Ленина проспект, д. 32/27, Екатеринбург, 620075
http://fasuo.arbitr.ru
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
№ Ф09-1143/22
Екатеринбург
13 апреля 2022 г. | Дело № А71-8651/2020 |
Резолютивная часть постановления объявлена 11 апреля 2022 г.
Постановление изготовлено в полном объеме 13 апреля 2022 г.
Арбитражный суд Уральского округа в составе:
председательствующего Васильченко Н.С.,
судей Абозновой О.В., Тимофеевой А.Д.,
рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Городская управляющая компания» (далее – общество «Городская УК», истец) на определение Арбитражного суда Удмуртской Республики от 24.09.2021 по делу № А71-8651/2020 и постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.01.2022 по тому же делу.
Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Арбитражного суда Уральского округа.
Судом кассационной инстанции удовлетворено ходатайство общества «Городская УК» об участии в рассмотрении кассационной жалобы с использованием системы веб-конференции информационной системы «Картотека арбитражных дел» (онлайн-заседание), однако заявитель в назначенное время к режиму «онлайн-заседание» не подключился, о невозможности подключения суду не сообщил. Суд кассационной инстанции перешел к рассмотрению жалобы в обычном режиме.
В судебном заседании принял участие представительпубличного акционерного общества «Т Плюс» (далее – общество «Т Плюс») –
Сорокин А.С. (доверенность от 31.01.2020).
Общество «Городская УК» обратилось в Арбитражный суд Удмуртской Республики с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Удмуртские коммунальные системы» (далее – общество «УКС»), муниципальному образованию «Город Ижевск» в лице администрации города Ижевска об обязании ответчиков обеспечить подачу горячей воды с температурой не ниже 60 и не выше 75 градусов Цельсия на вводе трубопроводов в многоквартирные дома и на приборах учета горячего водоснабжения по следующим адресам: ул. Буммашевская 21, ул. Владимира Краева 31, 35, ул. Восточная, 3, 34, ул. Коммунаров 192, 289, 295, 351,
ул. Ленина 40, ул. Удмуртская 197, пос. Машиностроителей 100,
ул. Красногеройская 30, ул. Пушкинская 192, 224, ул. Красная 154,
ул. Демократическая 41, ул. Демократическая 39, 49, ул. Союзная 13а, 67, 83, 101, ул. Кирова 5, ул. Парковая 4а, ул. Парковая 46, ул. Редукторная 8, в срок не позднее 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу в срок не позднее 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу.
Определением суда 18.09.2020 на основании статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен председатель Совета многоквартирного дома № 83 по ул. Союзная Рубцова С.М.
Решением суда от 16.12.2020 исковые требования удовлетворены: суд обязал общество «УКС» и муниципальное образование «город Ижевск» в лице администрации города Ижевска в срок до 31.10.2021 обеспечить подачу горячей воды с температурой не ниже 60 и не выше 75 градусов Цельсия до внешних стен многоквартирных домов по адресам: г. Ижевск,
ул. Буммашевская 21, ул. Владимира Краева 31, 35, ул. Восточная, 3, 34,
ул. Коммунаров 192, 289, 295, 351, ул. Ленина 40, ул. Удмуртская 197,
пос. Машиностроителей 100, ул. Красногеройская 30, ул. Пушкинская 192, 224, ул. Красная 154, ул. Демократическая 41, ул. Демократическая 39, 49,
ул. Союзная 13а, 67, 83, 101, ул. Кирова 5, ул. Паркова 4а, ул. Парковая 4б,
ул. Редукторная 8. С общества в пользу общества «Городская УК» взысканы расходы по уплате государственной пошлины в сумме 3000 руб., а также начиная с 31.10.2021 денежные средства в сумме 250 руб. в отношении каждого многоквартирного дома за каждый день неисполнения решения суда до его фактического исполнения. С муниципального образования «город Ижевск» в лице администрации города Ижевска в пользу общества «Городская УК» взысканы расходы по уплате государственной пошлины в сумме 3000 руб., а также начиная с 31.10.2021 денежные средства в сумме 250 руб. в отношении каждого многоквартирного дома за каждый день неисполнения решения суда до его фактического исполнения.
