

В судебном заседании, проведенном в соответствии с положениями статьи 153.1 АПК РФ путем использования системы видео-конференц-связи при содействии Арбитражного суда Амурской области, представитель общества поддержал доводы поданной жалобы и настаивал на ее удовлетворении.

Остальные участвующие в деле лица извещены надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, однако явку своих представителей в суд не обеспечили, отзывы на кассационную жалобу не представили, что не препятствует рассмотрению дела (части 1, 3 статьи 156 и часть 3 статьи 284 АПК РФ).

Проверив законность принятых по делу судебных актов в пределах доводов кассационной жалобы и с учетом пояснений представителя ответчика, Арбитражный суд Дальневосточного округа считает, что предусмотренные статьей 288 АПК РФ основания для их отмены отсутствуют.

Как установлено арбитражными судами и подтверждается материалами дела, истец – Глава КФХ Валихонов Н.А. (покупатель) по нотариальному договору купли-продажи от 12.02.2019 приобрел у третьего лица – Волкова В.А. (продавец) земельный участок общей площадью 200 000 кв.м с кадастровым номером 28:14:000000:2987, находящийся по адресу: Амурская область, Ивановский район, с. Вишневка, на землях сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства.

Переход права собственности зарегистрирован 14.02.2019 за номером 28.14.:000000:2987-28/001/2019-3, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости по состоянию на 14.02.2019. Согласно выписке сведения о земельном участке имеют статус «актуальные, ранее учтенные».

В целях установления точных границ земельного участка Глава КФХ Валихонов Н.А. обратился за составлением межевого плана к кадастровому инженеру Стрелкову М.И.

В результате проведения межевания кадастровым инженером установлено, что спорный участок с кадастровым номером 28:14:000000:2987 полностью входит в границы земельного участка 28:14:000000:1151, на который зарегистрировано право собственности ООО «Амурское».

Поскольку акт согласования границ спорных участков сторонами не был подписан, истец обратился в суд с рассматриваемыми требованиями.

По смыслу разъяснений абзаца 3 пункта 2 совместного Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (далее – Постановление Пленумов ВС РФ и ВАС РФ № 10/22) требования об установлении границ земельных участков подлежат рассмотрению по правилам искового производства с привлечением правообладателей смежных земельных участков и иных заинтересованных лиц. Иск об установлении границ земельного участка является самостоятельным способом защиты нарушенного права, направленным на устранение неопределенности в прохождении границы земельного участка и разрешение спора о принадлежности той или иной его части.

Согласно пункту 2 статьи 8 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Закон № 218-ФЗ) к основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений.

В соответствии с пунктом 10 статьи 22 Закона № 218-ФЗ при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка его границами считаются границы, существующие на местности пятнадцать лет и более и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Положениями пункта 1 статьи 39 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (далее – Закон № 221-ФЗ) предусмотрено, что местоположение границ земельных участков подлежит обязательному согласованию заинтересованными лицами – правообладателями земельных участков, границы которых одновременно служат границами земельного участка, являющегося объектом кадастровых работ; местоположение границ земельных участков подлежит в установленном этим Законом порядке обязательному согласованию с заинтересованными лицами.

В силу пунктов 1, 2 статьи 40 Закона № 221-ФЗ результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования и является частью межевого плана. Местоположение границ земельного участка считается согласованным при наличии в акте согласования личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей.

Споры, не урегулированные в результате согласования местоположения границ, после оформления акта согласования границ разрешаются судом в установленном Земельным кодексом РФ порядке (пункт 5 статьи 40 Закона № 221-ФЗ, пункт 1 статьи 64 Земельного кодекса РФ).

Как указано в пункте 21 Обзора судебной практики Верховного Суда РФ № 2 (2019), утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 17.07.2019, при разрешении межевого спора суд устанавливает фактическую и (или) юридическую границу смежных земельных участков, принимая во внимание в том числе сведения о местоположении границ таких участков и их согласовании на момент образования спорных участков.

Установление судом границ земельного участка позволяет провести его окончательную индивидуализацию и поставить его на соответствующий государственный учет, создает определенность в отношениях по использованию заинтересованными лицами смежных земельных участков. В целях разрешения межевого спора судам необходимо установить соответствие юридической и фактической границы земельных участков, оценить наличие несовпадения закрепленным в государственном кадастре недвижимости сведениям об их местоположении фактическому, существующему на местности нахождению границ, выявить его причину.

В данном случае судами на основе соответствующей статье 71 АПК РФ оценки имеющихся в деле доказательств установлено, что первоначально земельный участок с кадастровым номером 28:14:000000:2987 был предоставлен в собственность Волкову В.А., что подтверждено свидетельством серии РФ-VIII АМО-14-02 № 843866, выданным Ивановским комитетом по земельным ресурсам и землеустройству 15.03.1997 на основании Постановления главы Ивановского района от 11.03.1997 № 196, (регистрационная запись от 14.03.1997 № 16735, номер в ЕГРН 28:14:000000:2987-28/001/2017-1 от 29.09.2017).

При этом согласно проекту перераспределения земель совхоза «Анновский» Ивановского района Амурской области 1992 года указанный участок был образован в связи с реорганизацией совхоза для организации ассоциации крестьянских (фермерских) хозяйств «Анновское» (постановление главы администрации Ивановского района от 03.02.1992 № 10). Крестьянское (фермерское) хозяйство Волкова В.А. было зарегистрировано постановлением главы администрации от 23.09.1992 № 426-А.

