Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании без участия представителей сторон, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Боливар-2», г. Барнаул, на решение Арбитражного суда Алтайского края от 20.01.2009 (судья Н.М. Дружинина) и постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 16.03.3009 (судьи Т.А. Кулеш, Е.А. Залевская, С.Н. Хайкина) по делу № А03-14358/2008-10 по заявлению Сибирского межрегионального территориального управления Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии в лице Отдела (Инспекции) государственного надзора по Алтайскому краю и Республике Алтай к обществу с ограниченной ответственностью «Боливар-2», г. Барнаул, о привлечении к административной ответственности,

установил:

Сибирского межрегионального территориального управления Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии в лице Отдела (Инспекции) государственного надзора по Алтайскому краю и Республике Алтай (далее –Управление) обратилось в Арбитражный суд Алтайского края с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Боливар-2», г. Барнаул, (далее –Общество) о привлечении к административной ответственности по части 1 статьи 19.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решением арбитражного суда от 20.01.2009, оставленным без изменения постановлением Седьмого арбитражного апелляционного суда от 16.03.3009, заявленные Управлением требования удовлетворены, Общество привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 19.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа в сумме 40 000 рублей.

В кассационной жалобе Общество просит отменить состоявшиеся по делу решение и постановление и принять по делу новый судебный акт о прекращении производства по делу, ссылаясь на отсутствие в его действиях состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 19.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В отзыве на кассационную жалобу Управление просит оставить без удовлетворения кассационную жалобу.

Арбитражный суд кассационной инстанции, проверив в соответствии со статьями 274, 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность судебных актов, принятых арбитражными судами первой и апелляционной инстанций, исходя из доводов кассационной жалобы и возражений относительно жалобы, не находит оснований для ее удовлетворения.

Как следует из материалов дела, в период с 25.11.2008 по 17.12.2008 Отделом (Инспекции) государственного надзора по Алтайскому краю и Республике Алтай проведены контрольно-надзорные мероприятия за соблюдением Обществом требований Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании», Федерального закона от 07.02.1992 № 2301-1 «О защите прав потребителей», ГОСТа 1510-84 «Нефть и нефтепродукты. Маркировка, упаковка, транспортирование и хранение», ГОСТа 2517-85 «Нефть и нефтепродукты. Методы отбора проб», ГОСТа 305-82 «Топливо дизельное. Технические условия», ГОСТа Р51313-99 «Бензины автомобильные. Общие технические требования», Инструкция по контролю и обеспечению сохранения качества нефтепродуктов в организациях нефтепродуктообеспечения, зарегистрированной Министерством юстиции Российской Федерации 20.06.2003 за № 4804, Правил технической эксплуатации АЗС (РД 153-39.2-080-01) на стадии хранения и реализации нефтепродуктов.

В ходе проверки установлено, что Общество через автозаправочную станцию стационарного типа принимает, смешивает, хранит нефтепродукты в четырех резервуарах объемом по 54 м3, реализует нефтепродукты потребителям через топливораздаточные колонки типа «Нара 27МЭ» в количестве 3-х единиц. В результате проведенных исследований отобранных проб Испытательным центром ФГУ «Алтайский ЦСМ» установлено, что бензин автомобильный марки А-92 (тип II) не соответствует обязательным требованиям ГОСТа Р51313-99 «Бензины автомобильные. Общие технические требования» по объемной доле бензола, которая фактически составила 10,9 процента, при норме –не более 5процентов, что подтверждается протокол испытаний от 17.12.2008 № 923. Дизельное топливо летнее не соответствует обязательным требованиям пунктов 2.2, 3.1 ГОСТа 305-82 «Топливо дизельное. Технические условия» по температуре вспышки, определяемой в закрытом тигле: температура вспышки фактически составила ниже 0 градусов, при норме –не ниже 40 градусов, что подтверждается протоколом испытаний от 17.12.2008 № 925.

По результатам проверки в Отношении Общества составлены акт проверки от 25.11 –.12.2008 № 177, протокол об административном правонарушении от 19.12.2008 № 04-155.

На основании материалов проверки Управление обратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении Общества к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 19.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Арбитражный суд, удовлетворив заявленное Управлением требование, а Седьмой арбитражный апелляционный суд, оставив без изменения решение арбитражного суда первой инстанции, правомерно исходили из следующего.

Частью 1 статьи 19.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена ответственность за нарушение обязательных требований государственных стандартов, за исключением случаев, предусмотренных статьями 6.14, 8.23, 9.4, частью 1 статьи 12.2, частью 2 статьи 13.4, статьей 13.8, частью 1 статьи 14.4, статьей 20.4 настоящего Кодекса, при реализации (поставке, продаже), использовании (эксплуатации), хранении, транспортировании либо утилизации продукции, а равно уклонение от представления продукции, документов или сведений, необходимых для осуществления государственного контроля и надзора.

Критерии и правила стандартизации регулируются Федеральным законом от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании». Нормативноправовое регулирование в данной сфере также осуществляет Министерство промышленности и энергетики Российской Федерации.

Факты нарушения Обществом требований ГОСТа Р51313-99 «Бензины автомобильные. Общие технические требования» и требований ГОСТа 305-82 «Топливо дизельное. Технические условия» подтверждается актом отбора образцов от 25.11.2008, протоколами испытаний от 17.12.2008 № 923 и № 925, протоколом об административном правонарушении от 19.12.2008 № 04-155.

Обязанность продавца проверять качество нефтепродуктов при их хранении и реализации через АЗС предусмотрена Правилами технической эксплуатации автозаправочных станций (РД-153-39.2-080-01), утвержденных приказом Минэнерго России от 01.08.2001 № 229, и Инструкцией по контролю и обеспечению сохранения качества нефтепродуктов в организациях нефтеобеспечения, утвержденной приказом Минэнерго России от 19.06.2003 № 231.

Арбитражный суд установил, что Общество не приняло мер по недопущению реализации сертифицированной продукции, не отвечающей требованиям нормативных документов, на соответствие которым она сертифицирована.

На основании изложенного, арбитражный суд правомерно привлек Общество к административной ответственности по части 1 статьи 19.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Аналогичная правовая позиция изложена в постановлении Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 14.10.2008 № Ф04-6373/2008 (13806-А03-43).

Доводы Общества о том, что в его действиях отсутствует состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 19.19. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, были предметом рассмотрения Седьмого арбитражного апелляционного суда, им дана правильная оценка.

Оснований для отмены принятых по делу решения и постановления не имеется.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Алтайского края от 20.01.2009 и постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 16.03.3009 по делу № А03-14358/2008-10 оставить без изменения, а кассационную жалобу –без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий В.П. Богатырёв

Судьи И.В. Макаров

ФИО1