ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Постановление № Ф09-2740/18 от 25.06.2018 АС Уральского округа

АРБИТРАЖНЫЙ СУД УРАЛЬСКОГО ОКРУГА

Ленина проспект, д. 32/27, Екатеринбург, 620075 

http://fasuo.arbitr.ru
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 № Ф09-2740/18

Екатеринбург

Резолютивная часть постановления объявлена 25 июня 2018 г.  Постановление изготовлено в полном объеме 27 июня 2018 г. 

Арбитражный суд Уральского округа в составе:
председательствующего Лазарева С.В.,
судей Татариновой И.А., Полуяктова А.С.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Крюкова Ю.А.,  рассмотрел в судебном заседании путем использования систем  видеоконференц-связи кассационную жалобу Управления Федеральной службы  государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской  области (далее – Управление Росреестра, заинтересованное лицо) на  постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда  от 15.02.2018 по делу № А47-378/2017 Арбитражного суд Оренбургской  области. 

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения кассационной  жалобы извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем  размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте  Арбитражного суда Уральского округа. 

В судебном заседании, проводимом при содействии Арбитражного суда  Оренбургской области, принял участие представитель Управления  Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по  Республике Башкортостан - ФИО1 (доверенность от 09.01.2018). 

Общество с ограниченной ответственностью «БазисТехноКомплект»  (далее – общество «БазисТехноКомплект», заявитель) обратилось в  Арбитражный суд Оренбургской области с заявлением к Управлению  Росреестра о признании незаконным сообщения об отказе в государственной  регистрации от 19.10.2017 № 56/001/104/2016-9923, 9924, об обязании провести  государственную регистрацию. 

Судом в порядке ст. 51 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации к участию в деле в качестве третьих лиц, не  заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора  привлечены общество с ограниченной ответственностью «Базис Комфорт»  (далее – общество «Базис Комфорт») и федеральное государственное 


бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы  государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по  Оренбургской области (далее – кадастровая палата). 

Решением суда от 28.11.2017 (судья Цыпкина Е.Г.) в удовлетворении  заявленных требований отказано. 

Постановлением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда

от 15.02.2018 (судьи Богдановская Г.Н., Соколова И.Ю., Пирская О.Н.) решение  суда отменено. Заявленные требования удовлетворены. 

В кассационной жалобе Управление Росреестра просит постановление  суда апелляционной инстанции отменить, оставить в силе решение суда первой  инстанции, ссылаясь на неправильное применение апелляционным судом норм  материального и процессуального права, а выводы суда считает  несоответствующими фактическим обстоятельствам дела. В обоснование  доводов кассационной жалобы Управление Росреестра поясняет, что спорный  земельный участок с кадастровым номером 56:21:1906005:2301 имеет  категорию: «земли населенных пунктов» и разрешенное использование «для  жилищного строительства» также как и остальные сформированные земельные  участки из исходного земельного участка с кадастровым номером  56:21:1906005:444. Управление Росреестра полагает, что апелляционным судом  не дана оценка его доводу о невозможности проведения регистрационных  действий по заявленным ходатайствам в рамках положений ст. 22.2 Закона   № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и  сделок с ним» (далее – Закон о государственной регистрации), а также не  учтено, что заявитель не представил документов для регистрации права.  Управление Росреестра считает, что режим общей долевой собственности  распространяется, как и на исходный земельный участок с кадастровым  номером 56:21:1906005:444, так на все образованные, из него земельные  участки. При этом Управление Росреестра отмечает, что исходный земельный  участок с кадастровым номером 56:21:1906005:444 сформирован и поставлен на  учет в 2007 году, право собственности первого участника долевого  строительства возникло в 2015 году, следовательно, уже в 2015 году возникло  право общей долевой собственности на исходный земельный участок, у  собственников квартир многоквартирных домов, расположенных в его  границах. Кроме того, Управление полагает, что апелляционным судом не  принято во внимание, что спорный земельный участок с кадастровым номером  56:21:1906005:2301 примыкает к зданию многоквартирного жилого дома с  кадастровым номером 56:21:1906005:1641, при формировании данного  земельного участка сохранен отступ от стены многоквартирного жилого дома  лишь на расстоянии 0,1 м, когда согласно Правил землепользования и  застройки Муниципального образования Пригородный сельсовет  Оренбургского района Оренбургской области для зоны «Ж2. Зона застройки  малоэтажными жилыми домами» предусмотрены предельные и максимальные  значения коэффициентов застройки и коэффициентов плотности застройки  территории. По мнению Управления Росреестра, приведенные им  обстоятельства не свидетельствуют о незаконности принятого решения об 


отказе в государственной регистрации от 19.10.2017 № 56/001/104/2016-9923,  9924. 

