Решение № 107996 от 13.02.2006 АС Московской области

Арбитражный суд Московской области
Проспект Академика Сахарова, дом 18, г. Москва, Россия, ГСП-6,107996
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РЕШЕНИЕ

Арбитражный суд Московской области в составе:

председательствухяцего судьи Р.П. Козлова

судей (заседателей)

протокол судебного заседания вел судья Р.П. Козлов

рассмотрев в судебном заседании дело по иску (заявлению)

ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ № 12 по г. Москве и Московской области

к ИП Шкалевой Вере Борисовне

о взыскании 7 581-42 рублей недоимки, пени и штрафа

при участии в заседании: согласно протоколу

установил:

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда (далее - ГУ - УПФ РФ) РФ № 12 по г. Москве и Московской области обратилось в Арбитражный суд Московской области с иском к предпринимателю Шкалевой Вере Борисовне о взыскании недоимки и пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа за 2002 - 2004 годы, а также штрафа за непредставление сведений по индивидуальному персонифицированному учету в системе обязательного пенсионного страхования в общей сумме 7 581-42 рубля.

Истец в судебное заседание явился, иск поддержал.

Ответчик, надлежаще извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился.

Спор рассмотрен в порядке ст.ст. 123, 156 АПК РФ в отсутствие ответчика.

Выслушав доводы истца, исследовав материалы дела и представленные доказательства, арбитражный суд установил следующее.

По состоянию на 15 ноября 2005 года за ответчиком числится задолженность по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в сумме 5 400 рублей, в том числе на страховую часть трудовой пенсии - 3 600 рублей и на накопительную часть трудовой пенсии - 1 800 рублей, образовавшаяся за период с 01.01.2002 г. по 31.12.2004 года (л.д. 2 и 15-16) .

В соответствии со ст. 26 Федерального закона РФ от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» истец на сумму недоимки начислил ответчику пени, которые по состоянию на 15.11.2005 года составили 1 641-42 рубля, в том числе по недоимке на страховую часть трудовой пенсии - 1 094-28 рублей, по недоимке на накопительную часть - 547-14 рублей (л.д. 15-16, 18-19).

Также ответчику выставлено требование от 15.11.2005 г. № 957 о добровольной уплате задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и пени в десятидневный срок (л.д. 17).

Недоимка и пени в указанной сумме не уплачены ответчиком до настоящего времени.

Индивидуальный предприниматель Шкалева В.Б. в соответствии со ст. 1 ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» является страхователем в системе обязательного пенсионного страхования.

Согласно ст. 5 ФЗ от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе пенсионного страхования, является Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со ст. 8 Закона от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ физические лица, самостоятельно уплачивающие страховые взносы, сами представляют о себе сведения в органы ПФР по месту своей регистрации в качестве страхователей.

Сведения представляются в ПФР в соответствии с утвержденными им установленном порядке формами документов и инструкциями, а именіі^

ведомостью уплаты страховых взносов по форме АДВ-11 с Протоколом к ведомости.

Согласно ст. 16 Закона от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ органы ПФР имеют право требовать от физического лица, самостоятельно уплачивающего страховые взносы, своевременного и правильного представления сведений.

Страхователь, в соответствии со ст. 11 Закона от 01.04.1996 г. № 27- ФЗ, обязан представлять в органы ПФР по месту своей регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах и страховом стаже за 2002 год в срок до 1 марта 2003 года, а за 2003 год - до 1 марта 2004 года, за 2004 год - до 01.03.2005 г.

Ответчик не представил данные сведения в Управление ПФР № 12 за 2002-2004 годы в установленный законом срок, о чем истцом был составлен акт камеральной проверки от 15.11.2005 г. № 1144 (л.д. 20).

В соответствии с абзацем 3 ст. 17 Закона от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых діщ. осуществления индивидуального персонифицированного учета в систем^ обязательного пенсионного страхования, к страхователям применяются" финансовые санкции в виде взыскания 10% причитающихся за отчетный год платежей в Пенсионный фонд РФ, что составило в данном случае 54 0 рублей.

15.11.2005 года истцом было вынесено решение № 1144 о привлечении ответчика к ответственности за нарушение законодательства РФ об ИПУ (л.д.21).

Требованием № 1144 от 15.11.2005 г. ответчику предложено было добровольно уплатить сумму штрафа в десятидневный срок со дня получения требования (л.д. 22).

Акт, решение и требование от 15.11.2005 г. ответчику направлены по почте.

Но до настоящего времени штраф ответчиком не уплачен.

Выслушав доводы истца, исследовав материалы дела и представленные доказательства, арбитражный суд считает, что заявленный иск подлежит удовлетворению частично по следующим основаниям.