Из представленного филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» по Амурской области кадастрового дела на принадлежащий ООО «Амурское» земельный участок с кадастровым номером 28:14:000000:1151 следует, что его границы устанавливались в соответствии с межевым планом от 16.07.2013. Земельный участок с кадастровым номером 28:14:000000:1151 образован из нескольких земельных участков, приобретенных обществом по договорам купли-продажи у физических лиц, собственников долей в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 28:14:000000:83.

Ввиду наличия между сторонами разногласий по вопросу фактического местоположения принадлежащих им земельных участков судом первой инстанции в целях устранения имеющихся противоречий и выяснения действительных границ данных участков в порядке статьи 82 АПК РФ была назначена судебная землеустроительная экспертиза, проведение которой поручено эксперту ИП Сторожеву Д.Е.

В результате проведенного исследования с учетом дополнительной экспертизы, экспертом в том числе на основании натурного обследования и имеющихся материалов перераспределения земель с учетом природных и искусственных ориентиров определено фактическое расположение земельного участка с кадастровым номером 28:14:000000:2987, установлены точные его границы и координаты с учетом площади в 20 га. При этом эксперт пришел к выводам, что границы земельного участка с кадастровым номером 28:14:000000:2987 накладываются на границы земельного участка с кадастровым номером 28:14:000000:1151, привел схему наложения.

Исследовав и оценив по правилам статьи 71 АПК РФ все имеющиеся в деле доказательства, в том числе экспертное заключение, правоустанавливающие документы в отношении спорного земельного участка 28:14:000000:2987 и материалы перераспределения земель бывшего совхоза «Анновский», суды пришли к единому и обоснованному выводу о возможности достоверно установить местоположение и координатные точки границ принадлежащего Главе КФХ Валихонову Н.А. земельного участка в соответствии с приведенной в заключении эксперта ИП Сторожева Д.Е. схемой расположения, в результате чего признали обоснованными требования истца в части установления границ земельного участка с кадастровым номером 28:14:000000:2987.

Указанные выводы судов в целом соответствуют фактическим обстоятельствам спора и согласуются с нормами пункта 9 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», закрепляющего юридическую действительность государственных актов, свидетельств и других документов, удостоверяющих права на землю и выданных гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», а также положениями части 10 статьи 22 Закона № 218-ФЗ, допускающими уточнение границ земельных участков как на основании правоустанавливающих документов, так и исходя из существующих на местности пятнадцать и более лет фактических границ.

С учетом изложенного и принимая во внимание, что спорный земельный участок истца с кадастровым номером 28:14:000000:2987 был образован в 1997 году, то есть задолго до формирования и постановки на кадастровый учет земельного участка ответчика с кадастровым номером 28:14:000000:1151 в 2013 году, выводы судов об удовлетворении требований Главы КФХ Валихонова Н.А. следует признать соответствующими правовой позиции, отраженной в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 06.09.2011 № 4275/11 и Определении Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного суда РФ от 06.02.2017 № 310-ЭС16-10203.

Несогласие ООО «Амурское» с установленными по делу обстоятельствами и с оценкой судами доказательств, включая заключения судебной экспертизы, не является достаточным правовым основанием для отмены или изменения судебных актов в суде кассационной инстанции. Право на переоценку доказательств, ставших предметом исследования предыдущих судебных инстанций, у суда округа отсутствует (статьи 284, 286 АПК РФ, пункт 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30.06.2020 № 13 «О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде кассационной инстанции»).

Вопрос о соблюдении ответчиком установленного Законом № 101-ФЗ порядка формирования принадлежащего ему земельного участка не имеет решающего значения для правильного разрешения настоящего спора, поскольку земельный участок истца образован до вступления в силу названного Закона и за счет него не могли быть выделены земельные доли, приобретенные обществом.

Доводы заявителя жалобы о необходимости привлечения к участию в деле ООО «Земельный вопрос» подлежат отклонению, поскольку выводов непосредственно о правах и обязанностях данного лица в обжалуемых судебных актах не приведено.

Ссылки заявителя жалобы на выбор истцом ненадлежащего способа защиты нарушенного права материалами дела не подтверждаются, поскольку требование собственника об установлении границ земельного участка является самостоятельным способом защиты нарушенного права, направленным на устранение неопределенности в прохождении границы земельного участка и разрешение спора о принадлежности той или иной его части (пункт 2 Постановления Пленумов ВС РФ и ВАС РФ № 10/22).

Утрата истцом владения спорным участком не выявлена судами в ходе рассмотрения настоящего спора, что исключало возможность предъявления виндикационного иска. При этом согласно пояснениям истца, не опровергнутым ответчиком, последний использовал данный участок на основании договора аренды, заключенного с предыдущим правообладателем.

Учитывая, что неправильного применения норм материального права и нарушений положений действующего процессуального законодательства, в том числе предусмотренных частью 4 статьи 288 АПК РФ, арбитражными судами допущено не было, то правовые основания для отмены обжалуемых судебных актов и удовлетворения кассационных жалоб отсутствуют.

Руководствуясь статьями 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Дальневосточного округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 11.06.2021, постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 13.12.2021 по делу № А04-4734/2020 Арбитражного суда Амурской области оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий судья С.И. Гребенщиков

Судьи М.Ю. Бурлова-Ульянова

В.А. Гребенщикова