В отзыве на кассационную жалобу, кадастровая палата указала на  рассмотрение вопроса об удовлетворении кассационной жалобы Управления  Росреестра на усмотрение суда. Также в направленном отзыве кадастровая  палата заявила ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие её представителя.  Ходатайство судом кассационной инстанции рассмотрено и удовлетворено на  основании ст. 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации. 

Законность обжалуемого судебного акта проверена в порядке,  предусмотренном ст. 274, 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации, в пределах доводов, изложенных в кассационной  жалобе. 

Как установлено судами и следует из материалов дела, на основании  заявки на постановку на государственный кадастровый учет в государственный  кадастр недвижимости 28.11.2007 внесены сведения о земельном участке с  кадастровым номером 56:21:1906005:444 со следующими характеристиками:  статус сведений – ранее учтенный; тип участка – землепользование;  местоположение – участок находится примерно в 1500 м по направлению на  северо-восток от ориентира жилой дом, расположенного за пределами участка,  адрес ориентира: обл. Оренбургская, р-н Оренбургский, с/с Пригородный,  <...>; категория земель – земли населённых  пунктов; разрешенное использование – для индивидуального жилищного  строительства и ведения личного подсобного хозяйства; площадь – 35346 кв. м  (уточненная). 

На основании договора от 29.01.2008 № 66 зарегистрировано право  собственности на указанный земельный участок за обществом с ограниченной  ответственностью «Градинвест» (свидетельство от 26.02.2008   № 56-56-01/009/2008-294). 

На основании договора купли-продажи от 30.11.2010 14.12.2010  прекращено право собственности общества с ограниченной ответственностью  «Градинвест» и зарегистрировано право собственности за ФИО2  (свидетельство от 14.12.2010 № 56-56-01/294/2010-091). 

На основании договора дарения земельного участка  от 21.06.2011 прекращено право ФИО2 и зарегистрировано право  собственности за ФИО3 (свидетельство  от 01.07.2011 № 56-56-01/041/2011-464). 

От ФИО3 25.12.2012 поступило заявление с просьбой внести  изменения в сведения о разрешенном использовании земельного участка с  кадастровым номером 56:21:1906005:444 на основании постановления  администрации муниципального образования Пригородный сельсовет  Оренбургского района Оренбургской области от 20.12.2012 № 423-п. 


По результатам рассмотрения представленных документов внесены  изменения в сведения о разрешенном использовании (для жилищного  строительства). 

На основании договора купли-продажи от 25.03.2013 прекращено право  ФИО3 и зарегистрировано право собственности за ФИО4  (свидетельство от 04.04.2013 № 56-56-01/029/2013-185). 

Между ФИО4 (продавец) и обществом «БазисТехноКомплект»  (покупатель) 03.12.2013 подписан договор купли-продажи земельного участка,  адрес объекта: местоположение установлено относительно ориентира,  расположенного за пределами участка. Ориентир жилой дом. Участок  находится примерно в 15000 м по направлению на северо-восток. Почтовый  адрес ориентира: Оренбургская область, Оренбургский район, с/с  Пригородный, <...>. Категория земель: земли  населенных пунктов, разрешенное использование: для жилищного  строительства, общая площадь 35 346 кв. м, кадастровый номер:  56:21:1906005:0444. 

В дальнейшем между обществом «БазисТехноКомплект» и участниками  долевого строительства были оформлены договоры участия в долевом  строительстве. 

