Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Республики Алтай в составе судьи Амургушева С.В., при ведении протокола секретарем судебного заседания Синюковой А.Б., рассмотрев в судебном заседании дело, объединенное производством, по исковому заявлению индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП <***>, ИНН <***>, адрес: 649100, Республика Алтай, <...>) о признании права собственности на объект недвижимого имущества и по исковому заявлению администрации муниципального образования «Майминское сельское поселение» (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 649100, Республика Алтай, <...>) о признании права собственности на объект недвижимого имущества,

при участии:

от ФИО1 – не явился, извещен,

от Администрации МО «Майминское сельское поселение» - ФИО2, представитель, доверенность в деле,

от третьего лица – не явился, извещен,

установил:

ИП ФИО1 обратилась в суд к администрации МО «Майминское сельское поселение» с требованием о признании права собственности на торговый павильон (инвентарный номер 84:215:001:000105750:0400:20001), расположенный по адресу: <...> район кладбища.

Определением от 12.01.2012 данный иск был принят к производству судом, делу присвоен номер № А02-1574/2011.

21.02.2012 Администрация МО «Майминское сельское поселение» обратилось в суд с иском к ИП ФИО1 с требованием о признании права собственности на часть здания (помещение) – сторожку смотрителя, площадью 13,9 кв.м., инвентарный номер 84:215:001:000104150:0100:20002, расположенный по адресу: Республика Алтай, <...> район кладбища, с привлечением к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Министерство имущественных отношений Республики Алтай,

Определением от 24.02.2012 данный иск был принят к производству судом, делу присвоен номер № А02-245/2012.

Согласно статье 130 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд объединил указанные дела в одно производство и присвоил делу № А02-1574/11.

06.03.2012 Администрация МО «Майминское сельское поселение» заявила об изменении предмета иска и просила признать право собственности на сторожку смотрителя площадью 13,9 кв.м., назначение нежилое, инвентарный номер 84:215:001:000104150:0100:20002, являющуюся частью здания торгового павильона со сторожкой смотрителя площадью 45,2 кв.м., расположенного по адресу: Республика Алтай, <...> район кладбища.

Определением от 06.03.2012 суд выделил из дела №А02-1574/2011 в отдельное производство требование ФИО1 о признании права собственности на здание склада (инвентарный номер 84:215:001:000105750:0400:20000), расположенный по адресу: <...> район кладбища, инвентарная стоимость которого составляет 77962 рубля, присвоив делу №А02-318/2012.

Таким образом, в рамках дела №А02-1574/2011 суд рассматривает исковое требование индивидуального предпринимателя ФИО1 о признании права собственности на часть здания (помещение) - торговый павильон площадью 31,3 кв.м., инвентарный номер 84:215:001:000104150:0100:20001, расположенное по адресу: Республика Алтай, <...> район кладбища; и исковое требование администрации муниципального образования «Майминское сельское поселение» о признании права собственности на сторожку смотрителя площадью 13,9 кв.м., назначение нежилое, инвентарный номер 84:215:001:000104150:0100:20002, являющуюся частью здания торгового павильона со сторожкой смотрителя площадью 45,2 кв.м., расположенного по адресу: Республика Алтай, <...> район кладбища.

В судебное заседание представитель ИП ФИО1 не явился, был извещен о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом. Руководствуясь статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя лица, надлежащим образом извещенного о месте и времени судебного заседания.

В судебном заседании представитель администрации поддержала уточненное исковое требование.

Изучив материалы дела, заслушав представителя истца, суд считает, что исковые требования предпринимателя ФИО1 и Администрация МО «Майминское сельское поселение» подлежат удовлетворению.

Из материалов дела следует, что в 2007 году предпринимателем ФИО1 совместно с Администрацией МО «Майминское сельское поселение» было начато строительство здания магазина со сторожкой смотрителя. В 2011 году строительство было завершено. Одну часть указанного здания занимает помещение, где смотрителем кладбища ведется журнал регистрации захоронений, в другой части расположен магазин ритуальных услуг. Технические характеристики частей здания подтверждаются техническим паспортом, изготовленным МУП БТИ «Майминский район» на здание торгового павильона со сторожкой смотрителя общей площадью 42,5 кв.м, инвентарный номер 84:215:001:000104150, расположенное по адресу: Республика Алтай, <...> район кладбища.

21 октября 2011 года МУП БТИ «Майминский район» изготовлен технический паспорт и кадастровый паспорт на часть здания (помещение) - сторожку смотрителя общей площадью 13.9 кв.м., инвентарный номер 84:215:001:000104150:0100:20002, расположенную по адресу: Республика Алтай, <...> район кладбища.

21 октября 2011 года МУП БТИ «Майминский район» изготовлен технический паспорт и кадастровый паспорт на часть здания (помещение) - торговый павильон площадью 31,3 кв.м., инвентарный номер 84:215:001:000104150:0100:20001, расположенный по адресу: Республика Алтай, <...> район кладбища.

