Гражданский кодекс часть 1

кассационную жалобу инспекция Федеральной налоговой службы по г. Кемерово на решение от 10.07.2008 Арбитражного суда Кемеровской области и постановление от 22.09.2008 Седьмого арбитражного апелляционного суда по делу № А27-5656/2008-2 по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Завод» к инспекции Федеральной налоговой службы по г. Кемерово о признании недействительным решений

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Завод» (далее - ООО «Завод», общество) обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с заявлением к инспекции Федеральной налоговой службы по г. Кемерово (далее –налоговый орган) о признании недействительными решений № 7315, № 7316 и № 7325 от 05.02.2008 года, о привлечении общества к налоговой ответственности в виде штрафных санкций по пункту 2 статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации за непредставление в установленный срок налоговых деклараций по налогу на добавленную стоимость(далее –НДС) за июль, август и ноябрь 2006 года.

Заявленные требования мотивированы тем, что уточнённые налоговые декларации относятся к периодам, уже продекларированным в квартальных декларациях, и предоставлены непосредственно после обнаружения ошибок. Кроме того, заявитель указывает на отсутствие в налоговом законодательстве сроков для подачи ежемесячных налоговых деклараций в случае превышения суммы выручки, установленной пунктом 6 статьи 174 Налогового кодекса Российской Федерации, что исключает возможность привлечения налогоплательщика к ответственности по статье 119 Налогового кодекса Российской Федерации. Кроме того. Налоговым кодексом Российской Федерации также не предусмотрена ответственность за нарушение сроков представления уточненных налоговых деклараций.

Решением от 10.07.2008 Арбитражного суда Кемеровской области, оставленным без изменения постановлением Седьмого арбитражного апелляционного суда, заявленные требования удовлетворены.

В кассационной жалобе налоговый орган просит отменить состоявшиеся по делу судебные акты и принять новый об отказе в удовлетворении требований ООО «Завод». Кассатор считает, что представленные ООО «Завод» ежемесячные декларации за июль, август, ноябрь 2006 года не являются уточненными по отношению к ранее поданным декларациям за соответствующие кварталы, поскольку в них содержатся сведения по другим налоговым периодам, об иной налоговой базе и суммах налога. Полагает, что в ежемесячных декларациях по НДС за июль, август, ноябрь 2006, представленных в налоговый орган 03.08.2007, не указано, что декларации являются уточненными (корректирующими).

Суд кассационной инстанции в соответствии со статьями 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, изучив материалы дела, проверив правильность применения арбитражными судами норм материального и процессуального права, не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы.

Из материалов дела усматривается, что ООО «Завод» 17.10.2006 и 19.01.2007 представило налоговые декларации по НДС за 3 и 4 кварталы 2006.

В дальнейшем после обнаружения ошибки Общество 03.08.2007 предоставило новые декларации по НДС за июль, август и ноябрь 2006 года по сроку представления - не позднее 21.08.2006, 20.09.2006, 20.12.2006.

По результатам камеральных проверок указанных ежемесячных деклараций налоговый орган пришел к выводу о нарушении срока их предоставления.

Данное обстоятельство послужило основанием для налогового органа к принятию решений о привлечении ООО «Завод» к налоговой ответственности, предусмотренной пунктом 2 статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации, в виде штрафа, в том числе за нарушение срока предоставления декларации за июль решением № 7315 от 05.02.2008 в сумме 41 230 руб. за август 2006 решением № 7316 от 05.02.2008 в сумме 234 309 руб., за ноябрь 2006 решением № 7325 от 05.02.2008 в сумме 100 руб.

Несогласие с указанными решениями налогового органа послужило основанием для обращения налогоплательщика с настоящим заявлением в суд.

Удовлетворяя заявленные обществом требования, суды обеих инстанций установили, что представленные ООО «Завод» в 2007 году ежемесячные декларации являются уточненными по отношению к поданным в 2006 году квартальным декларациям, что налоговое законодательство не устанавливает конкретных сроков для представления уточненных деклараций, в том числе при обнаружении налогоплательщиком превышения суммы выручки, обязывающего к переходу от ежеквартального к ежемесячному периоду по НДС, ответственность за их предоставление с нарушением срока по статье 119 Налогового кодекса Российской Федерации не предусмотрена.

Арбитражный суд кассационной инстанции, оставляя без изменения решение и постановление арбитражных судов, исходит из установленных судом обстоятельств дела и следующих норм материального права.

В статье 119 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрена ответственность за непредставление налогоплательщиком в установленный законодательством срок налоговой декларации.

Статьи 80 и 81 Налогового кодекса Российской Федерации предписывают каждому налогоплательщику представлять в налоговый орган соответствующие декларации, а при обнаружении недостоверных сведений, а также ошибок внести необходимые изменения.

Представление уточненных деклараций по НДС за соответствующие месяцы 2006 вызвано получением от контрагентов за истекшие периоды счетов-фактур, по которым в соответствии со статьями 171, 172 Налогового кодекса Российской Федерации в уточненных декларациях заявлены вычеты.

Налогоплательщик в июле 2007 в результате внутренней проверки бухгалтерской документации выявил превышение выручки от реализации товаров и необходимости предоставлять налоговые декларации ежемесячно.

Поскольку налоговым органом не представлено доказательств, подтверждающих, что налогоплательщику было известно об утрате им права на ежеквартальную уплату НДС и обязанности предоставлять налоговые декларации ежемесячно, начиная с июля 2006 года, суд кассационной инстанции не может согласиться с доводом кассатора относительно несоответствия выводов арбитражных судов обеих инстанций о том, что представленные ООО «Завод» в 2007 году ежемесячные декларации являются уточненными по отношению к поданным в 2006 году поквартальным декларациям.

Данный вывод согласуется с правоприменительной практикой и позицией Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 12.07.2005 № 2769/05.

Отсутствие в налоговом законодательстве конкретного срока подачи ежемесячной налоговой декларации за месяц, предшествующий тому, в котором произошло превышение суммы выручки, установленной пунктом 6 статьи 174 Кодекса (в редакции, действовавшей в спорный период), исключает возможность привлечения налогоплательщика к ответственности, предусмотренной статьей 119 Налогового кодекса Российской Федерации, ввиду отсутствия состава налогового правонарушения.

На основании вышеизложенного, арбитражные суды обоснованно пришли к выводу об отсутствии оснований для привлечения ООО «Завод» к ответственности за несвоевременное представление уточненных деклараций по НДС и незаконности ненормативного правового акта налогового органа.

Данный вывод арбитражных судов подтверждается налоговым органом в решениях от 05.02.2008 № 7318 и № 25996 (л.д. 127-130 т. 1).

Таким образом, арбитражные суды всесторонне и полно исследовали материалы дела, дали надлежащую правовую оценку всем доказательствам, применили нормы материального права, подлежащие применению, не допустив нарушений процессуального права, влекущих безусловную отмену судебных актов.. Выводы, содержащиеся в судебных актах, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, и оснований для их переоценки суд кассационной инстанции в силу статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не имеет.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 10.07.2008 Арбитражного суда Кемеровской области и постановление от 22.09.2008 Седьмого арбитражного апелляционного суда по делу № А27-5656/2008 оставить без изменения, кассационную жалобу без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий Н.М. Комкова

Судьи Т.И. Отческая

ФИО1