Администрацией муниципального образования Пригородный сельсовет  Оренбургского района Оренбургской области обществу «БазисТехноКомплект»  были выданы разрешения на строительство: 

- от 20.02.2015 № RU 56521319-03, срок действия до 22.07.2016, на  строительство – «жилая застройка 3-х этажными жилыми домами в количестве  15-ти блок-секций»: третий этап строительства: строительство трехэтажного  66-ти квартирного жилого дома, состоящего из блок-секций № 5 и № 6; 

- от 24.02.2015 № RU 56521319-02, срок действия до 22.07.2016, на  строительство – «жилая застройка 3-х этажными жилыми домами в количестве  15-ти блок-секций»: второй этап строительства: строительство трехэтажного  65-ти квартирного жилого дома, состоящего из блок-секций № 3 и № 4; 

- от 24.02.2015 № RU 56521319-04, срок действия до 22.07.2016, на  строительство – «жилая застройка 3-х этажными жилыми домами в количестве  15-ти блок-секций»: первый этап строительства: строительство трехэтажного  59-ти квартирного жилого дома, состоящего из блок-секций № 1 и № 2; 

- от 27.04.2015 № RU 56521319-15, срок действия до 22.07.2016, на  строительство – «жилая застройка 3-х этажными жилыми домами в количестве  15-ти блок-секций»: пятый этап строительства: строительство трехэтажного 87- ти квартирного жилого дома, состоящего из блок-секций № 10, № 11 и № 12; 

- от 27.04.2015 № RU 56521319-16, срок действия до 22.07.2016, на  строительство – «жилая застройка 3-х этажными жилыми домами в количестве  15-ти блок-секций»: шестой этап строительства: строительство трехэтажного  93-х квартирного жилого дома, состоящего из блок-секций № 13, № 14, № 15; 

- от 27.04.2015 № RU 56521319-14, срок действия до 22.07.2016, на  строительство – «жилая застройка 3-х этажными жилыми домами в количестве  15-ти блок-секций»: четвертый этап строительства: строительство 


трехэтажного 84-х квартирного жилого дома, состоящего из блок-секций № 7,   № 8 (укороченная) и № 9. 

Администрацией муниципального образования Пригородный сельсовет  Оренбургского района обществу были выданы разрешения на ввод объекта в  эксплуатацию, которые также представлены в материалы дела. 

По сведениям государственного кадастра недвижимости земельный  участок с кадастровым номером 56:21:1906005:0444 поставлен на кадастровый  учет 28.11.2007, в его границах введены в эксплуатацию многоквартирные  жилые дома. Данным объектам недвижимости присвоены адреса: Оренбургская  область, Оренбургский район, Пригородный сельсовет, <...>, <...>, д. 128-Г. 

Собственниками помещений в указанных домах были проведены общие  собрания собственников помещений, на которых были приняты решения, в том  числе: 

- выбрать в качестве управляющей организации для управления  многоквартирным домом общество «Базис Комфорт»; 

- определить общество «БазисТехноКомплект» в качестве лица, которое  от имени собственников помещений в многоквартирном доме, уполномочено  обратиться в органы государственной власти или органы местного  самоуправления с заявлением о формировании земельного участка, на котором  расположен многоквартирный дом; 

- утвердить план межевания земельного участка, на котором расположен  многоквартирный дом. 

При разделе земельного участка с кадастровым номером  56:21:1906005:444 были образованы земельные участки с номерами:  56:21:1906005:2300, 56:21:1906005:2301, 56:21:1906005:2302,  56:21:1906005:2303, 56:21:1906005:2304, 56:21:1906005:2305,  56:21:1906005:2306. 

Шесть вышеуказанных участков, кроме участка с кадастровым номером  56:21:1906005:2301, заняты многоквартирными домами. 

Земельный участок с кадастровым номером 56:21:1906005:230156:230

На названном земельном участке расположены объекты недвижимости:  56:21:1906005:1844 – сооружение (наружные сети электроосвещения  подземные); 56:21:1906005:1769 – сооружение (наружные сети  электроснабжения подземные); 56:21:1906005:1840 – сооружение (наружные  сети электроснабжения подземные); 56:21:1906005:1842 – сооружение  (наружные сети электроосвещения подземные); 56:21:1906005:1843 –  сооружение (наружные сети электроснабжения подземные). 