Строительство указанного здания осуществлялось в целях реализации полномочий, закрепленных в пункте 22 части 1 статьи 14 ФЗ от 06.10.2003 №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», где вопросам местного значения поселения относится организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения. Строительство здания осуществлялось совместно на средства ФИО1 и администрации сельского поселения, т.к. индивидуальный предприниматель пожелала реализовать свое право на торговлю похоронными атрибутами и принадлежностями. По соглашению между администрацией села и индивидуальным предпринимателем одна часть здания строилась для Администрации Майминского муниципального образования (с 2009 г. МО «Майминское сельское поселение»), вторая часть здания для ИП ФИО1

ИП ФИО1 своими силами закончила строительство торгового павильона, а администрация – строительство сторожки смотрителя.

В 2007 году формирование земельного участка, на котором возводился объект недвижимости, не предоставлялось возможным, поскольку этот участок находился на землях сельскохозяйственного назначения, за границей с. Майма. Других вариантов размещения сторожки не имелось, в виду фактического местоположения кладбища (кладбище в с. Майма расположено на горе). Поэтому здание возводилось без получения разрешения на строительство.

Оформление данного земельного участка стало возможным в 2011 году, после завершения процедуры расширения границ села и перевода земель сельскохозяйственного назначения в земли поселения. В соответствии со статьей 3.2 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ полномочия по распоряжению земельными участками, включенными в границы населенных пунктов из состава земель сельскохозяйственного назначения, переданы органам государственной власти субъектов РФ. На территории Республики Алтай такие полномочия осуществляет Министерство имущественных отношений Республики Алтай.

На сегодняшний день под объектом недвижимости образован земельный участок площадью 400 кв.м. с кадастровым номером 04:01:01:0303:217, цель - для строительства магазина, т. к. с заявлением об образовании земельного участка в Министерство имущественных отношений РА предприниматель ФИО1 обратилась индивидуально. В связи с обращением Администрации (письмо №2187 от 24 ноября 2011г.) в Министерство имущественных отношений РА процедура предоставления земельного участка приостановлена.

Поскольку объект недвижимости возводился без разрешения на строительство, то в силу статьи 222 Гражданского Кодекса Российской Федерации здание является самовольной постройкой. В связи с вышеуказанными обстоятельствами ни ФИО1, ни администрация не имеют возможности ввести объект в эксплуатацию и зарегистрировать право собственности на торговый павильон и сторожку смотрителя в установленном ФЗ от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» порядке.

Удовлетворяя исковые требования суд исходит из следующего.

В соответствии со статьей 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Разрешение на строительство на земельном участке выдается в силу статьи 3.2 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ органом государственной власти субъекта РФ. На территории Республики Алтай такие полномочия осуществляет Министерство имущественных отношений Республики Алтай.

В соответствии со статьей 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Частью 3 этой статьи предусмотрено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Вместе с тем, если постройка находится на земельном участке, предоставленном для ее строительства в соответствии с нормами законодательства, действовавшего на момент ее возведения (в том числе на участке, переданном в аренду в порядке, предусмотренном статьями 30 - 32 Земельного кодекса Российской Федерации), то признак самовольности строительства в указанной части отсутствует, поскольку объект возведен на отведенном для этих целей земельном участке.

Как видно из материалов дела и установлено судом, предпринимателю ФИО1 был отведен земельный участок в установленном порядке распоряжением Министерства имущественных отношений РА №141 от 27.04.2011.

В силу части 2 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан

ФИО1 и администрация построили указанный объект собственными силами и средствами и несут бремя расходов по его эксплуатации. Обременений объекта не имеется, права смежных землепользователей не затронуты, лиц, оспаривающих права истцов не имеется.

В соответствии с разъяснениями Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации №10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» суд установил, что истцы предпринимали меры к легализации самовольной постройки, единственным признаком самовольной постройки является отсутствие разрешения на строительство, сохранение самовольной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно статье 219 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Учитывая необходимость произведения регистрации права собственности ИП ФИО1 и Администрации МО «Майминское сельское поселение» на самовольно возведенный объект недвижимости, суд считает возможным удовлетворить исковые требования.

Согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд относит судебные расходы на истцов.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП <***>, ИНН <***>, адрес: 649100, Республика Алтай, <...>) и администрации муниципального образования «Майминское сельское поселение» (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 649100, Республика Алтай, <...>) удовлетворить.

Признать право собственности индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП <***>, ИНН <***>, адрес: 649100, Республика Алтай, <...>) на часть здания (помещение) - торговый павильон площадью 31,3 кв.м., инвентарный номер 84:215:001:000104150:0100:20001, расположенное по адресу: Республика Алтай, <...> район кладбища.

Признать право собственности администрации муниципального образования «Майминское сельское поселение» (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 649100, Республика Алтай, <...>) на сторожку смотрителя площадью 13,9 кв.м., назначение нежилое, инвентарный номер 84:215:001:000104150:0100:20002, являющуюся частью здания торгового павильона со сторожкой смотрителя площадью 45,2 кв.м., расположенного по адресу: Республика Алтай, <...> район кладбища.

Настоящее решение является основанием для государственной регистрации права.

Решение может быть обжаловано сторонами в месячный срок с момента изготовления решения в полном объеме в Седьмой арбитражный апелляционный суд с подачей жалобы через Арбитражный суд Республики Алтай.

Судья С.В.Амургушев