Гражданский кодекс часть 1

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу акционерного общества "Управление тепловыми сетями" (ИНН: <***>, ОГРН: <***>; далее – общество "УТС") на решение Арбитражного суда Свердловской области от 04.10.2017 по делу № А60-26803/2017 и постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.12.2017 по тому же делу.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Арбитражного суда Уральского округа.

В судебном заседании приняли участие представители:
общества "УТС" – ФИО1 (доверенность от 21.08.2017);

публичного акционерного общества "Т Плюс" (ИНН: <***>, ОГРН: <***>; далее – общество "Т Плюс") – ФИО2 (доверенность от 20.12.2017).

Общество "Т Плюс" обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с иском к обществу "УТС" о взыскании 2 183 387 руб. 56 коп. задолженности по оплате тепловой энергии, составляющей потери в сетях за период с 01.01.2015 по 31.01.2015.

Решением Арбитражного суда Свердловской области от 04.10.2017 (судья Пшеничникова И.В.) исковые требования удовлетворены в полном объеме.

Постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.12.2017 (судьи Дружинина Л.В., Балдин Р.А., Григорьева Н.П.) указанное решение оставлено без изменения.

В кассационной жалобе общество "УТС" просит судебные акты по делу отменить, направить дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции. Кассатор указывает, что разногласия сторон сводятся к вопросу о возможности

применения к спорным отношениям между теплосетевой и теплоснабжающей организациями при определении объема оказанных услуг по передаче тепловой энергии и объема потерь тепловой энергии при их оказании Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее – Правила № 354). Заявитель жалобы полагает, что к спорным правоотношениям сторон Правила № 354 не применяются, ссылается на то, что субъектный состав правоотношений из оказания услуг по передаче тепловой энергии и правоотношений по оказанию коммунальных услуг различен. Общество "УТС" считает, что в материалах дела отсутствуют надлежащие и достаточные доказательства (первичные документы), подтверждающие объем тепловой энергии, вошедшей в принадлежащие ему сети, а также развернутый расчет объема тепловой энергии, пригодный для его проверки. Кассатор полагает, что фактически обществом "Т Плюс" заявлены требования о взыскании с него стоимости всей тепловой энергии, которая в силу ограничений жилищного законодательства не была предъявлена к оплате конечным потребителям в многоквартирных домах, не оборудованных общедомовыми приборами учета. Заявитель жалобы считает, что исчисление объема полезного отпуска в таких домах на основании Правил № 354 занижает его величину и влечет необоснованное возложение обязанности по оплате тепловой энергии, фактически поставленной конечным потребителем, на сетевую организацию в рамках компенсации потерь в сетях. Общество "УТС" считает, что к спорным отношениям подлежат применению Правила коммерческого учета тепловой энергии и теплоносителя, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 18.11.2013 № 1034 (далее – Правила № 1034), Постановление Правительства Российской Федерации от 08.08.2012 № 808 "Об организации теплоснабжения в Российской Федерации" и Методика осуществления коммерческого учета тепловой энергии и теплоносителя, утвержденная Приказом Минстроя России от 17.03.2014 № 99/пр (далее – Методика № 99/пр).

В отзыве на кассационную жалобу общество "Т Плюс" просит оставить оспариваемые судебные акты без изменения.

Проверив законность обжалуемых судебных актов, суд кассационной инстанции не находит оснований для их отмены.

Как следует из материалов дела и установлено судами при рассмотрении спора, между обществом "Т Плюс" (ресурсоснабжающая организация – РСО) и обществом "УТС" (теплосетевая организация – ТСО) заключен договор поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя в целях компенсации потерь от 01.01.2015 № 7S00-FA05/02-014, по условиям которого РСО на основании п. 5 ст. 13 Федерального закона от 22.07.2010 № 190-ФЗ "О теплоснабжении" (далее – Закон № 190-ФЗ) обязуется поставлять ТСО через присоединенную сеть тепловую энергию и (или) теплоноситель в объеме, необходимом для компенсации потерь тепловой энергии и (или) теплоносителя в тепловых сетях ТСО, а ТСО обязуется принимать и оплачивать поданные

тепловую энергию и (или) теплоноситель.

По условиям данного договора общество "УТС" выставляет обществу "Т Плюс" счет-фактуру за оказанные услуги по передаче тепловой энергии, а общество "Т Плюс" предъявляет обществу "УТС" счета-фактуры на компенсацию потерь тепловой энергии.

