Гражданский кодекс часть 1

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью «ГАРИ-ЛЕС» (далее – общество, ответчик) на решение Арбитражного суда Свердловской области от 07.09.2021 по делу № А60-28279/2021 и постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.01.2022 по тому же делу.

Представители лиц, участвующих в деле, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Арбитражного суда Уральского округа, в судебное заседание не явились.

Министерство природных ресурсов и экологии Свердловской области (далее – министерство, истец) обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с иском к обществу о взыскании 740 200 руб. неустойки по договору аренды лесного участка от 21.12.2009 № 551.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен индивидуальный предприниматель ФИО1.

Решением суда от 07.09.2021 иск удовлетворен.

Постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.01.2022 решение суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе общество просит решение суда первой инстанции и постановление апелляционного суда отменить, принять новый судебный акт, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального права, нарушение судами норм процессуального права. Заявитель жалобы отмечает, что договором с учетом приложений и дополнительного соглашения предусмотрено лесовосстановление на площади 184,1 га без разделения по видам лесовосстановительных мероприятий, объем лесовосстановления определен на весь период действия проекта освоения лесов – на 9 лет; ежегодный объем мероприятий по естественному лесовосстановлению не указан. Как считает ответчик, доказательств наличия у арендатора в 2020 году обязанности произвести лесовосстановительные мероприятия на площади, превышающей объем вырубки, не представлено. По мнению общества, судами не учтено, что в ноябре-декабре 2020 года установились неблагоприятные погодные условия, препятствующие проведению работ по заготовке, вывозу древесины, и проведению лесовосстановительных работ. Таким образом, общество полагает, что основания для взыскания неустойки отсутствуют.

Как следует из материалов дела, между министерством (арендодатель) и обществом с ограниченной ответственностью «Модерон» (арендатор) заключен договор аренды лесного участка от 21.12.2009 № 551, по условиям которого арендатору предоставлен лесной участок для заготовки древесины общей площадью 16356 га, расположенный по адресу: Свердловская обл., Гаринский район, Гаринское лесничество, Андрюшинское участковое лесничество, урочище совхоз «Северный», кварталы № 15-36, 38-40, 42. 52-54, 62-79, 88-93, 96-98, 104-107, 122-126, 131-133.

По договору от 06.10.2016 права и обязанности арендатора лесного участка переданы индивидуальному предпринимателю ФИО1.

Между Департаментом лесного хозяйства Свердловской области и индивидуальным предпринимателем ФИО1 заключено дополнительное соглашение от 06.10.2016, зарегистрированное в установленном законом порядке.

Также между министерством и индивидуальным предпринимателем ФИО1 заключено дополнительное соглашение по договору аренды лесного участка от 23.12.2019, зарегистрированное в ЕГРН 25.12.2019.

Между индивидуальным предпринимателем ФИО1 и обществом заключен договор от 12.08.2020 передачи прав и обязанностей арендатора по договору аренды.

Между министерством и обществом заключено дополнительное соглашение от 12.08.2020 к договору аренды лесного участка.

Пунктом 12 подпункта «ж» договора аренды лесного участка от 21.12.2009 № 551 предусмотрено, что арендатор обязан осуществлять санитарно-оздоровительные мероприятия на переданном в аренду лесном участке в соответствии с законодательством Российской Федерации и проектом освоения лесов; осуществлять мероприятия по воспроизводству лесов на лесном участке в соответствии с законодательством Российской Федерации и проектом освоения (таблица 4.6, раздела 4 проекта освоения лесов), а также на основании приложения № 6/3 дополнительного соглашения от 23.12.2019 к договору.

Разделом IV пункта 14 договора аренды лесного участка от 21.12.2009 № 551, приложением № 7 дополнительного соглашения от 25.10.2017 к договору установлена неустойка за нарушение условий договора.

Ссылаясь на несоблюдение обществом предусмотренных договором обязательств, невыполнение в 2020 году лесовосстановительных мероприятий, предусмотренных приложением № 6/3 к договору аренды лесного участка, работ по содействию естественному лесовосстановлению на площади 128,9 га,

министерство обратилось в суд с рассматриваемым иском о взыскании неустойки.

Удовлетворяя иск, суды исходили из следующего.

В силу статей 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

Согласно пунктам 2, 3 статьи 71 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - ЛК РФ) предоставление гражданам, юридическим лицам в аренду лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии с названным Кодексом. К договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено названным Кодексом.

На основании ст. 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В соответствии с пунктом 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в порядке, предусмотренном ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суды установили факт нарушения ответчиком обязательств по проведению лесовосстановительных мероприятий, предусмотренных законом и проектом освоения лесов.

Таким образом, неустойка начислена правомерно.

Возражая против иска, общество ссылалось на невозможность проведения в 2020 году работ ввиду таксации лесного участка в 2019 году, утверждение нового проекта освоения лесов в феврале 2020 года, увеличение в связи с этим объема лесовосстановительных мероприятий.

В соответствии с пунктом 5 статьи 1 ЛК РФ одним из основных принципов лесного законодательства является воспроизводство лесов, улучшение их качества, а также повышение продуктивности лесов.

На основании ч. 1, 2, 5 статьи 12 ЛК РФ освоение лесов осуществляется в целях обеспечения их многоцелевого, рационального непрерывного, неистощительного использования, а также развития лесной промышленности. Освоение лесов осуществляется с соблюдением их целевого назначения и выполняемых ими полезных функций. При освоении лесов на основе комплексного подхода осуществляются: организация использования лесов; создание и эксплуатация объектов лесной и лесоперерабатывающей инфраструктуры; проведение мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов; проведение мероприятий по охране, использованию объектов животного мира, водных объектов.

