Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Республики Алтай в составе судьи Черепановой И. В., при ведении протокола секретарем судебного заседания Мекечиновой Ч.И., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению ФИО1 (ОГРН <***>, ИНН <***>, ул.Дворникова, 46, с.Чемал) к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Алтай (ОГРН <***>, ИНН <***>, ул. Строителей, 8, г. Горно-Алтайск) о признании незаконными решений об отказе в государственной регистрации перехода права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: Республика Алтай, Чемальский район, примыкает к с. Чемал с северной стороны исходящие № 05/026/2012-236, № 05/026/2012-237, № 05/026/2012-238, с участием третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора – Администрации муниципального образования «Чемальский район»,

при участии представителей:

от заявителя – не явился, извещен;

от ответчика – ФИО2, по доверенности № 32 от 29.12.2012 по 31.12.2013 (в деле);

от Администрации муниципального образования «Чемальский район» - не явился;

установил:

индивидуальный предприниматель ФИО1 (далее – ИП ФИО1) обратился в арбитражный суд с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Алтай (далее – Управление Росреестра по РА) о признании незаконными решений об отказе в государственной регистрации перехода права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: Республика Алтай, Чемальский район, примыкает к с. Чемал с северной стороны исходящие № 05/026/2012-236, № 05/026/2012-237, № 05/026/2012-238.

Ответчик представил в суд возражения, согласно которых в ходе правовой экспертизы представленных на регистрацию документов было установлено, что земельные участки, предоставленные ФИО1 на праве пожизненного наследуемого владения для ведения КФХ имеют разрешенное использование – земли сельскохозяйственного назначения. Согласно представленного ранее заявителем кадастрового паспорта от 12.08.2008г. категория земельных участков с кадастровыми номерами 04:05:070201:8 и 04:05:070201:33 установлена как земли населенных пунктов – для жилищного строительства. Эта же категория земельных участков указана и в кадастровых паспортах, поступивших 24.08.2012г. в Управление на все три земельных участка. Кроме этого в нарушение требований п. 1 ст. 16 Закона о регистрации, предоставленное на регистрацию заявление муниципального образования «Чемальский район» не подписано. Согласно представленного на регистрацию дополнительного пакета документов от 06.08.2012г. договор купли-продажи № 60/10 от 17.06.2010г. отменен постановлением администрации Чемальского района № 414-з от 04.07.2012г.

Согласно отзыва Администрации Чемальского района, требования удовлетворению не подлежат, поскольку заявитель не является владельцем или собственником земельных участков с кадастровыми номерами 04:05:070201:8, 04:05:070201:33 и 04:05:070201:35, что неоднократно подтверждено судебными решениями.

В настоящее судебное заседание ИП ФИО3 и его представитель не явились, извещены в соответствии с требованиями статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Представитель ответчика требования заявителя не признал по основаниям, изложенным в возражениях.

Третье лицо, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора – Администрация муниципального образования «Чемальский район» в судебное заседание не явилось, извещено в соответствии с требованиями статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Суд в соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав представителей лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что 17.06.2010г. между Администрацией Чемальского района в лице главы Чемальского района ФИО4 и крестьянским (фермерским) хозяйством «Ардимат» заключен договор купли-продажи земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровыми номерами: 04:05:070201:33, 04:05:070201:8, 04:05:070201:51, находящихся по адресу: Республика Алтай, Чемальский район, примыкает к с. Чемал с северной стороны.

10.07.2012г. в Чемальский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Алтай ( далее – Управление Росреестра по Республике Алтай) были представлены документы на регистрацию права собственности перечисленных земельных участков, в состав которых входило заявление о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ФИО1 в лице ФИО5 от 10.07.2012г., договор купли-продажи земельных участков от 17.06.2010г., квитанции о выкупе земельных участков, доверенность от 17.06.2011 г. на имя ФИО5

На каждый земельный участок сформировано регистрационное дело: № 406-58909-1 на земельный участок 04:05:070201:8; № 406-58910-1 на земельный участок 04:05:070201:33; № 406-58911-1 на земельный участок 04:05:070201:51.

