Гражданский кодекс часть 1

Управление государственного автодорожного надзора по Иркутской области (далее по тексту «Заявитель») обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной ч.2 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Представитель заявителя Воронова требования поддержала по основаниям, указанным в заявлении.

ФИО1 о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом 20.04.10г. (уведомление № 76389), в заседание суда не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

В судебном заседании 4 мая 2010г. в порядке ст. 163 АПК РФ объявлялся перерыв до 11 мая 2010г.

В обоснование заявленных требований Заявитель указал следующее.

ФИО1 зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя Администрацией Тайшетского района 23.06.1998 (гос.рег.№ 304381512700211).

В ходе проверки, проведенной 16.03.2010г. должностным лицом Заявителя в отношении предпринимателя ФИО1, установлено, что предприниматель осуществляет перевозку пассажиров без специального разрешения (лицензии).

Установленные при проверке нарушения отражены в составленном в присутствии предпринимателя протоколе об административном правонарушении от 16.03.2010г. серия АГ №000083, который с заявлением и другими материалами проверки направлен в арбитражный суд для привлечения предпринимателя к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Выслушав представителя Заявителя, исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

В ходе проверки, проведенной государственным инспектором ФИО3 на основании приказа от 12.03.10г. №52 было установлено, что срок действия выданной ФИО1 лицензии №АСС-38-106240 на перевозку пассажиров автотранспортом, оборудованным для перевозки более 8 человек, истек 01.03.10г.

При этом ФИО1 осуществлял предпринимательскую деятельность без специального разрешения (лицензии), а именно перевозил пассажиров за плату автобусом ПАЗ-320540 гос. номер АК 756 38 RUS по маршруту «Рождественка-Тайшет».

В соответствии с Федеральным законом от 08.08.2001 № 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" с последующими изменениями и дополнениями (далее – Закон № 128-ФЗ) лицензируемый вид деятельности - вид деятельности, на осуществление которого на территории Российской Федерации требуется получение лицензии - специального разрешения на осуществление конкретного вида деятельности при обязательном соблюдении лицензионных требований и условий, выданного лицензирующим органом юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю.

В силу подпункта 62 пункта 1 статьи 17 названного Закона № 128-ФЗ перевозки пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя), подлежат лицензированию.

Материалами дела, а именно актом от 16.03.10г. № 52, а также протоколом от 16.03.2010г. серия АГ №000083, объяснениями предпринимателя ФИО1 при составлении протокола подтверждается, что перевозка пассажиров за плату без специального разрешения (лицензии) предпринимателем действительно производилась.

Предприниматель знал о том, что запрещено в отсутствие специального разрешения (лицензии) осуществлять перевозку пассажиров и осознавал противоправность своих действий. Несмотря на то, что у предпринимателя имелась возможность обеспечить своевременное получение лицензии на перевозку пассажиров, он не принял все зависящие от него меры для получения лицензии, осуществляя при этом деятельность по оказанию услуг по перевозке пассажиров без лицензии.

При таких обстоятельствах, судом установлен факт совершения предпринимателем административного правонарушения - осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), в связи с чем имеются все основания для привлечения предпринимателя к административной ответственности за совершение административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 14.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу части 3 статьи 28.3 КоАП Российской Федерации, Положения о Федеральной службе по надзору в сфере транспорта, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.2004 № 398, Положения об Управлении Ространснадзора, утвержденного приказом Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 22.12.2004 № АН-349фс, протокол об административном правонарушении от 16.03.2010 серии АГ № 000083 составлен надлежащим должностным лицом.

На основании статьи 2.4., части 3 статьи 14.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, учитывая в качестве смягчающих ответственность обстоятельств то, что предприниматель признал вину, ранее к административной ответственности не привлекался, а также в связи с отсутствием отягчающих обстоятельств, указанных в п. 1 ст. 4.3 КоАП РФ, суд считает возможным назначить наказание в минимальном размере– четыре тысячи рублей.

Руководствуясь статьями 167 – 171, 176, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Привлечь индивидуального предпринимателя ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца ст. Белынковичи Костюковического района Могилевской области, проживающего по адресу: <...>, основной государственный регистрационный номер 304381512700211, к административной ответственности по части 2 статьи 14.1 КоАП РФ в виде штрафа в размере 4000 рублей, с перечислением суммы штрафа по следующим реквизитам:

Получатель:

УФК по Иркутской области (УГАДН по Иркутской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта л/с <***>)

ИНН <***> КПП 381101001 Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Иркутской обл.

БИК 042520001 Р/СЧ 40101810900000010001 Назначение платежа:

(для перечисления штрафов)

КБК 10611630000010000140 ОКАТО 25401000000

Денежные взыскания (штрафы) за административные правонарушения в области дорожного движения.

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение 10 дней со дня его принятия.

Судья О.П.Сураева