Согласно части 5 статьи 17 ЛК РФ осуществление сплошных рубок на лесных участках, предоставленных для заготовки древесины, допускается только при условии воспроизводства лесов на указанных лесных участках.

Вырубленные, погибшие, поврежденные леса подлежат воспроизводству, которое осуществляется путем лесовосстановления и ухода за лесами (пункт 1 статьи 61 Лесного кодекса РФ).

Статьей 62 ЛК РФ предусмотрено, что лесовосстановление осуществляется путем естественного, искусственного или комбинированного восстановления лесов. На лесных участках, предоставленных в аренду для заготовки древесины, лесовосстановление осуществляется арендаторами этих лесных участков. Правила лесовосстановления устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Согласно статье 88 ЛК РФ лица, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду, составляют проект освоения лесов в соответствии со статьей 12 ЛК РФ.

В соответствии с Правилами лесовосстановления, утвержденными Приказом Минприроды России от 29.06.2016 № 375 (действовали до 21.09.2019, Приказ Минприроды России от 25.03.2019 № 188 «Об утверждении

Правил лесовосстановления, состава проекта лесовосстановления, порядка разработки проекта лесовосстановления и внесения в него изменений») естественное восстановление лесов осуществляется вследствие как природных процессов, так и мер содействия лесовосстановлению: путем сохранения подроста лесных древесных пород при проведении рубок лесных насаждений, минерализации почвы, огораживании. Лесовосстановление осуществляется путем естественного, искусственного или комбинированного восстановления лесов. Лесовосстановление проводится на вырубках, гарях, прогалинах, землях, не занятых лесными насаждениями и требующих лесовосстановления.

В целях лесовосстановления обеспечивается ежегодный учет площадей вырубок, гарей, прогалин, иных не занятых лесными насаждениями или пригодных для лесовосстановления земель, при котором, в зависимости от состояния и количества на них подроста и молодняка, определяются способы лесовосстановления в соответствии с требованиями таблиц 2 Приложений 1 - 32 к настоящим Правилам. При этом отдельно учитываются площади лесных участков, подлежащие естественному лесовосстановлению вследствие природных процессов, содействию естественному лесовосстановлению, искусственному лесовосстановлению и комбинированному лесовосстановлению.

Учет земель, требующих лесовосстановления, производится по данным государственного лесного реестра, материалам лесоустройства, материалам специальных обследований, при отводе лесосек и осмотре мест осуществления лесосечных работ (осмотре лесосек).

Лесовосстановительные мероприятия на каждом лесном участке, предназначенном для проведения лесовосстановления, осуществляются в соответствии с проектом лесовосстановления.

Владелец лесного фонда обязан устанавливать по материалам лесоустройства и с учетом изменений, произошедших в лесном фонде, объемы, очередность, сроки, методы и способы восстановления и разведения леса отдельно для каждой категории земель фонда лесовосстановления (п. 1.8 Основных положений по лесовосстановлению и лесоразведению в лесном фонде Российской Федерации, утв. Приказом Рослесхоза от 27.12.1993 № 344).

Согласно части 2 статьи 55, части 4 статьи 61 ЛК РФ, Приказа Федерального агентства лесного хозяйства от 29.02.2012 № 69 «Об утверждении состава проекта освоения лесов и порядка его разработки» проект освоения лесов определяет объем соответствующих лесовосстановительных мероприятий и утверждается на основании материалов лесоустройства.

Из приложения № 6/3 к договору аренды следует, что ответчик принял на себя обязательство проведения лесовосстановительных мероприятий согласно проекту освоения лесов.

Поскольку ответчик как арендатор лесного участка обязан разработать проект освоения лесов применительно к арендованному лесному участку, то изменение объема лесовосстановительных мероприятий, предусмотренных проектом, не является обстоятельством, препятствующим исполнению ответчиком обязательств по лесовосстановлению, на что верно указано судами.

Иных обстоятельств, исключающих ответственность арендатора, не установлено.

В отсутствие доказательств исполнения обязательств по осуществлению лесохозяйственных мероприятий суды правомерно удовлетворили иск.

Доводы заявителя кассационной жалобы не опровергают правильности выводов судов о наличии оснований для взыскания неустойки, не свидетельствуют о нарушении судами норм материального права и не могут быть приняты в качестве оснований для отмены или изменения обжалуемых судебных актов.

Выводы судов основаны на полном, всестороннем и объективном исследовании материалов дела и не противоречат им. В соответствии с нормами ст. 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, определяющими пределы рассмотрения дела в суде кассационной инстанции, переоценка установленных судом фактических обстоятельств не входит в компетенцию суда кассационной инстанции.

Нарушений норм материального или процессуального права, влекущих отмену постановления суда апелляционной инстанции (ст. 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), судом кассационной инстанции не установлено.

С учетом изложенного решение суда первой инстанции и постановление апелляционного суда следует оставить в силе, кассационная жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст. 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

П О С Т А Н О В И Л:

решение Арбитражного суда Свердловской области от 07.09.2021 по делу № А60-28279/2021 и постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.01.2022 по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью «ГАРИ-ЛЕС» – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном ст. 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий В.А. Купреенков

Судьи С.В. Лазарев

А.С. Полуяктов