Гражданский кодекс часть 1

Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Дорогиной Т.Н., судей Канатовой С.А. и Черных Л.А., в отсутствие в судебном заседании заявителя – общества с ограниченной ответственностью «Вагдис», заинтересованного лица – ГУП СК «Крайтехинвентаризации», третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, – индивидуального предпринимателя ФИО1 и
ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ», надлежаще извещенных о времени и месте судебного заседания, рассматрев кассационную жалобу индивидуального предпринимателя ФИО1 на решение от 21.05.2009 (судья Борозинец А.М.) и постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда
от 28.09.2009 (судьи Белов Д.А., Афанасьева Л.В., Фриев А.Л.) по делу
№ А63-23283/2008-С6-22 установил следующее.

Общество с ограниченной ответственностью «Вагдис» (далее – общество) обратилось в Арбитражный суд Ставропольского края с заявлением к государственному унитарному предприятию Ставропольского края «Крайтехинвентаризация» (далее – предприятие, заинтересованное лицо) о признании незаконными действий
ГУП СК «Крайтехинвентаризация»: по выдаче документа, имеющего юридическое значение – плана от 28.03.2006 № 721 помещений кафе-бар «Нептун»; по проведению 21.12.2006 внеплановой инвентаризации объекта учета кафе-бар «Нептун» и выдаче документа, имеющего юридическое значение – плана помещений кафе-бар «Нептун», составленного 21.12.2008. Также заявитель просил: признать недействительным документ, имеющий юридическое значение – план от 28.03.2006 № 721 помещений кафе-бар «Нептун», выданный 27.04.2006; признать недействительным документ, имеющий юридическое значение – план помещений кафе-бар «Нептун», составленный 21.12.2006.

Общество дополнило свои требования и просило признать незаконными действия

ГУП СК «Крайтехинвентаризация»: по изменению планировки помещений кафе-бара «Нептун», внесённые в инвентарное дело № 963 здания № 2, по улице Чайковского/ ФИО2, в г. Железноводске, (лист инвентарного дела 31) путем приклеивания в план
1-го этажа «клапана» – листа белой бумаги (по состоянию на 21.12.2006), и свидетельствующие об отсутствии ранее существовавших помещений с номерами
16, 16-6, 16г, 17а, 21б согласно первичному плану (лист инвентарного дела 31). Признать недействительным документ – «клапан» – лист кальки, приклеенный на первичный план от 20.07.1966 и отражающий изменения планировки помещений кафе-бара «Нептун», внесённые в инвентарное дело № 963 здания № 2 по ул. Чайковского/ФИО2
в г. Железноводске, и свидетельствующий об отсутствии ранее существовавших помещений с номерами 16, 16-6, 16г, 17а, 21-6 согласно первичному плану (лист инвентарного дела 31). Признать недействительными изменения планировки помещений кафе-бара «Нептун», внесённые в инвентарное дело № 963 здания № 2, по
ул. Чайковского/ФИО2, в г. Железноводск, (лист инвентарного дела 31) путем приклеивания в план 1-го этажа «клапана» – листа белой бумаги (по состоянию на 21.12.2006), и свидетельствующие об отсутствии ранее существовавших помещений с номерами 16, 16-6, 16г, 17а, 21б согласно первичному плану (лист инвентарного дела 31).