При этом заявление Муниципального образования «Чемальский район» в лице ФИО6 от 10.07.2012г. о государственной регистрации перехода права, находящееся в регистрационном деле № № 406-58909-1 на земельный участок 04:05:070201:8 не подписано. Регистрационные дела № 406-58910-1 на земельный участок 04:05:070201:33 и № 406-58911-1 на земельный участок 04:05:070201:51 заявления Муниципального образования «Чемальский район» в лице ФИО6 о государственной регистрации перехода права не содержат.

06.08.12г. в адрес главы Администрации Чемальского района ФИО4 Чемальским отделом Управления Росреестра по Республике Алтай направлено письмо с просьбой подтвердить подлинность представленного договора купли-продажи земельного участка № 60/10 от 17.06.2010г., а также в адрес ФГБУ «ФКП Росреестра» по Республике Алтай направлены запросы на кадастровые паспорта земельных участков, расположенных по адресу: Чемальский район, примыкает к с. Чемал с северной стороны, кадастровые номера - 04:05:070201:8, 04:05:070201:33, 04:05:070201:51.

06.08.2012г. в Чемальский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Алтай поступило заявление о предоставление дополнительных документов от Муниципального образования «Чемальский район» в лице ФИО6 с приложением Постановления «Об отмене договора купли-продажи» № 424-з от 04.07.2012г.

08.06.2012г. Чемальским отделом Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Алтай принято решение о приостановлении государственной регистрации перехода права собственности и права собственности на земельный участок с кадастровым номером 04:05:070201:8 до 06.09.2012г. в связи с направлением запроса в ФГБУ «ФКП «Росреестра» по Республике Алтай на кадастровый паспорт, а также в связи с тем, что предоставленное заявление муниципального образования «Чемальский район» не подписано представителем, а на регистрацию поступили дополнительные документы, согласно которых договор купли-продажи отменен постановлением администрации Чемальского района № 414-з от 04.07.2012г.

08.06.2012г. Чемальским отделом Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Алтай принято решение о приостановлении государственной регистрации перехода права собственности и права собственности на земельный участок с кадастровым номером 04:05:070201:33 до 06.09.2012г. в связи с направлением запроса в ФГБУ «ФКП «Росреестра» по Республике Алтай на кадастровый паспорт, а также в связи с отсутствием заявления муниципального образования «Чемальский район» о переходе права собственности, учитывая, что на регистрацию поступили дополнительные документы, согласно которых договор купли-продажи отменен постановлением администрации Чемальского района № 414-з от 04.07.2012г.

08.06.2012г. Чемальским отделом Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Алтай принято решение о приостановлении государственной регистрации перехода права собственности и права собственности на земельный участок с кадастровым номером 04:05:070201:51 до 06.09.2012г. в связи с направлением запроса в ФГБУ «ФКП «Росреестра» по республике Алтай на кадастровый паспорт, а также в связи с отсутствием заявления муниципального образования «Чемальский район» о переходе права собственности, учитывая, что на регистрацию поступили дополнительные документы, согласно которых договор купли-продажи отменен постановлением администрации Чемальского района № 414-з от 04.07.2012г.

24.08.2012г. в Управление Росреестра по Республике Алтай поступила кадастровая выписка на земельный участок № 04:05:070201:8, согласно которой указанный земельный участок относится к категории земель – земли населенных пунктов, разрешенное строительство – для жилищного строительства и снят с учета 02.12.2011г., а также кадастровая выписка на земельный участок № 04:05:070201:33, согласно которой этот участок относится к категории земель – земли населенных пунктов, разрешенное строительство – для жилищного строительства и снят с учета 02.12.2011г.

Решением от 04.12.2012г. в выдаче кадастрового паспорта на земельный участок 04:05:070201:51 отказано, поскольку государственный кадастр недвижимости не содержит сведений о правах и обременениях на обособленный земельный участок с кадастровым номером 04:05:070201:51, входящий в состав единого землепользования с кадастровым пользователем 04:05:000000:124. Обособленный земельный участок в соответствии с п. 5 Правил РФ от 06.09.2000г. № 660 не является объектом имущества, права на который подлежат государственной регистрации.

