Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Республики Алтай в составе судьи Амургушева С.В., при ведении протокола секретарем судебного заседания Синюковой А.Б., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению Управления Судебного департамента в Республике Алтай к Администрации муниципального образования «Шебалинский район», Администрации муниципального образования «Шебалинское сельское поселение» о признании права собственности Российской Федерации и права оперативного управления на здание гаража, при участии в деле в качестве третьего лица Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Алтай (далее – ТУ Росимущества в РА), заявившего самостоятельные требования относительно предмета спора - о признании права собственности Российской Федерации на здание гаража,

при участии представителей сторон:

от истца – не явился, извещен;

от ответчиков – не явились, извещены,

от третьего лица – ФИО1, ФИО2 представители (доверенности в деле),

установил:

Истец обратился в суд с требованием к ответчикам о признании права собственности на здание гаража общей площадью 32,9 кв.м., находящегося на земельном участке (кадастровый номер 04:04:110110:0006), расположенном по адресу: Россия, Республика Алтай, <...>.

В исковом заявлении указано, что истцу на праве оперативного управления принадлежит здание Шебалинского районного суда Республики Алтай, расположенное в <...> на земельном участке с кадастровым номером 04:04:110110:0006, находящемся в собственности Российской Федерации.

08.02.2001 г. данный земельный участок актом выбора земельного участка под строительство обследован на предмет строительства на нем здания гаража для Шебалинского районного суда и 09.02.2001 г. постановлением Шебалинской сельской администрации отведен для строительства здания гаража.

В 2003 г. одновременно с реконструкцией здания Шебалинского районного суда истцом было воздвигнуто здание гаража общей площадью 32,9 кв.м.

Зарегистрировать право собственности на данный объект недвижимости во внесудебном порядке истец не может, поскольку здание гаража было сдано в эксплуатацию и его приемка не оформлена актом приемочной комиссии в связи с отсутствием проекта здания.

Имеется техническое заключение, утвержденное постановлением администрации МО «Шебалинский район» 15.02.2010 г. Данный гараж не входит в реестр государственного и муниципального имущества, ограничения (обременения) на данный объект недвижимости в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют, сохранение данной постройки не создает угрозу жизни и здоровью граждан и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.

Иск обоснован ссылками на статьи 218, 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.

23.06.2010 г. истец уточнил исковое требование, просил признать право собственности Российской Федерации на здание гаража общей площадью 32,9 кв.м., находящегося на земельном участке (кадастровый номер 04:04:110110:0006), расположенном по адресу: Россия, Республика Алтай, <...>, с последующей регистрацией права оперативного управления за Управлением Судебного департамента в Республике Алтай.

В соответствии со статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд принял к рассмотрению уточнение искового требования.

05.07.2010 г. третье лицо - ТУ Росимущества в РА обратилось в суд с самостоятельными требованиями о признании права собственности Российской Федерации на здание гаража общей площадью 32,9 кв.м., находящегося на земельном участке с кадастровым номером 04:04:110110:0006, расположенном по адресу: Республика Алтай, <...>, указав в заявлении, что спорное имущество должно быть закреплено на праве оперативного управления за истцом.

Определением от 05.07.2010 г. суд в соответствии со статьей 50 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации привлек к участию в деле в качестве третьего лица, заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора ТУ Росимущества в РА.

В судебное заседание не явились представители истца и ответчиков, хотя были извещены о времени и месте рассмотрения спора надлежащим образом. Согласно статье 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации указанные обстоятельства не являются препятствием к рассмотрению спора по существу, по имеющимся в деле доказательствам.

В судебном заседании представитель третьего лица, заявляющего самостоятельное требование на предмет спора, свое требование о признании права Российской Федерации на здание гаража поддержала.

Изучив материалы дела, заслушав представителей третьего лица, суд считает, что исковое заявление Управления Судебного департамента в Республике Алтай и самостоятельное требование ТУ Росимущества в РА подлежат удовлетворению.

Из материалов дела следует, что в федеральной собственности находится земельный участок общей площадью 1420 кв.м. с кадастровым номером 04:04:110110:0006, расположенный по адресу: Республика Алтай, <...>, а также здание Шебалинского районного суда на данном участке.

08.02.2001 г. указанный земельный участок актом выбора земельного участка под строительство был обследован на предмет строительства на нем здания гаража для Шебалинского районного суда и 09.02.2001 г. постановлением Шебалинской сельской администрации был отведен для строительства здания гаража.

Как следует из материалов дела и установлено судом, в 2003 г. без получения соответствующего разрешения на строительство одновременно с реконструкцией здания Шебалинского районного суда на указанном земельном участке истцом самовольно было возведено здание гаража, общей площадью 32,9 кв.м.

Истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском о признании на спорный объект права собственности Российской Федерации и права оперативного управления истца со ссылкой на статью 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Судом установлено, что истец является федеральным государственным учреждением, имущество которого находится в федеральной собственности и закреплено за учреждением на праве оперативного управления.

В соответствии с пунктом 4 статьи 214 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, находящееся в государственной собственности, закрепляется за государственными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение в соответствии с настоящим Кодексом (статьи 294, 296 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Пунктом 1 статьи 296 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что казенное предприятие и учреждение, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются и распоряжаются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, заданиями собственника этого имущества и назначением этого имущества.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 299 Гражданского кодекса Российской Федерации право хозяйственного ведения и право оперативного управления возникают на основании акта собственника о закреплении имущества за унитарным предприятием или учреждением, а также в результате приобретения унитарным предприятием или учреждением имущества по договору или иному основанию.