Определением Семнадцатого Арбитражного апелляционного суда 17.03.2021 проведено процессуальное правопреемство, произведена замена ответчика – общества «УКС» на правопреемника – общество «Т Плюс».
Постановлением Семнадцатого Арбитражного апелляционного суда
от 25.03.2021 решение суда от 16.12.2020 оставлено без изменения.
Общество «Т Плюс», указывая на добровольное исполнение решения по настоящему делу в части обеспечения подачи горячей воды с температурой не ниже 60 и не выше 75 градусов Цельсия до внешних стен многоквартирных домов по адресам: г. Ижевск, ул. Восточная, 34, городок Машиностроителей, 100, ул. Кирова, 5, ул. Удмуртская, 197, ул. Красногеройская, 30,
ул. Коммунаров, 192, 289, 351, ул. Пушкинская, 192, ул. Союзная, 13а, 67, 101, ул. Редукторная, 8, ул. Парковая, 4а, 4б, 20.05.2021 обратилось в Арбитражный суд Удмуртской Республики с заявлением о признании решения по настоящему делу исполненным в полном объеме и не подлежащим исполнению исполнительного листа в части взыскания с общества «Т Плюс» денежных средств в сумме 250 руб. в отношении каждого многоквартирного дома за каждый день неисполнения решения суда до его фактического исполнения в отношении МКД по адресу: Восточная 34, городок Машиностроителей 100, Кирова 5, Удмуртская 197, Красногеройская 30, Коммунаров 192, Коммунаров 289, Коммунаров, 351, Пушкинская 192, Союзная 101, Союзная 13а,
Союзная 67, Редукторная, 8, Парковая 4а, Парковая 46.
Определением суда от 24.09.2021 решение суда от 16.12.2020 признано исполненным в части обеспечения подачи горячей воды с температурой не ниже 60 и не выше 75 градусов Цельсия до внешних стен многоквартирных домов по адресам: г. Ижевск, ул. Восточная, 34, городок Машиностроителей, 100, ул. Кирова, 5, ул. Удмуртская, 197, ул. Красногеройская, 30,
ул. Коммунаров, 192, 289, 351, ул. Пушкинская, 192, ул. Союзная, 13а, 67, 101, ул. Редукторная, 8, ул. Парковая, 4а, 4б. В удовлетворении остальной части требований суд отказал.
Постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда
от 10.01.2022 определение суда от 24.09.2021 оставлено без изменения.
Общество «Городская УК» обратилось с кассационной жалобой, в которой просит определение суда первой инстанции от 24.09.2021 и постановление суда апелляционной инстанции от 10.01.2022 отменить, направить дело на новое рассмотрение в Арбитражный суд Удмуртской Республики.
Заявитель жалобы считает, что суды сделали неверный вывод о выполнении ответчиком необходимых мероприятий для
подачи горячего водоснабжения (ГВС) с соблюдением температурного режима.
Общество «Городская УК» указывает, что суды необоснованно не приняли во внимание довод истца об отклонении температуры от нормативной по спорным МКД в июне, августе 2021 года. Как отмечает ответчик, ни одним правовым актом не допускается снижение температуры ГВС ниже 60 градусов Цельсия на период проведения ремонтных работ.
Общество «Т Плюс» представило письменный мотивированный отзыв на кассационную жалобу, в котором просит отказать в ее удовлетворении, ссылаясь на отсутствие оснований для отмены принятых по делу законных судебных актов.
Законность обжалуемых судебных актов проверена судом кассационной инстанции в порядке, установленном статьями 274, 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в пределах доводов, изложенных в кассационной жалобе.
Как установлено судами и следует из материалов дела, что вступившим в законную силу решением суда от 16.12.2020 по настоящему делу общество
«Т Плюс» обязано обеспечить подачу горячей воды надлежащего качества в МКД, находящиеся в управлении истца, в срок до 31.10.2021.
В обоснование заявления общество «Т Плюс» указало, что выполнило в срок, установленный в решении суда от 16.12.2020, все необходимые мероприятия для возможности подачи в определенные решением МКД, горячей воды с соблюдение температурного режима, установленного требованиями СанПиН 2.1.4.2496-09.
В ходе судебного разбирательства сторонами представлены ведомости учета параметров потребления тепла в системе ГВС за период времени с апреля по август 2021 года.