Признать недействительным документ – «клапан» – лист белой бумаги, приклеенный

на первичный план от 20.07.1966 и отражающий изменения планировки помещений
кафе-бара «Нептун», внесённые в инвентарное дело № 963 здания № 2 по
ул. Чайковского/ФИО2 в г. Железноводске, и свидетельствующий об отсутствии ранее существующих помещений с номерами 16, 16-6, 16г, 17а, 216 согласно первичному плану (лист инвентарного дела 31). Признать недействительными сведения об отсутствии помещений кафе-бара «Нептун» с номерами 16-6, 16г, 17а, 216, внесённые в абрис объекта недвижимости – кафе-бара «Нептун» от 21.12.2006 (лист инвентарного дела 253) и свидетельствующие об отсутствии ранее существовавших помещений с номерами
16-6,16г, 17а, 216 согласно первичному плану (лист инвентарного дела 31). Признать недействительными сведения о площади помещения 16 кафе-бара «Нептун» в размере 110,4 кв.м, внесённые в план объекта недвижимости – кафе-бара «Нептун» от 21.12.2006 (лист инвентарного дела 247) как противоречащие данным о площади помещения под номером 16 кафе-бара в размере 50,25 кв.м., указанной на первичном плане 1-го этажа здания – дома № 2 по ул. Чайковского г. Железноводска СК (лист инвентарного дела 31). Обязать Железноводский филиал ГУП СК «Крайтехинвентаризация» изъять из инвентарного дела «клапан-кальку» от 21.12.2004 с изменениями, свидетельствующими об отсутствии ранее существовавших помещений с номерами 16, 16-6, 16г, 17а, 216 согласно первичному плану (лист инвентарного дела 31). Обязать Железноводский филиал ГУП СК «Крайтехинвентаризация» изъять из инвентарного дела «клапан» – лист белой бумаги с изменениями, свидетельствующими об отсутствии ранее существовавших помещений с номерами 16, 16-6, 16г, 17а, 216 согласно первичному плану (лист инвентарного дела 31). Обязать Железноводский филиал
ГУП СК «Крайтехинвентаризация» изъять из инвентарного дела план объекта недвижимости – кафе-бара «Нептун» от 27.04.2006 № 721 (листы инвентарного дела 247-250) с изменениями, свидетельствующими об отсутствии ранее существовавших помещений кафе-бара «Нептун» с номерами 16-6, 16г, 17а, 216 и свидетельствующими о несоответствии площади помещения 16 её действительной площади, указанной в первичном плане 1-го этажа здания – дома № 2 по ул. Чайковского г. Железноводска (лист инвентарного дела 31).

Определениями Арбитражного суда Ставропольского края от 13.01.2009 и 09.04.2009, соответственно, к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены индивидуальный предприниматель ФИО1 и ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ».

Решением Арбитражного суда Ставропольского края от 21.05.2009, заявленные

требования удовлетворены частично. Суд признал незаконными:

- действия Железноводского филиала ГУП СК «Крайтехинвентаризация» по выдаче 27.04.2006 документа, имеющего юридическое значение – плана от 28.03.2006 № 721 помещений кафе-бара «Нептун»;

- действия Железноводского филиала ГУП СК «Крайтехинвентаризация» по проведению 21.12.2006 внеплановой инвентаризации объекта учёта – кафе-бара «Нептун» и выдаче документа, имеющего юридическое значение – плана помещений кафе-бара «Нептун», составленного 21.12.2006;

- действия по изменению планировки помещений кафе-бара «Нептун», внесённые в инвентарное дело № 963 здания № 2, по ул. Чайковского/ ФИО2, в г. Железноводске

(лист инвентарного дела 31) путем приклеивания в план 1-го этажа «клапана» – листа

белой бумаги (по состоянию на 21.12.2006) и свидетельствующие об отсутствии ранее существовавших помещений с номерами 16, 166, 16г, 17а, 21б согласно первичному плану

(лист инвентарного дела 31);

- действия по внесению в абрис объекта недвижимости – кафе-бара «Нептун» сведений об отсутствии помещений кафе-бара «Нептун» с номерами 166, 16г, 17а, 216, от 21.12.2006 (лист инвентарного дела 253) и свидетельствующих об отсутствии ранее существовавших помещений с номерами 16-6,16г, 17а, 216 согласно первичному плану

(лист инвентарного дела 31).