Общество «БазисТехноКомплект» 07.06.2016 обратилось в Управление с  заявлением о прекращении права в связи с ликвидацией земельного участка, 


общей площадью 35346 кв. м, с кадастровым номером 56:21:1906005:444, по  адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного  за пределами участка. Ориентир жилой дом. Участок находится примерно в  1500 м по направлению на северо-восток. Почтовый адрес ориентира:  Оренбургская область, Оренбургский район, с/с Пригородный, п. Пригородный,  ул.Лесная, № 7 и с заявлением о регистрации права собственности на  земельный участок общей площадью 1268 кв. м с кадастровым номером  56:21:1906005:2301, расположенный по адресу: Оренбургская область,  Оренбургский район, с/с Пригородный, п.Пригородный, ул. Лесная. 

Управлением Росреестра отказано в государственной регистрации прав на  основании положений п. 2 ст. 19, абзацев 2, 3, 4, 8, 10 п. 1 ст. 20 Федерального  закона от 21.07.1997 Закона о государственной регистрации, обществу  «БазисТехноКомплект» выдано сообщение об отказе в государственной  регистрации от 19.10.2016 № 56/001/104/2016-9923, 9924, который  мотивирован тем, что земельный участок с кадастровым номером  56:2161906005:444 ограничен правами участников долевого строительства,  заявленный к разделу земельный участок выступает в качестве обеспечения  исполнения обязательств застройщика по договору долевого участия и  считается находящимся в залоге с момента государственной регистрации  договора участников долевого строительства. 

Не согласившись с данным отказом Управления Росреестра, общество  «БазисТехноКомплект» обратилось в арбитражный суд с рассматриваемым  заявлением. 

Отказывая в заявленных требованиях, суд первой инстанции исходил из  того, что оснований для государственной регистрации права собственности на  земельный участок с кадастровым номером 56:21:1906005:2301, образованного  из земельного участка с кадастровым номером 56:2161906005:444 не имеется,  поскольку последний из указанных участков обременен правом залога в пользу  участников долевого строительства в соответствии со ст. 12.1 Федерального  закона от 30.12.2004 № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве  многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении  изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации», и  оснований для ее прекращения в силу окончания строительства  многоквартирных домов не имеется, поскольку на земельном участке  расположены объекты, относящиеся к общедомовому имуществу, что влечет  возникновение права собственности на него у собственников помещений в  многоквартирном доме с момента регистрации права собственности на первое  помещение в доме. По тем же основаниям не может быть прекращено право  собственности заявителя на земельный участок с кадастровым номером  56:2161906005:444. 

Отменяя решение суда и удовлетворяя заявленные требования, суд  апелляционной инстанции не согласился с выводами суда первой инстанции по  определению правового режима земельного участка с кадастровым номером  56:21:1906005:2301 как относящегося к общедомомову имуществу, поскольку  для обслуживания какого из возведенных шести многоквартирных домов 


предназначен указанный участок, в то время как изложенные нормы не  предполагают формирования дополнительного земельного участка,  необходимого для эксплуатации нескольких многоквартирных домов, под  которыми сформированы самостоятельные участки, а сам факт размещения в  границах спорного участка инженерных сетей не свидетельствует о наличии у  него режима общедомового имущества. Суд апелляционной инстанции пришел  к выводу, что материалами дела не подтверждено обстоятельство  возникновения у собственников помещений в многоквартирных домах,  расположенных на земельных участках с кадастровыми номерами  56:21:1906005:2300, 56:21:1906005:2302, 56:21:1906005:2303,  56:21:1906005:2304, 56:21:1906005:2305, 56:21:1906005:2306 права  собственности и на земельный участок с кадастровым номером  56:21:1906005:2301 как на участок, необходимый для эксплуатации  многоквартирного дома. 

Проверив законность обжалуемого судебного акта, суд кассационной  инстанции не находит оснований для его отмены. 