В соответствии с актами осмотра, подписанными представителями сторон без замечаний, зафиксирована нормативная температура ГВС на в воде в МКД по адресу: г. Ижевск, ул. Восточная 34, городок Машиностроителей 100, ул. Кирова 5, ул. Удмуртская 197, ул. Красногеройская 30, ул. Коммунаров 192, ул. Коммунаров 289, ул. Коммунаров, 351, ул. Пушкинская 192, ул. Союзная 101, ул. Союзная 13а, ул. Союзная 67, Редукторная, 8, Парковая 4а, Парковая 46.
Произведенные замеры температуры ГВС на вводе в указанные МКД, соответствуют требованиями СанПиН 2.1.4.2496-09.
Представителями общества «Т Плюс» при участии общества «Городская УК» составлены акты осмотра по адресу: г. Ижевск, Союзная, 67, 101,
ул. Коммунаров, 289.
Согласно указанным актам температура в МКД ул. Союзная, 67 составляет 63 градусаЦельсия, в МКД ул. Союзная, 101 составляет 64 градусаЦельсия, в МКД ул. Коммунаров, 289 – 62 градусаЦельсия. Ко всем указанным объектам проведены циркуляционные трубопроводы до стен МКД.
Кроме того, согласно актам в МКД ул. Восточная, 34, ул. Союзная, 67, 101, 13а, ул. Кирова, 5, ул. Коммунаров 192, 351, ул. Красногеройская, 30, городок Машиностроителей 100, ул. Пушкинская 192, Удмуртская 197 зафиксирован факт прокладки наружного циркуляционного трубопровода горячего водоснабжения, циркуляционный трубопровод ГВС закольцован на вводе в МКД.
В соответствии с ведомостями с узла учета тепловой энергии (УУТЭ) температура ГВС в указанных МКД за период апрель-август 2021 года соответствует нормативной (составляет не менее 60 градусовЦельсия).
Кроме того, температура ГВС в МКД по адресу: Восточная 34, городок Машиностроителей 100, Кирова 5, Удмуртская 197, Красногеройская 30, Коммунаров 192, Коммунаров, 351, Пушкинская 192, Союзная 13а, Редукторная, 8, Парковая 4а, Парковая 4б также соответствует нормативной за период апрель – август 2021 года, то есть в соответствии с требованиями СанПиН 2.1.4.2496-09 (составляет не менее 60 градусовЦельсия).
Суд первой инстанции, удовлетворяя заявление общества «Т Плюс», исходил из принятия им необходимых мер для исполнения решения.
Оставляя определение суда без изменения, суд апелляционной инстанции выводы суда первой инстанции поддержал.
В соответствии с частью 1 статьи 16 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.
Согласно статье 318 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные акты арбитражных судов приводятся в исполнение после вступления их в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, в порядке, установленном настоящим Кодексом и иными федеральными законами, регулирующими вопросы исполнительного производства. Принудительное исполнение судебного акта производится на основании выдаваемого арбитражным судом исполнительного листа, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.
По смыслу приведенной нормы выдачей исполнительного листа обеспечивается принудительное исполнение судебных актов, связанных с взысканием денежных средств, присуждением имущества, обязанием ответчика совершить иные действия (статьи 171, 174 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
В соответствии с частью 3 статьи 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исполнительный лист выдается после вступления судебного акта в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения. В этих случаях исполнительный лист выдается сразу после принятия такого судебного акта или обращения его к немедленному исполнению. Исполнительный лист выдается взыскателю или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.
В определении от 24.09.2012 № 1829-О Конституционный Суд Российской Федерации указал на обязательность судебных актов для всех органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и неукоснительность исполнения на всей территории Российской Федерации в порядке, установленном процессуальным законодательством, в том числе и без выдачи исполнительного листа.
Таким образом, общим порядком исполнения решения суда является его добровольное исполнение.
Арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств (часть 1 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
В силу части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий (часть 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
Исследовав и оценив в порядке, предусмотренном статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, представленные в материалы дела доказательства, в частности, акты замеров температуры на вводе в спорные МКД, акты осмотра, ведомости с УУТЭ, суды первой и апелляционной инстанций, установив выполнение ответчиком мероприятий по регулировке температуры ГВС, поддержанию надлежащего температурного графика горячей воды в течение продолжительного времени, пришли к выводу, что должником приняты необходимые мероприятия в указанных МКД с целью поставки конечным потребителям ресурса надлежащего качества, в связи с чем удовлетворили заявление ответчика о признании исполненным решения суда по делу в отношении МКД, расположенных по адресу: ул. Восточная, 34, городок Машиностроителей, 100, ул. Кирова, 5, ул. Удмуртская, 197, ул. Красногеройская, 30, ул. Коммунаров, 192, 289, 351, ул. Пушкинская, 192, ул. Союзная, 13а, 67, 101, ул. Редукторная, 8, ул. Парковая, 4а, 4б. В остальной части заявление общества «Т Плюс» оставлено без удовлетворения на основании статей 318, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Довод истца об отклонении температуры от нормативной в спорных МКД в июне, августе 2021 года, судами рассмотрен и отклонен, поскольку данные отклонения были вызваны проведением ежегодных плановых мероприятий по ремонту сетей горячего водоснабжения, что подтверждается Графиком плановых отключений ГВС на 2021 года для проведения гидравлических испытаний и ремонтов тепловых сетей г. Ижевска от теплоисточников – Ижевская ТЭЦ-1 и ТЭЦ-2, накопительной ведомостью отключений. Данное обстоятельство также подтверждается отчетами общедомового прибора учета, согласно которым в период снижения температуры горячей воды объем коммунального ресурса, поступаемого в МКД, составил 0 куб. м.
Кроме того, судом апелляционной инстанции признаны заслуживающими внимания возражения общества «Т Плюс» о том, что даже в случае отключения ГВС на 1-2 часа для проведения плановых ремонтов, среднесуточная температура ГВС в ведомостях УУТЭ будет соответственно иметь заниженное значение.
Судами принято во внимание, что в материалах дела имеются доказательства правомерности отключения ГВС и, как следствие, правомерности кратковременного снижения температуры ГВС (по ведомости УУТЭ).
В иные периоды нарушения температурного режима судами не установлено.
Судами также рассмотрены возражения истца о том, что в МКД, расположенных по адресам: ул. Редукторная 8, ул. Парковая 4а, 4б, нормативная температура не поддерживается.
Как указали суды, согласно акту от 14.05.2021, составленному с участием общества «Городская УК» и общества «Т Плюс», произведены замеры параметров ГВС на вводе Р3 = 6,0 Т3 = 63,6 градусов Цельсия, температура ГВС соответствует нормативной. Циркуляция ГВС в МКД отсутствует. Теплоисточник ЦТП-3Культбаза. Трасса ГВС от ТК-1 до наружной стены МКД находится на балансе МУП «СПДУ».
Согласно ответу от 10.06.2021 № 2222/01-06/12 на обращение от 22.03.2021 51404-21-0235 МУП «СПДУ» сообщило, что участок сети ГВС (подающий подземный трубопровод), от тепловой камеры до здания ул. Редукторная, 8 передан в управляющую компанию по постановлению администрации
г. Ижевска от 30.10.2020 № 1662. Прокладка циркуляционного трубопровода для МКД ул. Редукторная 8 не включена в тариф, не заявлена на финансирование и не может быть выполнена в период подготовки к осенне-зимнему периоду 2021-2022 годов.
При изложенных обстоятельствах суды пришли к выводу, что ответчик по независящим от него обстоятельствам не имеет возможности обеспечить выполнение всех необходимых мероприятий, в том числе провести прокладку циркуляционного трубопровода горячего водоснабжения, между тем, согласно отчетам о потреблении температура подачи соответствует нормативной в течение длительного времени, следовательно, требование в указанной части подлежит удовлетворению.
В отношении МКД № 4а, 4б по ул. Парковая судами установлено, что при проведенном совместном осмотре, по результатам которого составлены акты
от 29.06.2021 трубопровод от ТК до внешней стены спорных МКД является бесхозяйным. Зафиксирована температура 63 градусов Цельсия до и после пролива, то есть нормативная температура ГВС на вводе в МКД, соответствующая нормативу, установленному СанПиН 2.1.4.2496-09, следовательно, температура подачи соответствует нормативной в течение длительного времени, требование в указанной части подлежит удовлетворению.
