Гражданский кодекс часть 1

от ответчика: Курило К.Г. (удостоверение УР №390234) представитель по доверенности №05-29/04 от 27.12.2006; ФИО2 (удостоверение УР №390248) представитель по доверенности №05-29/22 от 22.01.2007

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в арбитражный суд Челябинской области с заявлением к ИФНС России по г.Миассу Челябинской области о признании недействительным отказа в государственной регистрации юридического лица при создании (л.д.2).

Представитель заявителя в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен с соблюдением требований ст.ст.121-123 АПК РФ, а потому в силу ч.3 ст.156 АПК РФ дело рассмотрено в его отсутствие (л.д.59).

В материалах дела имеется ходатайство представителя ФИО1, поступившее в адрес арбитражного суда Челябинской области 20.12.2007 в 17 часов 00 минут о рассмотрении спора в отсутствие представителя заявителя (л.д.57).

Кроме того, ФИО1 заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока подачи заявления о признании недействительным данного постановления со ссылкой на непродолжительность срока, предоставленного ст. 198 АПК РФ.

Учитывая право суда на восстановление пропущенного срока (ч.4 ст. 198 АПК РФ) с целью реализации заявителем права на защиту, суд считает возможным восстановить срок о признании недействительным отказа в государственной регистрации юридического лица при создании.

Представитель ИФНС России по г.Миассу Челябинской области с заявленными требованиями не согласен, ссылается на доводы, изложенные в отзыве, а потому просит в удовлетворении требований ФИО1 отказать.

Заслушав мнение представителя налогового органа лиц, изучив представленные доказательства, арбитражный суд установил следующие обстоятельства дела.

ИФНС России по г.Миассу Челябинской области 26.06.2007 было вынесено решение об отказе в государственной регистрации общества с ограниченной ответственностью «Недра Урала» при создании. Основанием для отказа налогового органа в регистрации юридического лица послужило непредставление 19.06.2007 вх.№1196А обществом необходимого пакета документов, а именно в адрес регистрирующего органа по месту регистрации юридического лица не представлен заверенный надлежащим образом Устав общества с ограниченной ответственностью «Недра Урала», что приравнивается согласно действующему законодательству к непредставлению необходимых документов.

В материалах дела имеется заявление ООО «Недра Урала», из которого суд усматривает причину ее подачи в налоговый орган - создание юридического лица.

На основании статьи 1 Федерального закона от 08.08.2001 №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» под государственной регистрацией юридических лиц понимаются акты уполномоченного федерального органа исполнительной власти, осуществляемые посредством внесения в государственные реестры сведения о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, иных сведений о юридических лицах.

Согласно ч.1 ст. 13 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», государственная регистрация юридических лиц при их создании осуществляется регистрирующими органами по месту нахождения постоянно действующего исполнительного органа, в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - по месту нахождения иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности.

В соответствии со ст.12 Федерального закона от 08.08.2001 №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» при государственной регистрации создаваемого юридического лица, в регистрирующий орган представляются:

-подписанное заявителем заявление о государственной регистрации по форме, утвержденной Правительством Российской Федерации. В заявлении подтверждается, что представленные учредительные документы соответствуют установленным законодательством Российской Федерации требованиям к учредительным документам юридического лица данной организационно-правовой формы, что сведения, содержащиеся в этих учредительных документах, иных представленных для государственной регистрации документах, заявлении о государственной регистрации, достоверны, что при создании юридического лица соблюден установленный для юридических лиц данной организационно-правовой формы порядок их учреждения, в том числе оплаты уставного капитала (уставного фонда, складочного капитала, паевых взносов) на момент государственной регистрации, и в установленных законом случаях согласованы с соответствующими государственными органами и (или) органами местного самоуправления вопросы создания юридического лица;

- решение о создании юридического лица в виде протокола, договора или иного документа в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- учредительные документы юридического лица (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии);

- выписка из реестра иностранных юридических лиц соответствующей страны происхождения или иное равное по юридической силе доказательство юридического статуса иностранного юридического лица - учредителя;

- документ об уплате государственной пошлины.