В соответствии с ч. 1 ст. 198, ч. 4 ст. 200, ч. 2, 3 ст. 201 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации для признания незаконными  решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного  самоуправления, иных органов, должностных лиц необходимо наличие в  совокупности двух условий: несоответствия оспариваемых решений и действий  (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту и нарушения  прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной  экономической деятельности. Обязанность доказать соответствие обжалуемых  ненормативного правового акта, решения, действий (бездействия) закону лежит  на принявшем их государственном органе, органе местного самоуправления,  ином органе, должностном лице. 

Частью 1 ст. 2 Закона о государственной регистрации определено, что  государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним -  юридический акт признания и подтверждения государством возникновения,  ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое  имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. 

Согласно ст. 17 Закона о государственной регистрации основаниями для  государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода,  ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним  являются, в том числе, договоры и другие сделки в отношении недвижимого  имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим  в месте расположения объектов недвижимого имущества на момент  совершения сделки, вступившие в законную силу судебные акты, иные акты  передачи прав на недвижимое имущество и сделок с ним заявителю от  прежнего правообладателя в соответствии с законодательством, действовавшим  в месте передачи на момент ее совершения, иные документы, которые в  соответствии с законодательством Российской Федерации подтверждают  наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение)  прав. 


В силу п. 2 ст. 16 Закона о государственной регистрации к заявлению о  государственной регистрации должны быть приложены документы,  необходимые для ее проведения. 

В соответствии с п. 1 ст. 18 Закона о регистрации документы,  устанавливающие наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение  (обременение) прав на недвижимое имущество и представляемые на  государственную регистрацию прав, должны соответствовать требованиям,  установленным законодательством Российской Федерации, и отражать  информацию, необходимую для государственной регистрации прав на  недвижимое имущество в ЕГРП. 

В государственной регистрации может быть отказано по основаниям,  приведенным в ст. 20 Закона о регистрации, в частности, в случае право на  объект недвижимого имущества, о государственной регистрации которого  просит заявитель, не является правом, подлежащим государственной  регистрации прав в соответствии с названным Федеральным законом; если с  заявлением о государственной регистрации прав обратилось ненадлежащее  лицо; если правоустанавливающий документ об объекте недвижимого  имущества свидетельствует об отсутствии у заявителя прав на данный объект  недвижимого имущества; если не представлены документы, необходимые в  соответствии с настоящим Федеральным законом для государственной  регистрации прав, в случаях, если обязанность по представлению таких  документов возложена на заявителя (абз. 2, 3, 4, 8, 10 п. 1 названной статьи). 

Как установлено апелляционным судом, заявитель, являясь  собственником земельного участка с кадастровым номером 56:2161906005:444,  на основании разрешений на строительство от 20.02.2015 № RU 56521319-03,  от 24.02.2015 № RU 56521319-02, от 24.02.2015 № RU 56521319-04,  от 27.04.2015 № RU 56521319-15, от 27.04.2015 № RU 56521319-16, от  27.04.2015 № RU 56521319-14 осуществил строительство шести  многоквартирных домов, которые введены в эксплуатации, и в отношении  помещений в которых произведена регистрация права собственности лиц,  являвшихся участниками долевого строительства. 

Впоследствии на основании решения общих собраний собственников  помещений в многоквартирном доме утвержден план межевания земельных  участков, необходимых для эксплуатации каждого из шести многоквартирных  домов. 

В результате проведения межевых работ произведен раздел земельного  участка с кадастровым номером 56:21:1906005:444 и из него были образованы  семь земельных участков, из которых на земельных участках с кадастровыми  номерами 56:21:1906005:2300, 56:21:1906005:2302, 56:21:1906005:2303,  56:21:1906005:2304, 56:21:1906005:2305, 56:21:1906005:2306 расположены  многоквартирные дома. 

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 12.1 Федерального закона от 30.12.2004   № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и  иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые  законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон 


№ 214-ФЗ) одним из способов обеспечения исполнения обязательств  застройщика по всем договорам, заключенным для строительства (создания)  многоквартирного дома, является залог в порядке, предусмотренным статьями  13-14 названного закона. 