04.09.2012г. на основании заявления представителя ФИО1 государственная регистрация права на земельные участки № 04:05:070201:8, 04:05:070201:33, 04:05:070201:51 была приостановлена до 04.12.2012г.

04.12.2012г. Управлением Росреестра по Республике Алтай принято решение № 05/026/2012-236 об отказе в государственной регистрации перехода права собственности и права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: Республика Алтай, Чемальский район примыкает к с. Чемал с северной стороны с кадастровым номером 04:05:070201:8 на основании абз. 4 статьи 20 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее Закон о регистрации), поскольку в нарушение п. 1.2 абз 12 ст.20 Закона о регистрации земельный участок не считается учтенным в соответствии с Федеральным законом «О государственном кадастре недвижимости», в нарушение п. 1 ст. 16 Закона о регистрации представленное заявление муниципального образования «Чемальский район» не подписано уполномоченным лицом.

Решением № 05/026/2012-237 от 04.12.2012г. отказано в государственной регистрации перехода права собственности и права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: Республика Алтай, Чемальский район примыкает к с. Чемал с северной стороны с кадастровым номером 04:05:070201:33 на основании абз. 4, 10 статьи 20 Закона о регистрации, поскольку в нарушение п. 1.2 абз. 12 ст.20 Закона о регистрации земельный участок не считается учтенным в соответствии с Федеральным законом «О государственном кадастре недвижимости», а также не представлены необходимые документы для государственной регистрации.

Решением № 05/026/2012-238 от 04.12.2012г. отказано в государственной регистрации перехода права собственности и права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: Республика Алтай, Чемальский район примыкает к с. Чемал с северной стороны с кадастровым номером 04:05:070201:51 на основании абз. 4, 10 статьи 20 «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», поскольку не предоставлены необходимые для регистрации документы и в нарушение п. 1 ст.19 отсутствуют сведения о координатах характерных границ земельного участка, входящего в состав единого землепользования, в связи с чем регистрация прав на данный участок противоречит п. 2 ст. 19 Закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Не согласившись с принятыми решениями заявитель обратился в суд.

В соответствии со статьей 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо, а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, и иные лица, вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном Кодексом.

Защита нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляется способами, предусмотренными статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, иными способами, предусмотренными законом.

Предметом заявления является требование о признании незаконными действий Управления по отказу в регистрации права собственности на земельные участки и обязании устранить допущенное нарушение права путем проведения государственной регистрации.

Возможность обжалования отказа в государственной регистрации права регламентирована пунктом 5 статьи 2 и пунктом 3 статьи 20 Закона о государственной регистрации прав.

Заявление о признании отказа регистрирующего органа в регистрации права рассматривается арбитражным судом по общим правилам искового производства, предусмотренным Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации с особенностями, установленными в главе 24 названного Кодекса.

Согласно статье 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Как следует из статьи 201 названного Кодекса при рассмотрении дел об оспаривании решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд осуществляет проверку оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту. Устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемое решение или совершили оспариваемое действие, а также нарушает ли оспариваемое решение или действие права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, для признания недействительным решений или действий государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц необходимо наличие двух условий в совокупности: решение или действие должно не соответствовать закону и нарушать права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу статей 65, 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта возлагается на орган, принявший данный акт.

Суд оценил действия Управления и пришел к выводу об их соответствии действующему законодательству.

Согласно пункту 1 статьи 2 Закона о государственной регистрации прав государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним – это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

Статьей 16 названного Закона определено, что государственная регистрация прав проводится на основании заявления правообладателя, сторон договора, к которому должны быть приложены документы, необходимые для ее проведения.

Согласно статье 17 Закона о государственной регистрации прав основаниями для государственной регистрации прав, являются акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания, а также документы, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации подтверждают наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав на недвижимое имущество.

Таким образом, заявитель должен приложить к заявлению не только документ, послуживший основанием для возникновения у него соответствующего права, но и иные документы, которые подтверждают возникновение данного права.