В обоснование своих доводов истец ссылается на п. 2 ст. 14 Федерального' закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» от 15.12.2001 № 167-ФЗ, в соответствии с которым страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного

Фонда РФ и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых

взносов в указанный бюджет.

Согласно ст. 28 ФЗ от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ», страхователи - индивидуальные предприниматели уплачивают суммы страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда РФ в виде фиксированного платежа.

В соответствии с п. 3 ст. 28 Закона № 167-ФЗ минимальный размер фиксированного платежа на финансирование страховой и накопительной частей трудовой пенсии устанавливается в размере 150 рублей в месяц и является обязательным для уплаты. При этом 100 рублей направляется на финансирование страховой части трудовой пенсии, 50 рублей - на финансирование накопительной части трудовой пенсии.

Страховые взносы в виде фиксированного платежа в минимальном размере уплачиваются не позднее 31 декабря текущего года в порядке, определяемом Правительством РФ.

Согласно п. 4 постановления Правительства РФ от 11.03.2003 г. № 148 платеж за текущий год производится не позднее 31 декабря соответствуицего года. При этом, с учетом того, что п. 3 ст. 28 Закона № 167-ФЗ сумма фиксированного платежа определена в расчете на месяц, страхователь вправе уплачивать взносы, как частями, так и единовременно за текущий год.

В Информационном письме Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 11 августа 2004 года № 79 «Обзор практики разрешения споров, связанных с применением законодательства об обязательном пенсионном страховании» указано, что обязанность индивидуальных предпринимателей по уплате страховых взносов в виде фиксированного платежа не ставится Законом в зависимость от факта ведения ими предпринимательской деятельности и получения дохода.

Истец указывает, что сумма недоимки ответчика по состоянию на 15.11.2005 года составила 5 400 рублей, в том числе 3 600 рублей - на страховую часть

трудовой пенсии и 1 800 рублей - на накопительную часть трудовой пенсии.

В соответствий со ст. 26 Закона № 167-ФЗ исполнение обязанности по., уплате страховых взносов обеспечивается пенями, начисляемыми за каждый календарный день просрочки в размере одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка РФ, что составило 1 641-42 рубля, в том числе 1 094-28 рублей - по недоимке на страховую часть трудовой пенсий и 547 рублей - по недоимке на накопительную часть трудовой пенсии.

Ответчик не выполнил требование истца от 15.11.2005 г. № 957 о добровольной уплате указанной суммы недоимки и пени.

В соответствии с п. 2 ст. 25 Закона № 167-ФЗ взыскание недоимки и пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование осуществляется органами пенсионного фонда в судебном порядке.

Иск предъявлен о взыскании с ответчика недоимки и пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа в размере 7 041 рубля, которые образовались за период 2002-2004 годов (л.д. 15-19).

Вместе с тем, Закон о пенсионном страховании не регламентирует порядок взыскания недоимки и пени, в связи с этим, в силу ст. 2 Закона о пенсионном страховании правоотношения, связанные с уплатой страховых взносов, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством о налогах и сборах, если иное не предусмотрено этим Законом.

Статьей 45 НК РФ установлено, что неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления требования об уплате налога.

Требование об уплате налога должно, соответствовать положениям ст.ст. 69,70 НК РФ, а именно: требованием об уплате налога признается направленное налогоплательщику, не позднее трех месяцев посл^, наступления срока уплаты налога, письменное извещение о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

Далее возникает вопрос, в какие сроки органы Пенсионного фонда могут обратиться в суд о взыскании недоимки и пени со страхователя. Закон о пенсионном страховании и Налоговый кодекс не устанавливают данный срок.

Учитывая положения п. 12 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 28.12.2001г. № 5 «О некоторых вопросах применения части первой Налогового кодекса Российской Федерации» и нормы п. 3 ст. 4 8 НК РФ, исковое заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате недоимки.

Налоговый орган, осуществляя контроль за соблюдением страхователем - предпринимателем пенсионного законодательства, должен был при нарушении срока уплаты ответчиком страховых взносов (до 31 декабря соответствующего года), в трехмесячный срок, начиная с 01 января следующего года, направить в адрес предпринимателя Шкалевой В.Б. требование об уплате недоимки и пени, с указанием срока исполнения требования, а при неисполнении ответчиком требования в установленный срок, обратиться в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования, с иском о взыскании недоимки в судебном порядке.