Согласно ч. 1 ст. 13 Федерального закона № 214-ФЗ в обеспечение  исполнения обязательств застройщика (залогодателя) по договору с момента  государственной регистрации договора у участников долевого строительства  (залогодержателей) считаются находящимися в залоге предоставленный для  строительства (создания) многоквартирного дома и (или) иного объекта  недвижимости, в составе которых будут находиться объекты долевого  строительства и земельный участок, принадлежащий застройщику на праве  собственности. 

В Определении Конституционного Суда Российской Федерации  от 14.01.2014 № 2-О сформулирована правовая позиция, согласно которой  правовое регулирование, установленное статьей 13 Федерального закона   № 214-ФЗ, позволяет обеспечивать исполнение обязательств застройщика  перед участником долевого строительства непосредственно за счет имущества,  которое является предметом договора участия в долевом строительстве,  заключенного с этим лицом, и направлено на соблюдение баланса интересов  всех участников долевого строительства. 

Таким образом, предусмотренная нормами Федерального закона   № 214-ФЗ обеспечительная функция залога в пользу участников долевого  строительства направлена на достижение надлежащего исполнения  застройщиком в период строительства принятых на себя обязательств по  возведению многоквартирного жилого дома и передаче объектов лицам,  заключившим с ним договоры, а также по исполнению предусмотренных этим  Законом обязанностей, направленных на оплату денежных средств в случае  нарушения сроков строительства (статья 6), при нарушении условий о качестве  (статья 7), при расторжении договора (статья 9) и т.д. 

Согласно п. 1, 2 ст. 352 Гражданского кодекса Российской Федерации  залог прекращается в случае прекращения заложенного права. 

Статьей 36 Жилищного кодекса Российской Федерации и положениями  ч. 1 ст. 16 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса  Российской Федерации» предусмотрено, что собственникам помещений в  многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности  общее имущество в многоквартирном доме, к которому относится и земельный  участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и  благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и  благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном  участке объекты. 

В соответствии со ст. 38 Жилищного кодекса Российской Федерации при  приобретении в собственность помещения в многоквартирном доме к  приобретателю переходит доля в праве общей собственности на общее  имущество в многоквартирном доме. 


Пункт 2 ст. 23 Закона о регистрации содержит правило о проведении  одновременной государственной регистрации права на помещение в  многоквартирном доме и неразрывно связанного с ним права общей долевой  собственности на общее имущество. 

Если земельный участок под многоквартирным домом был сформирован  после введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации и в  отношении него проведен государственный кадастровый учет, право общей  долевой собственности на него у собственников помещений в многоквартирном  доме возникает в силу закона с момента проведения государственного  кадастрового учета (часть 5 статьи 16 Федерального закона «О введении в  действие Жилищного кодекса Российской Федерации»). 

В соответствии с ч. 8.1 статьи 13 Федерального закона от 30.12.2004   № 214-ФЗ залог права аренды земельного участка прекращается с момента  передачи в установленном законом порядке всех объектов долевого  строительства в многоквартирном доме, построенном на данном земельном  участке. 

Таким образом, законом установлены условия, в соответствии с  которыми регистрационная запись об ипотеке земельного участка погашается  органом, осуществляющим государственную регистрацию прав, на основании  заявления застройщика и предъявления им всех необходимых документов,  подтверждающих окончание строительства и передачу квартир и иных  помещений в многоквартирном доме по заключенным договорам долевого  строительства. 

Исследовав и оценив представленные в дело доказательства, суды также  установили, что заявителем представлены доказательства ввода в эксплуатацию  многоквартирных домов, возведенных в границах земельного участка с  кадастровым номером 56:21:1906005:444, а также раздел данного участка путем  образования, в том числе, шести участков, необходимых для эксплуатации  многоквартирных домов. 

Регистрирующим органом, в полномочия которого входит обязанность  проведения государственной регистрации права собственности на вновь  возведенные и приобретенные объекты недвижимости, не оспаривается, что в  отношении помещений в указанных многоквартирных домах произведена  государственная регистрация права собственности на помещения, которые  переданы застройщиком участникам долевого строительства. 