Объем нормативных потерь тепловой энергии в сетях общества "УТС" определяется при формировании тарифа на тепловую энергию для общества "Т Плюс" (постановление Региональной энергетической комиссии по Свердловской области от 15.12.2014 № 205-ПК).

Разделом 3 договора предусмотрен порядок определения потерь тепловой энергии и теплоносителя в целях их компенсации. Так, согласно п. 3.3 договора при отсутствии 100%-го коммерческого приборного учета в точках приема и в точках передачи на границах балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности ТСО и смежных теплосетевых организаций или потребителей, распределение количества фактических потерь тепловой энергии, теплоносителя, приходящегося на долю ТСО к возмещению в пользу РСО за расчетный период осуществляется в порядке, установленном нормами раздела V Правил № 1034, с учетом п. 75 – 80, 88 – 93 Методики № 99/пр.

В целях компенсации потерь тепловой энергии в сетях общества "УТС" за январь 2015 г. общество "Т Плюс" выставило ему счет-фактуру на сумму 5 824 963 руб. 80 коп.

Представленный в материалы дела акт принятой за январь 2015 г. тепловой энергии от 31.01.2015 № 7415003915 на сумму 5 824 963 руб. 80 коп. содержит отметку о несогласии общества "УТС" с предъявлением ему к оплате тепловой энергии в целях компенсации ее сверхнормативных потерь на сумму 2 183 387 руб. 56 коп.

Ссылаясь на неисполнение обществом "УТС" обязанности по оплате тепловой энергии, составляющей потери в его сетях, общество "Т Плюс" направило в адрес общества "УТС" претензию от 20.04.2017 № 71300-16/11150, а впоследствии обратилось в арбитражный суд с рассматриваемым иском.

Удовлетворяя исковые требования в полном объеме, суды первой и апелляционной инстанций исходили из того, что на общество "УТС" как теплосетевую организацию возложена обязанность по компенсации тепловых потерь, возникающих при передаче тепловой энергии в сетях. Представленный в материалы дела обществом "Т Плюс" расчет объема и стоимости тепловой энергии и теплоносителя, составляющих потери в сетях и подлежащих оплате обществом "УТС", проверен судами и признан правильным.

Выводы судов являются верными, соответствуют представленным в материалы дела доказательствам и нормам действующего законодательства.

Отношения, возникающие в связи с производством, передачей, потреблением тепловой энергии, тепловой мощности, теплоносителя с использованием систем теплоснабжения, права и обязанности потребителей тепловой энергии, теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций регулируются Законом № 190-ФЗ, в соответствии с п. 6 ст. 13 которого теплоснабжающие организации заключают с теплосетевыми организациями

договоры оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя и оплачивают указанные услуги по регулируемым ценам (тарифам) в порядке, установленном ст. 17 данного Закона.

В силу п. 5 ст. 13 Закона № 190-ФЗ которого теплосетевые организации или теплоснабжающие организации компенсируют потери в тепловых сетях путем производства тепловой энергии, теплоносителя источниками тепловой энергии, принадлежащими им на праве собственности или ином законном основании, либо заключают договоры поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя с другими теплоснабжающими организациями и оплачивают их по регулируемым ценам (тарифам).

Согласно п. 11 ст. 15 данного Закона теплосетевые организации или теплоснабжающие организации приобретают тепловую энергию (мощность), теплоноситель в объеме, необходимом для компенсации потерь тепловой энергии в тепловых сетях таких организаций, у единой теплоснабжающей организации или компенсируют указанные потери путем производства тепловой энергии, теплоносителя источниками тепловой энергии, принадлежащими им на праве собственности или ином законном основании и подключенными (технологически присоединенными) к одной системе теплоснабжения.

Исследовав и оценив в порядке, предусмотренном ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, представленные в материалы дела доказательства, суды установили факт поставки обществом "Т Плюс" в январе 2015 г. тепловой энергии потребителям и объем данной энергии, пришли к выводу о наличии у общества "Т Плюс" как у теплоснабжающей организации права на получение платы за весь объем энергии, переданной в тепловые сети сторонних организаций, в том числе права на возмещение стоимости потерь тепловой энергии при ее транспортировке.

Установив, что деятельность по передаче тепловой энергии конечным потребителям общества "Т Плюс" осуществляло общество "УТС", суды пришли к правильному выводу о наличии на стороне последнего предусмотренной законом обязанности по оплате потерь тепловой энергии, возникших в принадлежащих ему сетях в порядке и размере, установленных действующим законодательством.