Вместе с тем, спорная сумма недоимки и пени по страховым взносам образовалась за период 2002 - 2004 гг., т.е. установленный ст. 70 НК & трехмесячный срок направления требования об уплате недоимки за 2002 гоа - 31.03.2003 г. (фиксированный платеж должен быть уплачен до 31.12.2002 г.); за 2003 год- 31.03.2004 года (фиксированный платеж должен быть уплачен до 31.12.2003 года), а за 2004 год - 31.03.2005 г. (фиксированный платеж должен быть уплачен до 31.12.2004 г.)

Фактически требование было направлено предпринимателю - 15.11.2005 года, срок его добровольного исполнения был определен 10 дней - до 25.11.2005 г. (л.д. 17).

Согласно п.З ст. 4 8 НК РФ шестимесячный срок на обращение в суд с заявлением о взыскании недоимки, является пресекательным, начинает течь с момента истечения срока исполнения требования об уплате недоимки.

Учитывая положения пункта 6 Обзора практики разрешения арбитражными судами дел, связанных с применением отдельных положений части первой Налогового кодекса Российской Федерации, изложенного в Информационном письме Президиума ВАС РФ от 17.03.200Зг.№ 71, пропуск срока направления требования об уплате недоимки (ст. 7 0 НК РФ) не, влечет изменения порядка исчисления пресекательного срока н(^ принудительное взыскание недоимки (п.З ст. 48 НК РФ).

В связи с этим, срок на обращение в суд о взыскании недоимки и пени за 2002 год должен исчисляться с 11.04.2003 г.; за 2003 год должен исчисляться с 11.04.2004 г., а за 2004 год - с 11.04.2005 г., то есть по истечении 10 дней (определенных в требовании) со дня окончания установленного статьей 70 НК срока для направления требования.

Таким образом, поскольку заявление было предъявлено за пределами пресекательного срока - 20 декабря 2005 года (л.д. 2), предусмотренного пунктом 3 ст. 4 8 НК РФ, оно не может быть удовлетворено в части взыскания недоимки и пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2002-2004 годы в размере 7 041-42 рублей.

На основании изложенного, и в соответствии со ст. 24 ФЗ РФ от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», ст. ст. 45, п.З ст. 48, 69, 70 НК РФ; п. 12 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 28.12.2001г. № 5 «О некоторых вопросах применения части первой Налогового кодекса Российс^й- Федерации»; п.14 Обзора практики разрешения споров, связанных с применением законодательства об обязательном пенсионном страховании - Информационное письмо Президиума ВАС РФ от 11.08.2004г. № 79; п.6 Обзора практики разрешения арбитражными судами дел, связанных с применением отдельных положений части первой Налогового кодекса Российской Федерации

- Информационное письмо Президиума ВАС РФ от 17.03.2003 г. № 71, заявление не подлежит удовлетворению в части взыскания недоимки и пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2002-2004 годы в сумме 7 041-42 рублей.

Вместе с тем, с ответчика подлежит взысканию штраф за непредставление сведений по индивидуальному персонифицированному учету за 2002-2004 годы в размере 540 рублей, в соответствии с решением. Начальника УПФ РФ от 15.11.2005 г. № 1144, так как данное правонарушение обнаружено Пенсионным фондом в день составления Акта камеральной проверки - 15.11.2005 года, и иск заявлен истцом в пределах срока давности взыскания санкции, установленного статьей 115 НК РФ.

В соответствии со ст. 333.21 НК РФ с ответчика взыскивается государственная пошлина в доход Федерального бюджета в размере 500 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 110, 112, 167-170, 171, 176, 180, 216, 319

Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить частично.

Взыскать с предпринимателя Шкалевой Веры Борисовны (141345, Московская область, Сергиево-Посадский район, д. Сватково, д. 7, кв. 56, ИНН 50420002 6053) в пользу Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ № 12 по г. Москве и Московской области штраф в размере 540 рублей и в доход Федерального бюджета государственную пошлину в размере 500 рублей.

В остальной части в удовлетворении иска отказать.

Выдать исполнительные листы.

Решение может быть обжаловано в Десятый Арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца с даты его принятия.

А41-К2-226/06

Государственного учреждения -управление Пенсионного Фонда

РФ № 12 по Москве и Московской области
141300, <...>
 а

Индивидуальный предприниматель
ФИО1 - ДД.ММ.ГГГГ года рождения
141345, Московская область, Сергиево- Посадский район
<...>

взыскании 7 581-42 рублей недоимки, пени и штрафа

Взыскать с предпринимателя ФИО1 (141345, Московская область, Сергиево-Посадский район, д. Сватково. Д. 7, кв. 56, ИНН <***>) в пользу Государственного учреждения - Управление Денсионного фонда РФ № 12 по г. Москве и Московской области штраф в ^размере в размере 540 рублей.