Этим же решением суд обязал Железноводский филиал
ГУП СК «Крайтехинвентаризация»:

- изъять из инвентарного дела «клапан» – лист белой бумаги с изменениями (на 21.12.2006), свидетельствующими об отсутствии ранее существовавших помещений с номерами 16, 16-6, 16г, 17а, 21-6 согласно первичному плану (лист инвентарного дела 31).

- изъять из инвентарного дела План объекта недвижимости – кафе-бара «Нептун»
от 27.04.2006 № 721 (листы инвентарного дела 247-250) с изменениями, свидетельствующими об отсутствии ранее существовавших помещений кафе-бара «Нептун» с номерами 16-6, 16г, 17а, 216 и свидетельствующими о несоответствии площади помещения 16 его действительной площади, указанной в первичном плане 1-го этажа здания – дома № 2 по ул. Чайковского г. Железноводска (лист инвентарного дела 31).

Суд отказал в части требований о:

- признании незаконными действий по изменению планировки помещений кафе-бара «Нептун», внесённых в инвентарное дело № 963 дома № 2 по улице Чайковского/ ФИО2 в г. Железноводске (лист инвентарного дела 31) путём приклеивания в план 1-го этажа «клапана» – листа кальки от 21.12.2004 (без номера и других реквизитов) и свидетельствующие об отсутствии ранее существовавших помещений с номерами 16,

16-6, 16г, 17а, 216 согласно первичному плану (лист инвентарного дела 31);

- обязании Железноводского филиала ГУП СК «Крайтехинвентаризация» изъять из инвентарного дела клапан-кальку от 21.12.2004 с изменениями, свидетельствующими об

отсутствии ранее существовавших помещений с номерами 16, 16-6, 16г, 17а, 216 согласно

первичному плану (лист инвентарного дела 31);

- признании недействительными сведений о площади помещения 16 кафе-бара «Нептун» в размере 110,4 кв.м, внесённых в план объекта недвижимости – кафе-бара «Нептун»
от 21.12.2006 (лист инвентарного дела 247) как противоречащие данным о площади помещения под номером 16 кафе-бара в размере 50,25 кв.м., указанной на первичном плане 1-го этажа здания – дома № 2 по ул. Чайковского г. Железноводска СК (лист инвентарного дела 31).

Суд прекратил производство по делу в части требований о:

- признании недействительными документов, имеющих юридическое значение, – плана

от 28.03.2006 № 721 помещения кафе-бар «Нептун», выданного 27.04.2006; плана помещения кафе-бар «Нептун», составленного 21.12.2006; «клапана» – листа кальки, приклеенного на первичный план от 20.07.1966 и отражающий изменения планировки помещений кафе-бара «Нептун», внесённые в инвентарное дело № 963 здания № 2 по улице Чайковского/ФИО2 в г. Железноводске и свидетельствующий об отсутствии ранее существовавших помещений с номерами 16, 16-6, 16г, 17а, 21-6 согласно первичному плану (листинвентарного дела 31); «клапана» – листа белой бумаги, приклеенного на первичный план от 20.07.1966 и отражающего изменения планировки помещений кафе-бара «Нептун», внесённые в инвентарное дело № 963 здания № 2 по улице Чайковского/ ФИО2 в г. Железноводске и свидетельствующие об отсутствии

ранее существующих помещений с номерами 16, 16-6, 16г, 17а, 216 согласно первичному

плану (лист инвентарного дела 31).

Постановлением от 28.09.2009 Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда решение Арбитражного суда Ставропольского края от 21.05.2009 оставлено без изменения.

Судебные акты мотивированы тем, что собственником объекта недвижимости
кафе-бара «Нептун» кадастровый номер № 26:27:000000:000:002 по
ул. ФИО2\Чайковского 2/2, г. Железноводска согласно свидетельству о государственной регистрации является ООО «Вагдис», в связи с чем у
ГУП СК «Крайтехинвентаризации» отсутствовали правовые основания на проведение обследования, инвентаризации и выдачу плана объекта недвижимости кафе-бара «Нептун» от 21.12.2006 ФИО1

В Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа с кассационной жалобой обратился индивидуальный предприниматель ФИО1 и просит отменить состоявшиеся по делу судебные акты полностью и прекратить производство по делу. По мнению подателя жалобы, суды неправомерно рассмотрели требования общества по истечении сроков исковой давности, выводы судов противоречат имеющимся материалам дела.