В соответствии со ст.1 Федерального закона от 08.08.2001 №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» законодательство Российской Федерации о государственной регистрации состоит из Гражданского кодекса Российской Федерации, настоящего Федерального закона и издаваемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

Согласно ст.9 Федерального закона от 08.08.2001 №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» требования к оформлению документов, представляемых в регистрирующий орган, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.06.2002 №439 «Об утверждении форм и требований к оформлению документов, используемых при государственной регистрации юридических лиц, а также физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей» утверждены формы документов, используемые при государственной регистрации юридических лиц, в том числе форма N Р11001 - заявление о государственной регистрации юридического лица при создании.

В п.3 указанного постановления утверждены прилагаемые требования к оформлению документов, используемых при государственной регистрации юридических лиц, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей.

В соответствии с п.4 Требований к оформлению документов, используемых при государственной регистрации юридических лиц, а также физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.06.2002 №439 установлено, что каждый документ, содержащий более одного листа, представляется в регистрирующий орган в прошитом, пронумерованном виде. Количество листов подтверждается подписью заявителя или нотариуса на обороте последнего листа на месте прошивки.

Аналогичные требования установлены в Методических разъяснениях по заполнению форм документов, используемых при государственной регистрации юридического лица и индивидуального предпринимателя, утвержденных Приказом Федеральной налоговой службы от 01.11.2004 №САЭ-3-09/16 «О методических разъяснениях по заполнению форм документов, используемых при государственной регистрации юридического лица и индивидуального предпринимателя».

Учитывая, что в заявлении о государственной регистрации и документах, приложенных к нему, подтверждается, что представленные документы соответствуют установленным законодательством Российской Федерации требованиям, сведения, содержащиеся в этих документах, в том числе в заявлении достоверны, можно сделать вывод о возложении законодателем посредством принятия Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» обязанности по предоставлению необходимых документов в надлежаще оформленном виде, а потому установление признака несоблюдения требования по оформлению документа обязательного для государственной регистрации, означает непредставление необходимых для государственной регистрации документов.

В соответствии со ст. 23 Федерального закона от 08.08.2001 №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» отказ в государственной регистрации допускается в случае непредставления определенных законом необходимых для государственной регистрации документов, представления документов в ненадлежащий регистрирующий орган.

Материалами дела подтверждается, что устав юридического лица ООО «Недра Урала» не подтвержден подписью заявителя или нотариуса на обороте последнего листа документа на месте его прошивки.

Довод заявителя о том, что отсутствие подписи учредителя на месте прошивки устава регистрируемого юридического лица не является основанием для отказа налогового органа в государственной регистрации юридического лица, арбитражным судом отклоняется, поскольку построен на неверном толковании норм права.

В судебном заседании судом установлено и материалами подтверждается, что решение Инспекции ФНС России по г.Миассу Челябинской области об отказе в государственной регистрации юридического лица №1196а от 26.06.2007 правомерно, а потому в удовлетворении заявленных требований ФИО1 следует отказать.

Руководствуясь ст.ст. 167-170, 176, 197, 198, 200, 201 АПК РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Ходатайство о восстановлении срока на подачу заявления о признании незаконным решения №1196а от 26.06.2007 ИФНС России по г.Миассу Челябинской области об отказе в государственной регистрации юридического лица при создании и обязании ИФНС России по г.Миассу Челябинской области произвести регистрацию ООО «Недра Урала» в качестве юридического лица удовлетворить, установленный ч.4 ст. 198 АПК РФ срок восстановить.

ФИО1 в удовлетворении требований о признании незаконным решение №1196а от 26.06.2007 ИФНС России по г.Миассу Челябинской области об отказе в государственной регистрации юридического лица при создании и обязании ИФНС России по г.Миассу Челябинской области произвести регистрацию ООО «Недра Урала» в качестве юридического лица - отказать.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его вступления в законную силу через Арбитражный суд Челябинской области.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на интернет-сайтах Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aaa.arbitr.ru или Федерального арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.

Судья: О.В.Анциферова.