При таких обстоятельствах, учитывая положения  ст. 36 и 37 Жилищного кодекса Российской Федерации, что с момента  возникновения у собственников жилых и нежилых помещений в  многоквартирном жилом доме общей долевой собственности на земельный  участок под таким домом, право застройщика в связи с ликвидацией  земельного участка считается прекратившимся на основании ст. 413  Гражданского кодекса Российской Федерации, апелляционный суд отметил,  что обременение земельного участка ипотекой в силу закона, с учетом  изложенных мотивов, не имеет правового значения в целях государственной  регистрации прекращения права собственности на него. 


Следовательно, как верно указал суд апелляционной инстанции, с  момента регистрации права собственности первого лица на любое из  помещений в многоквартирном доме соответствующий земельный участок  поступает в долевую собственность указанных лиц, а право собственности  застройщика на земельный участок подлежит прекращению. 

Кроме того как апелляционным судом отмечено, что режим общей  долевой собственности в отношении земельного участка с кадастровым  номером 56:21:1906005:444 установлен не был, в силу чего отсутствуют  правовые основания для сохранения такого права в отношении образованного  земельного участка с кадастровым номером 56:21:1906005:2301. 

С учетом изложенного, приняв во внимание, что общество  «БазисТехноКомплект», как собственник исходного земельного участка при его  разделе, в отсутствие доказательств отнесения к общедомовому имуществу  земельного участка с кадастровым номером 56:21:1906005:2301 имеет право  собственности на данный участок, которое подлежит государственной  регистрации в установленном законом порядке, апелляционный суд пришел к  правильному выводу об отсутствии у Управления Росреестра оснований, как  для отказа в государственной регистрации по прекращению права  собственности на земельный участок с кадастровым номером  56:21:1906005:444, так и оснований для государственной регистрации права  собственности заявителя на земельный участок с кадастровым номером  56:21:1906005:2301. 

Выводы суда апелляционной инстанции основаны на правильном  применении норм права, соответствуют фактическим обстоятельствам и  имеющимся в материалах дела доказательствам. 

Довод заявителя кассационной жалобы о том, что спорный земельный  участок с кадастровым номером 56:21:1906005:2301 примыкает к зданию  многоквартирного жилого дома с кадастровым номером 56:21:1906005:1641,  при формировании данного земельного участка сохранен отступ от стены  многоквартирного жилого дома лишь на расстоянии 0,1 м, когда согласно  Правил землепользования и застройки Муниципального образования  Пригородный сельсовет Оренбургского района Оренбургской области для зоны  «Ж2. Зона застройки малоэтажными жилыми домами» предусмотрены  предельные и максимальные значения коэффициентов застройки и  коэффициентов плотности застройки территории, не может быть принят во  внимание кассационным судом, поскольку ранее при рассмотрении дела  Управлением Росреестра не заявлялся и не был предметом исследования и  оценки суда апелляционной инстанции, в силу ч. 2 ст. 287 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд  кассационной инстанции не вправе устанавливать или считать доказанными  обстоятельства, которые не были установлены в решении или постановлении. 

Иные доводы заявителя, изложенные в кассационной жалобе, не  опровергают выводы апелляционного суда, а выражают лишь несогласие с  ними, дают иную правовую оценку установленным обстоятельствам и по  существу сводятся к переоценке доказательств, положенных в обоснование 


содержащихся в обжалуемом судебном акте выводов. В силу ст. 286  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации переоценка  доказательств не входит в компетенцию арбитражного суда кассационной  инстанции. 

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу ч. 4 ст. 288  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным  основанием для отмены судебного акта, не выявлено. 

С учетом изложенного обжалуемый судебный акт подлежит оставлению  без изменения, кассационная жалоба - без удовлетворения. 

 Руководствуясь ст. 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации, суд 

П О С Т А Н О В И Л:

постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда  от 15.02.2018 по делу № А47-378/2017 Арбитражного суд Оренбургской  области оставить без изменения, кассационную жалобу Управления  Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по  Оренбургской области – без удовлетворения. 

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного  Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его  принятия, в порядке, предусмотренном ст. 291.1 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации. 

Председательствующий С.В. Лазарев

Судьи И.А. Татаринова 

 А.С. Полуяктов