&iPb 'f

A41-K2-226/06

Инспекция Федеральной налоговой службы
по г. Сергиев Посад
141300, Московская область, г. Сергиев Посад
ул. Институтская, 5
Индивидуальный предприниматель
ФИО1 - ДД.ММ.ГГГГ года рождения
141345, Московская область, Сергиево- Посадский район
<...>

взыскании 7 581-42 рублей недоимки, пени и штрафа

Взыскать с предпринимателя ФИО1 (141345, Московская область, Сергиево-Посадский район, д. Сватково. Д. 7, кв. 56, ИЕН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 500 рублей.

Сергиево-Посадский районный отдел Главного управления Федеральной Службы судебных приставов по Московской области направляет Вам исполнительный лист № 0063148 от 28.03.06г. по делу № А41-К2-226/06 от 13.02.2006 года о взыскании с ИП ФИО1 госпошлины 500 рб., в связи с исполнением решения суда.

Приложение на \j 2-х листах

ггь/оь

Арбитражный суд Московской области

Взыскатель:

141300, Московская область, г. Сергиев ГШаД. СЕРГИЕВУ ПОСАДУ

ул. Институтская, 5
06 07 06

Индивидуальный предприниматель

Должник:ФИО1 - ДД.ММ.ГГГГ года рождения .4$

141345, Московская область, Сергиево- Посадский,щйон

взыскании 7 581-42 рублей недоимки, пени и штрафа

Срок предъявления исполнительного листа к исполнению.в течение 3-х лет

-е-момеда^БЗ^УВД^ния решения в законную силу.

Р.П. Козлов

Заявление о выдаче копии решения Арбитражного суда
Московской области и исполнительного листа

13.02.2006 года Арбитражным судом Московской области судьей Р.П. Козловым постановлено решение о частичном удовлетворении исковых требований предъявленных ГУ - УПФ РФ № 12 по г. Москве и московской области к ИП ФИО1 о взыскании задолженности по уплате страховых взносов и пени в сумме 7 581 руб. 42 коп., в том числе задолженность на страховую часть трудовой пенсии - 3 600 руб. 00 коп., пени на страховую часть трудовой пенсии - 1 094 руб. 28 коп.; задолженность на накопительную часть трудовой пенсии -1 800 руб. 00 коп., пени на накопительную часть трудовой пенсии - 547 руб. 14 коп. и штраф за несвоевременное предоставление сведений персонифицированного учета - 540 руб. 00 коп. В решение от 13.02.2006 года постановлено взыскать с ИП ФИО1 штраф за несвоевременное предоставление сведений персонифицированного учета в сумме 540 руб. 00 коп. Решение и исполнительный лист по данному делу в адрес Управления по состоянию на

15.01.2008 года не поступали. Учитывая вышеизложенное ГУ - УПФ РФ № 12 по г. Москве и Московской области просит выдать копию решения суда и исполнительный лист для принудительного взыскания штрафной санкции.

На ваше заявление от 16.01.2008 г. № 312-92 о выдаче копии решения Арбитражного суда Московской области и исполнительного листа по делу № А41-К2-226/06 сообщаем следующее.

ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ № 12 по г. Москве и Московской области 20 декабря 2005 г. обратилось в Арбитражный суд Московской области с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о взыскании задолженности по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, пени и штрафа в размере 7 581 руб. 42 коп.

Арбитражный суд Московской области 13 февраля 2006 г. принял решение о взыскании с ФИО1 штрафа в размере 540 рублей.

Исполнительный лист № 0063147 по делу А41-К2-226/06 выдан 28 марта 2006 г. и направлен в адрес взыскателя ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ № 12 по г. Москве и Московской области по адресу: 141300, <...> а. (копия выданного исполнительного листа № 0063147 имеется в материалах дела)

Приложение: решение Арбитражного суда Московской области от 13 февраля 2006 г. по делу № А41-К2-226/06

Р. П. Козлов

Заявление о выдаче копии решения и исполнительного листа

13 февраля 2006 года было вынесено решение о частичном удовлетворении исковых требований предъявленных ГУ - УПФ РФ № 12 по г. Москве и Московской области к ИП ФИО1. Решение о взыскании с ответчика штрафа за несвоевременное предоставление сведений персонифицированного учета в сумме 540 руб. и исполнительный лист на данную сумму в адрес ГУ   УПФ РФ № 12 по г. Москве и Московской области не поступало.

Учитывая вышеизложенное просим направить в адрес ГУ - УПФ РФ 12 по г. Москве и Московской области копию решения и исполнительный лист для принудительного взыскания 540 рублей.