Согласно пункту 3 статьи 9 Закона о государственной регистрации прав в компетенцию регистрирующего органа входит проверка действительности поданных заявителем документов, наличия ранее зарегистрированных и ранее заявленных прав.

В силу части 1 статьи 13 Закона о государственной регистрации прав государственная регистрация прав проводится в следующем порядке:

- прием документов, представленных для государственной регистрации прав, регистрация таких документов;

- правовая экспертиза документов и проверка законности сделки;

- установление отсутствия противоречий между заявляемыми правами и уже зарегистрированными правами на данный объект недвижимого имущества, а также других оснований для отказа или приостановления государственной регистрации прав;

- внесение записей в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество при отсутствии указанных противоречий и других оснований для отказа или приостановления государственной регистрации прав;

- совершение надписей на правоустанавливающих документах и выдача удостоверений о произведенной государственной регистрации прав.

Таким образом, при осуществлении государственной регистрации регистрирующий орган обязан провести правовую экспертизу документов и установить наличие или отсутствие оснований для отказа или приостановления государственной регистрации прав.

На основании части 1 статьи 19 Закона о государственной регистрации прав государственная регистрация прав приостанавливается государственным регистратором при возникновении у него сомнений в наличии оснований для государственной регистрации прав, а также в подлинности представленных документов или достоверности указанных в них сведений. Государственный регистратор обязан принять необходимые меры по получению дополнительных сведений и (или) подтверждению подлинности документов или достоверности указанных в них сведений. Государственный регистратор обязан в день принятия решения о приостановлении государственной регистрации прав в письменной форме уведомить заявителя (заявителей) о приостановлении государственной регистрации прав и об основаниях принятия такого решения. Заявители вправе представить дополнительные доказательства наличия у них оснований для государственной регистрации прав, а также подлинности документов и достоверности указанных в них сведений.

Государственная регистрация прав на земельный участок приостанавливается также в случае, если в государственном кадастре недвижимости в отношении такого земельного участка отсутствуют кадастровые сведения о координатах характерных точек границ такого земельного участка или одна из границ такого земельного участка пересекает одну из границ другого земельного участка в соответствии с внесенными в государственный кадастр недвижимости сведениями о последнем

В силу пункта 1 статьи 18 Закона о государственной регистрации прав документы, устанавливающие наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав на недвижимое имущество и представляемые на государственную регистрацию прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество (далее – ЕГРП).

В соответствии с пунктом 38 Методических рекомендаций по порядку проведения государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, утвержденных Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 01.07.2002 № 184, при проверке юридической силы правоустанавливающих документов в зависимости от вида документа рекомендуется, в том числе проверить соответствие требованиям законодательства, действовавшего на момент издания и в месте издания документа, формы и содержания документа (пункт 1 статьи 17, пункт 1 статьи 18, пункт 1 статьи 20 Закона о регистрации), обладал ли орган государственной власти (орган местного самоуправления) соответствующей компетенцией на издание акта, а также соблюден ли порядок издания таких актов, в том числе уполномоченное ли лицо подписало этот акт (статья 9, пункт 1 статьи 17, пункт 1 статьи 20 Закона); наличие соответствующих прав по распоряжению объектом недвижимости у подписавшего документ лица (статья 9, пункт 1 статьи 20 Закона).

Из системного анализа всех перечисленных норм следует, что в соответствии с абзацем 2 пункта 3 статьи 9 Закона о государственной регистрации прав к компетенции регистрирующего органа относится проверка действительности всех поданных заявителем документов и наличия соответствующих прав у подготовившего документ лица или органа власти, а также проверка наличия ранее зарегистрированных и ранее заявленных прав.

Документы, устанавливающие наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав на недвижимое имущество и представляемые на государственную регистрацию прав, должны соответствовать требованиям, предусмотренным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в ЕГРП.

