Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Республики Адыгея в составе судьи Шагуча Б.А., рассмотрев в порядке упрощенного производства материалы дела № А01-2713/2014по заявлению прокурора Майкопского района (Республика Адыгея, Майкопский район, п.Тульский) к индивидуальному предпринимателю Тахмазяну Амбарцуму Ованесовичу (ОГРН 312010508800089, ИНН 010401786349) о привлечении к административной ответственности,

У С Т А Н О В И Л:

В Арбитражный суд Республики Адыгея обратился прокурор Майкопского района с заявлением к индивидуальному предпринимателю Тахмазяну Амбарцуму Ованесовичу

(далее – ИП Тахмазян А.О., предприниматель) о привлечении к административной ответственности.

Определением Арбитражного суда Республики Адыгея от 29.12.2015г. заявление принято к производству и назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства. В данном определении суд установил срок – до 29 января 2015 года заявителю представить доказательства, на которые он ссылается как на основание своих требований, а заинтересованному лицу представить письменный мотивированный отзыв на заявление по существу заявленных требований с указанием возражений относительно предъявленных к нему требований по каждому доводу, содержащемуся в заявлении, со ссылкой на нормы права, документы в обоснование своих доводов. Также судом был установлен срок до 20 февраля 2015 года, когда стороны вправе представить в арбитражный суд, рассматривающий дело, и направить друг другу дополнительно документы, содержащие объяснения по существу заявленных требований и возражений в обоснование своей позиции.

В своем заявлении заявитель просил суд привлечь заинтересованное лицо к административной ответственности постатье 14.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) за размещение рекламы без соответствующего разрешения.

Заинтересованное лицо отзыв на заявление не направило.

Конверт с копией определения суда о принятии искового заявления и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства, направленный по известному суду адресу ответчика, возвратился с отметкой органа почтовой связи «истек срок хранения».

В соответствии с пунктом 3 части 4 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса также считаются извещенными надлежащим образом арбитражным судом, если, копия судебного акта не вручена в связи с отсутствием адресата по указанному адресу, о чем организация почтовой связи уведомила арбитражный суд с указанием источника данной информации.

Приказом ФГУП «Почта России» от 31.08.05 № 343 утверждены Особые условия приема, хранения и возврата отправлений разряда «Судебное» (далее – Особые условия). Согласно пункту 3.6. Особых условий при неявке адресатов за почтовыми отправлениями разряда «Судебное» в течение трех рабочих дней после доставки первичных извещений им доставляются вторичные извещения. Не врученные адресатам заказные письма «Судебное» возвращаются по обратному адресу по истечении семи дней со дня их поступления на объект почтовой связи.

Следовательно, судом приняты меры для надлежащего уведомления заинтересованного лица о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства.

Суд рассматривает дело в порядке упрощенного производства по правилам главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, прокуратурой Майкопского района проведена проверка законности установки рекламных конструкций на территории муниципального образования «Майкопский район» на автомобильных дорогах «Подъезд к п.Тульскому», «Подъезд к КГПБЗ».

В ходе проверки было установлено, что вдоль автомобильной дороги «Подъезд к п.Тульскому» на участке 5 км.+050м.(слева), предпринимателем установлен рекламный щит с информацией с целью продвижения на рынке услуги по организации свадебных фуршетных столов, следующего содержания: «KariДизайн, Свадебный фуршетный стол, 8-928-461-29-27, 8-961-531-63-03.

Предпринимателем указанная реклама размещена в отсутствие разрешения уполномоченного органа в сфере размещения наружной рекламы, чем нарушен пункт 9 статьи 19 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее - Закон о рекламе).

Выявленные нарушения образуют состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 14.37 КоАП РФ.

По данному факту 25 декабря 2014 года в отношении ИП Цахаева Ю.Р. составлен протокол об административном правонарушении по статье 14.37 КоАП РФ.

Заявление о привлечении ИП Цахаева Ю.Р. к административной ответственности с административным материалом направлено в Арбитражный суд Республики Адыгея для рассмотрения по существу.

Суд, изучив представленные доказательства, считает заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 6 статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

Статьей 14.37 КоАП РФ установлена административная ответственность за установку рекламной конструкции без предусмотренного законодательством разрешения на ее установку и (или) установку рекламной конструкции с нарушением требований технического регламента, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 11.21 КоАП РФ.

Согласно пункту 1 статьи 3 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее - Закон о рекламе) реклама - это информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

В соответствии с частью 1 статьи 19 Закона о рекламе распространение наружной рекламы с использованием щитов, стендов, строительных сеток, перетяжек, электронных табло, воздушных шаров, аэростатов и иных технических средств стабильного территориального размещения (далее - рекламных конструкций), монтируемых и располагаемых на внешних стенах, крышах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений или вне их, а также остановочных пунктов движения общественного транспорта, осуществляется владельцем рекламной конструкции, являющимся рекламораспространителем, с соблюдением требований настоящей статьи. Владелец рекламной конструкции (физическое или юридическое лицо) - собственник рекламной конструкции либо иное лицо, обладающее вещным правом на рекламную конструкцию или правом владения и пользования рекламной конструкцией на основании договора с ее собственником.

Согласно пункту 9 статьи 19 Закона о рекламе установка рекламной конструкции допускается при наличии разрешения на установку рекламной конструкции, выдаваемого на основании заявления собственника или иного указанного в частях 5-7 настоящей статьи законного владельца соответствующего недвижимого имущества либо владельца рекламной конструкции органом местного самоуправления муниципального района или органом местного самоуправления городского округа, на территориях которых предполагается осуществить установку рекламной конструкции.

В пункте 10 статьи 19 Закона о рекламе предусмотрено, что установка рекламной конструкции без разрешения (самовольная установка) не допускается.

Факт осуществления ИП Тахмазяном А.О. предпринимательской деятельности с нарушением законодательства о рекламе подтверждается представленными в дело материалами: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 24.12.2014, объяснением предпринимателя, фотоснимками рекламных щитов.

Установка рекламной конструкции без предусмотренного законодательством разрешения на ее установку влечет административную ответственность по статье 14.37 КоАП РФ.

В объяснении, данном прокурору Майкопского района, ИП Тахмазян А.О. с фактом нарушения согласился.

В силу части 2 статьи 4.2 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дело об административном правонарушении, могут признать смягчающими обстоятельства, не указанные в настоящем Кодексе или в законах субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.

С учетом характера совершенного правонарушения и обстоятельств, смягчающих административную ответственность за совершение административного правонарушения предпринимателем впервые, суд привлекает его к административной ответственности и назначает ему наказание в виде административного штрафа в минимальном размере 3 000 рублей.

Штраф подлежит уплате: УФК по Республике Адыгея (Прокуратура Республики Адыгея), ГРКЦ НБ РА Банка России, р/с 40101810100000010003, л/сч 04761487360, КПП 010501001, ОКАТО 79401000000, БИК 047908001, КБК 415 1 16 90010 01 6000 140, ИНН 0105020117.

При рассмотрении данного дела арбитражный суд процессуальных нарушений не выявил.

Следовательно, суд удовлетворяет заявление заявителя к заинтересованному лицу о привлечении к административной ответственности в полном объеме.

Руководствуясь статьями 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

привлечь индивидуального предпринимателя Тахмазяна Амбарцума Ованесовича, зарегистрированного по адресу: Республика Адыгея, пос.Тульский, ул.Энергетиков, 18, ИНН 010401786349, ОГРН 312010508800089, к административной ответственности по статье 14.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и наложить административный штраф в размере 3 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в порядке, предусмотренном главой 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья Б.А. Шагуч