ООО «Вагдис» в отзыве на жалобу указывает на законность и обоснованность судебных актов и просит оставить жалобу без удовлетворения. Остальные участвующие в деле лица отзывы на жалобу не представили.

Предприниматель и ГУП СК «Крайтехинвентаризации» заявили ходатайства об отложении судебного разбирательства в связи с тем, что 21.12.2009 в 14 часов 30 минут в Арбитражном суде Ставропольского края рассматривается дело с участием указанных лиц. Учитывая, что позиция участвующих в деле лиц выражена, а также полномочия суда кассационной инстанции, ходатайства надлежит отклонить на основании стати 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа объявлял перерыв в судебном заседании с 21.12. 2009 до 14 часов 00 минут 25.12.2009.

Изучив материалы дела и доводы кассационной жалобы и отзыва, Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа считает, что кассационная жалоба подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – Кодекс) лица, участвующие в деле, извещаются арбитражным судом о времени и месте судебного заседания путем направления им копии судебного акта. В силу части 1 статьи 123 Кодекса лица, участвующие в деле, считаются извещенными надлежащим образом, если к началу судебного заседания арбитражный суд располагает сведениями о получении адресатом направленной ему копии судебного акта.

Согласно части 2 статьи 261 Кодекса о принятии апелляционной жалобы арбитражный суд выносит определение, которым возбуждается производство по жалобе заявителя. В определении указываются время и место проведения судебного заседания по рассмотрению апелляционной жалобы.

Копии определения направляются лицам, участвующим в деле, в пятидневный срок со дня поступления жалобы в арбитражный суд апелляционной инстанции (часть 3 статьи 261 Кодекса).

Как видно из материалов дела, ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» привлечено к участию в деле арбитражным судом первой инстанции по ходатайству общества, которое считало необходимым выяснить позицию данного третьего лица по спорному отношению.

Судом первой инстанции в заседании 14.05 – 15.05.2009 принято решение по существу спора. В протоколах судебного заседания отражено отсутствие представителей ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ», однако не названа причина их неявки, не установлено, что указанное лицо извещалось о времени и месте судебного заседания. В материалах дела отсутствуют доказательства о направлении соответствующего определения (либо сообщения) указанному лицу о времени и месте судебного заседания 14.05 и 15.05.2009.

В решении суда, которым 15.05.2009 завершилось рассмотрение спора, также не имеется сведений об участии ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, не указаны сведения об извещении этого лица о времени и месте судебного заседания.

При принятии апелляционной жалобы к производству апелляционный суд не направил определение о возбуждении производства по жалобе
ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ», и не указал его в составе лиц, участвующих в деле.

Заседание апелляционного суда состоялось без участия
ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ». В постановлении апелляционного суда по итогам рассмотрения апелляционной жалобы также не имеется сведений об участии в деле ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, не указаны сведения об извещении этого лица о времени и месте судебного заседания.

В соответствии с пунктом 2 части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассмотрение дела в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле и не извещенных о времени и месте судебного заседания, является безусловным основанием для отмены судебного акта.

При указанных обстоятельствах судебные акты надлежит отменить, дело направить на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Руководствуясь статьями 286, пунктом 3 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ставропольского края от 21.05.2009 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.09.2009 по делу
№ А63-23283/2008-С6-22 отменить.

Дело направить на новое рассмотрение в Арбитражный суд Ставропольского края.

Председательствующий Т.Н. Дорогина

Судьи С.А. Канатова

Л.А. Черных