В соответствии с пунктом 1 статьи 20 Закона о регистрации в государственной регистрации прав может быть отказано в случаях, если:

право на объект недвижимого имущества, о государственной регистрации которого просит заявитель, не является правом, подлежащим государственной регистрации прав в соответствии с настоящим Федеральным законом;

с заявлением о государственной регистрации прав обратилось ненадлежащее лицо;

документы, представленные на государственную регистрацию прав, по форме или содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства;

акт государственного органа или акт органа местного самоуправления о предоставлении прав на недвижимое имущество признан недействительным с момента его издания в соответствии с законодательством, действовавшим в месте его издания на момент издания;

лицо, выдавшее правоустанавливающий документ, не уполномочено распоряжаться правом на данный объект недвижимого имущества;

лицо, которое имеет права, ограниченные определенными условиями, составило документ без указания этих условий;

правоустанавливающий документ об объекте недвижимого имущества свидетельствует об отсутствии у заявителя прав на данный объект недвижимого имущества;

правообладатель не представил заявление и иные необходимые документы на государственную регистрацию ранее возникшего права на объект недвижимого имущества, наличие которых необходимо для государственной регистрации возникших после введения в действие настоящего Федерального закона перехода данного права, его ограничения (обременения) или совершенной после введения в действие настоящего Федерального закона сделки с объектом недвижимого имущества, в случаях, если обязанность по представлению таких документов возложена на заявителя;

не представлены документы, необходимые в соответствии с настоящим Федеральным законом для государственной регистрации прав, в случаях, если обязанность по представлению таких документов возложена на заявителя;

имеются противоречия между заявленными правами и уже зарегистрированными правами;

осуществление государственной регистрации права собственности не допускается в соответствии с пунктом 1.2 настоящей статьи, пунктом 5 статьи 25.2, пунктом 2 статьи 25.3 настоящего Федерального закона;

ответ органа государственной власти или органа местного самоуправления на межведомственный запрос свидетельствует об отсутствии документа и (или) информации, необходимых для государственной регистрации прав, если соответствующий документ не представлен заявителем по собственной инициативе.

В силу п. 1.2 статьи 20 Закона о регистрации не допускается осуществление государственной регистрации права на объект недвижимого имущества, который не считается учтенным в соответствии с Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости", за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом.

Согласно разъяснений Президиума ВАС РФ, данных в информационном письме от 21.07.2009 N 132 "О некоторых вопросах применения арбитражными судами статей 20 и 28 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" на основании абзаца десятого пункта 1 статьи 20 Закона в государственной регистрации может быть отказано, если заявителем не представлены документы, необходимые в соответствии с Законом о регистрации. К их числу относятся следующие документы: заявление о регистрации права; документы, подтверждающие личность (правовой статус) заявителя; кадастровый паспорт недвижимого имущества (за исключением случаев, когда документ, содержащий описание недвижимого имущества, ранее уже представлялся и был помещен в соответствующее дело правоустанавливающих документов); документ об уплате государственной пошлины.

Как следует из материалов дела, ИП ФИО1 обратился в Управление с заявлениями о государственной регистрации его права собственности на земельные участки с кадастровыми номерами 04:05:070201:33, 04:05:070201:8, 04:05:070201:51.

К заявлениям предприниматель приложил договор купли-продажи указанных земельных участков № 60/10, подписанный 17.06.2010 года.

Согласно предмету договора, продавец на основании статьи 1.1 Закона РА об обороте земель обязуется передать в собственность покупателя, а покупатель принять и оплатить по цене, указанной в договоре, земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровыми номерами 04:05:070201:33, 04:05:070201:8, 04:05:070201:51, находящиеся по адресу: Республика Алтай, Чемальский район, примыкает к селу Чемал с северной стороны, предоставленные ему на праве пожизненного наследуемого владения для ведения крестьянского хозяйства, общей площадью 789570 кв. метров.

В соответствии со статьей 7 Земельного кодекса Российской Федерации земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на категории, в том числе земли сельскохозяйственного назначения и земли населенных пунктов. Согласно пункту 2 статьи 7 Кодекса правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий.

Статьей 7 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (далее - Закон о кадастре) предусмотрено наличие в государственном кадастре недвижимости сведений о земельном участке как об объекте недвижимости, в том числе описание местоположения его границ, категория земель, к которой он отнесен, его разрешенное использование, сведения об ограничениях (обременениях) вещных прав на объект недвижимости в объеме сведений, определенных порядком ведения государственного кадастра недвижимости.