Объем потерь, подлежащих оплате обществом "УТС", обоснованно определен судами в заявленном обществом "Т Плюс" размере, составляющем разницу между отпущенной в сети общества "УТС" тепловой энергией и полезным отпуском ресурса потребителям.

Судами исследованы и оценены в совокупности и взаимосвязи представленные в материалы дела документы, в том числе ведомости суточного отпуска теплоносителя и тепловой энергии с теплоисточников за январь 2015 г., расчеты полезного отпуска за январь 2015 г., копии карточек УКУТ, расчет стоимости сверхнормативных потерь за январь 2015 г., а также принято во внимание вступившее в законную силу решение Арбитражного суда Свердловской области от 19.05.2015 по делу № А60-13225/2015, которым с общества "Т Плюс" в пользу общества "УТС" взыскана задолженность по

оплате услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя по договору от 01.01.2015 № 1-БП-УТС/2015 за январь 2015 г.

Указанным решением среди прочего установлено, что в январе 2015 г. общество "УТС" передало потребителям общества "Т Плюс" тепловую энергию в объеме 46 329,86 Гкал общей стоимостью 19 246 850 руб. 80 коп., то есть фактически определен объем полезного отпуска ресурса за январь 2015 г. (ч. 2 ст. 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Объем тепловой энергии, поставленной потребителям в многоквартирные жилые дома, в которых отсутствуют общедомовые приборы учета, определен расчетным путем по нормативам потребления в соответствии с Правилами № 354, подтвержден материалами дела.

Доводы общества "УТС" о том, что положения Правил № 354 неприменимы к правоотношениям сторон, правомерно отклонены судами как основанные на неверном толковании норм материального права.

Исходя из специфики отношений, возникающих в сфере оплаты ресурсов, поставляемых для последующего оказания коммунальных услуг, к ним подлежат применению нормы Жилищного кодекса Российской Федерации, в частности ст. 157 данного Кодекса, согласно которой размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии – исходя из нормативов потребления коммунальных услуг.

Объем полезного отпуска в отношении многоквартирных домов, не оборудованных общедомовыми приборами учета, должен определяться на основании Правил № 354, в том числе при расчетах потерь между теплоснабжающими и теплосетевыми организациями, так как применение иного способа учета фактического потребления энергии многоквартирными домами прямо противоречит специальным нормам жилищного законодательства.

Доводы общества "УТС" об обратном суд кассационной инстанции полагает несостоятельными.

При этом суд считает необходимым отметить, что ч. 9, 12 ст. 13 Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" определен порядок действий сетевых организаций по установке общедомовых приборов учета в многоквартирных жилых домах, которые в нарушение требований Закона

№ 261-ФЗ не были оснащены таковыми в установленный срок.

Общество "УТС" как сетевая организация не предпринимает необходимых мер по оборудованию многоквартирных домов общедомовыми приборами учета, тем самым принимает на себя негативные последствия отсутствия в домах приборного учета энергии и, как следствие, применения расчетных способов определения ее объемов.

Иные доводы общества "УТС", изложенные в кассационной жалобе, направлены на переоценку имеющихся в деле доказательств и установленных судами обстоятельств, а также на опровержение имеющих преюдициальное

значение для рассмотрения настоящего спора обстоятельств, установленных вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Свердловской области от 19.05.2015 по делу № А60-13225/2015.

Суд кассационной инстанции не вправе переоценивать представленные в материалы дела доказательства и устанавливать иные обстоятельства дела, чем те, что установлены судами первой и апелляционной инстанций, поскольку указанные действия выходят за пределы его полномочий в соответствии с положениями ст. 286, ч. 2 ст. 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и правовой позицией Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении Президиума от 05.03.2013 № 13031/12.

При таких обстоятельствах доводы общества "УТС" отклоняются судом.

Нарушений или неправильного применения судами при разрешении спора норм материального и процессуального права, являющихся основаниями для отмены судебных актов (ст. 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), судом кассационной инстанции не установлено.

С учетом изложенного обжалуемые судебные акты подлежат оставлению без изменения, кассационная жалоба – без удовлетворения.

Руководствуясь ст. 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

П О С Т А Н О В И Л:

решение Арбитражного суда Свердловской области от 04.10.2017 по делу № А60-26803/2017 и постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.12.2017 по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу акционерного общества "Управление тепловыми сетями" – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном ст. 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий Л.В. Громова

Судьи О.В. Абознова

А.В. Сидорова