Судами приняты во внимание пояснения заявителя о том, что для обеспечения предоставления коммунальных услуг надлежащего качества общество «Т Плюс» использует информацию о параметрах поставляемого ресурса до каждого потребителя от центрального теплового пункта (ЦТП).
В настоящее время в Удмуртских тепловых сетях обществом «Т Плюс» реализован проект автоматизации сбора данных о параметрах коммунальных услуг отопление и горячее водоснабжение у потребителей. Созданная автоматизированная информационно-измерительная система (АИИС) учета тепловой энергии позволяет в ежедневном режиме проводить удаленный мониторинг качества поставляемых ресурсов. Вывод данных в систему осуществляется более чем с трех тысяч узлов учета потребителей, а также с теплоисточников общества «Т Плюс» (ТЭЦ-1, ТЭЦ-2, котельные, индивидуальные тепловые пункты, ЦТП, бойлеры горячего водоснабжения). Данный проект нацелен на обеспечение качественной поставки коммунальных ресурсов потребителям, в том числе за счет оперативного реагирования на изменения параметров у абонентов, ежедневно, в рамках текущей эксплуатации, выполняется комплекс мероприятий по наладке гидравлических и температурных режимов работы тепловых сетей.
Таким образом, обществом «Т Плюс» произведена наладка режима, распределены потоки теплоносителя и обеспечены нормативные параметры ГВС на вводах потребителей многоквартирных домов по адресу: г. Ижевск,
ул. Восточная 34, городок Машиностроителей 100, ул. Кирова 5,
ул. Удмуртская 197, ул. Красногеройская 30; ул. Коммунаров 192,
ул. Коммунаров 289, ул. Коммунаров, 351, ул. Пушкинская 192,
ул. Союзная 101, ул. Союзная 13а, ул. Союзная 67, Редукторная, 8, Парковая 4а, Парковая 46.
Доводы о некачественности ресурса ГВС в октябре 2021 года в МКД по адресу: г. Ижевск, ул. Машиностроителей, 100, отклонены судом апелляционной инстанции, поскольку указанное снижение температуры было связано с ремонтными работами, производимыми обществом «Т Плюс», а именно: Ремонт циркуляционного насоса ГВС (откл. в ЦТП без закрытия УУ, материал: сталь, год ввода: 1968). При этом факт произведенных работ в указанный период подтвержден накопительной ведомостью отключений за октябрь 2021 года. После проведения ремонтных работ температура ГВС по указанному адресу соответствует нормативной. В иные периоды нарушения температурного режима судами не установлены.
Установление фактических обстоятельств дела, исследование и оценка представленных сторонами доказательств отнесены процессуальным законодательством к компетенции судов первой и апелляционной инстанций.
Суд кассационной инстанции не вправе переоценивать доказательства и устанавливать иные обстоятельства, отличающиеся от установленных судами нижестоящих инстанций, в нарушение своей компетенции, предусмотренной статьями 286, 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Доводы, приведенные заявителем в кассационной жалобе, судом кассационной инстанции отклоняются ввиду того, что они являлись предметом рассмотрения судов нижестоящих инстанций, не опровергают выводов указанных судов, направлены на переоценку установленных судами фактических обстоятельств дела.
Определение суда первой инстанции и постановление арбитражного апелляционного суда приняты на основе всестороннего и полного исследования имеющихся в материалах дела доказательств и установления всех обстоятельств, имеющих существенное значение.
Нарушений норм материального права, как и нарушений процессуальных норм, в том числе являющихся в соответствии с частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловными основаниями для отмены судебных актов, судом кассационной инстанции не установлено.
С учетом изложенного обжалуемые судебные акты подлежат оставлению без изменения, кассационная жалоба – без удовлетворения.
Руководствуясь статьями 286, 287, 289, 290 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
П О С Т А Н О В И Л:
определение Арбитражного суда Удмуртской Республики от 24.09.2021 по делу № А71-8651/2020 и постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.01.2022 по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Городская Управляющая Компания» – без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председательствующий Н.С. Васильченко
Судьи О.В. Абознова
А.Д. Тимофеева