Как следует из регистрационных дел на земельные участки с кадастровыми номерами 04:05:070201:33, 04:05:070201:8 в Чемальский отдел Управления Росреестра были представлены выписки из кадастровых паспортов земельных участков, согласно которым эти земельные участки были сняты с кадастрового учета 02.12.2011г. и числились как земли населенных пунктов с разрешенным использованием для жилищного строительства.

Таким образом категория земельных участков с кадастровыми номерами 04:05:070201:33, 04:05:070201:8, определенная в предмете договора № 60/10 не соответствуют установленной в государственном кадастре недвижимости категории. Следовательно, в отношении этих земельных участков предмет договора купли продажи не определен и договор № 60/10 в этой части не может считаться заключенным. Более того эти участки сняты с кадастрового учета.

Земельный участок с кадастровым номером 04:05:070201:51, входит в состав единого земельного участка с кадастровым номером 014:05:000000:124 и не является объектом имущества, права на который подлежат государственной регистрации.

Решением Арбитражного суда Республики Алтай от 04.03.2013 по делу № А02-1933/2012, подтверждено, что земельный участок с кадастровым номером 04:05:000000:124 находится в долевой собственности 44 чел., которым принадлежат доли по 17400 кв.м., а входящий в его состав земельный участок с условным кадастровым номером 04:05:070201:51 не прошел межевания и в качестве самостоятельного земельного участка на кадастровый учет не поставлен.

Установленные судом обстоятельства в силу части 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации имеют преюдициальное значение.

Заявление о переходе права собственности в деле № 406-58909-1 на земельный участок 04:05:070201:8 в нарушение п. 1 ст. 16 Закона о регистрации представленное заявление муниципального образования «Чемальский район» не подписано уполномоченным лицом. Заявлений о переходе права собственности в делах № 406-58910-1 на земельный участок 04:05:070201:33, № 406-58911-1 на земельный участок 04:05:070201:51 муниципального образования «Чемальский район» не имеется в нарушение п. 1 статьи 16 Закона о регистрации.

В связи с перечисленными недостатками Управлением Россреестра 06.08.2012г. были приняты решения № 05/026/1012-236, 05/026/1012-237, 05/026/1012-238 в соответствии со статьей 19 Закона о регистрации о приостановлении государственной регистрации перехода права собственности и права собственности на спорные земельные участки на срок до 06.09.2012г. Впоследствии на основании заявления представителя ФИО1 – ФИО7 от 04.09.212г. государственная регистрации в соответствии с пунктом 3 статьи 19 Закона о регистрации была приостановлена на срок до 04.12.2012г. В период приостановления государственной регистрации перехода права собственности и права собственности на земельный участок, вышеперечисленные недостатки устранены не были, документы, соответствующие по форме и содержанию требованиям действующего законодательства и необходимые для государственной регистрации прав представлены не были, в связи с чем у Управления Росреестра по Республике Алтай имелись все законные основания, предусмотренные абз. 4,10 п.1 и п.1.2 статьи 20 Закона о регистрации для отказа в регистрации права собственности на земельные участки с кадастровыми номерами 04:05:070201:8, 04:05:070201:33, 04:05:070201:51.

На основании изложенного суд не усматривает законных оснований для удовлетворения требований в полном объеме.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 197-201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

индивидуальному предпринимателю ФИО1 в требованиях к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Алтай (ОГРН <***>, ИНН <***>, ул. Строителей, 8, г. Горно-Алтайск) о признании незаконными решений: № 05/026/2012-236 от 04.12.2012, № 05/026/2012-237 от 04.12.2012, № 05/026/2012-238 от 04.12.2012 об отказе в государственной регистрации перехода права собственности на земельные участки с кадастровыми номерами: 04:05:070201:33, 04:05:070201:8, 04:05:070201:51, расположенные по адресу: Республика Алтай, Чемальский район, примыкает к с. Чемал с северной стороны отказать.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с момента его принятия в Седьмой арбитражный апелляционный суд.

Судья И.В.Черепанова