Право оперативного управления может быть признано только в отношении имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности.

На основании статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В соответствии со статьей 214 Гражданского кодекса Российской Федерациигосударственной собственностью в Российской Федерации является имущество, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (федеральная собственность), и имущество, принадлежащее на праве собственности субъектам Российской Федерации - республикам, краям, областям, городам федерального значения, автономной области, автономным округам (собственность субъекта Российской Федерации).

От имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации права собственника осуществляют органы и лица, указанные в статье 125 Гражданского кодекса Российской Федерации- это органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

ТУ Росимущества в РА в соответствии с Указом Президента РФ от 09.03.2004г. №314 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти», Постановлением Правительства РФ от 08.04.2004г. №200 «Вопросы Федерального агентства по управлению федеральным имуществом» является территориальным органом Федерального агентства по управлению государственным имуществом.

В соответствии с пунктом 4.2 раздела 2 Положения о Территориальном управлении Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Алтай, ТУ Росимущества в РА осуществляет от имени Российской Федерации юридические действия при управлении федеральным имуществом и его приватизации в установленном порядке по вопросам, относящимся к его компетенции.

Согласно пункту 4 раздела 3 указанного Положения ТУ Росимущества в РА вправе от имени Российской Федерации обращаться в суд с исками в защиту государственных интересов по вопросам управления, распоряжения и использования федерального имущества, в том числе по вопросам признания права собственности Российской Федерации на объекты гражданских прав.

Судом установлено, что спорный объект недвижимости является федеральной собственностью и от имени собственника – Российской Федерации третье лицо вправе осуществлять в отношении этого имущества права собственника.

Таким образом, считая доказанным право государственной собственности Российской Федерации на здание гаража общей площадью 32,9 кв.м., расположенное по адресу: Республика Алтай, <...>, суд считает возможным признать право оперативного управления на указанный объект недвижимости за Управлением судебного департамента в Республике Алтай.

Как следует из материалов дела, истец несет бремя содержания испрашиваемого в оперативное управление недвижимого имущества. Данный гараж не входит в реестр государственного и муниципального имущества, ограничения (обременения) на данный объект недвижимости в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют, сохранение данной постройки не создает угрозу жизни и здоровью граждан и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц. Имеется техническое заключение отдела градостроительства и архитектуры МО «Шебалинский район», утвержденное постановлением администрации МО «Шебалинский район» 15.02.2010 г., о возможности узаконить спорное здание гаража.

Согласно техническому паспорту, выданному истцу Филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация» по Республике Алтай, здание гаража имеет общую площадь 32,9 кв.м., инвентарный и кадастровый номер.

В силу положений главы 19 Гражданского Кодекса Российской Федерации и иных норм кодекса право оперативного управления является вещным правом, ему присущи все признаки вещных прав (статьи 209, 216 Гражданского Кодекса Российской Федерации) и к нему также применимы нормы главы 20 Гражданского Кодекса Российской Федерации.

При этом суд считает необходимым отметить следующее:

Испрашиваемое истцом недвижимое имущество является федеральной собственностью и передано истцу в оперативное управление для осуществления возложенных на него действующим законодательством задач и функций согласно статьям 224 и 299 Гражданского Кодекса Российской Федерации. С момента создания Управление несет бремя его содержания.

Права истца – государственного учреждения на данный объект недвижимости никем не оспаривается, в том числе и в судах.

Земельный участок под объектом недвижимости отведен истцу для строительства гаража.

На указанный объект недвижимости в 2007 году оформлен технический паспорт.

В соответствии со статьей 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничение этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В соответствии со статьей 219 Гражданского кодекса Российской Федерацииправо собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Учитывая вышеизложенное и необходимость произведения регистрации прав на объект недвижимого имущества, защищая интересы владельца недвижимого имущества в соответствии со статей 296, 299 Гражданского Кодекса Российской Федерации, суд считает возможным удовлетворить исковое требование Управления судебного департамента в Республике Алтай о признании за ним права оперативного управления на данное имущество.

Удовлетворяя требования истцов, суд также исходит из необходимости произведения регистрации прав истцов на недвижимое имущество в соответствии со статьей 218, 299 ГК РФ, Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Вопрос о судебных расходах суд не разрешает, поскольку оснований для возложения данных расходов на ответчиков не имеется, и иски заявлены исключительно в имущественных интересах истцов.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд

решил:

Исковые требования Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Алтай и Управления Судебного департамента в Республике Алтай удовлетворить.

Признать право собственности Российской Федерации на здание гаража общей площадью 32,9 кв.м., находящегося на земельном участке с кадастровым номером 04:04:110110:0006, расположенном по адресу: Россия, Республика Алтай, <...>.

Признать за Управлением Судебного департамента в Республике Алтай право оперативного управления на здание гаража общей площадью 32,9 кв.м., находящегося на земельном участке с кадастровым номером 04:04:110110:0006, расположенном по адресу: Россия, Республика Алтай, <...>.

Решение суда является основанием для регистрации права собственности Российской Федерации и права оперативного управления на указанное здание в Управлении Росреестра по Республике Алтай.

Решение может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд (<...> Ушайки, 24) с подачей апелляционной жалобы через Арбитражный суд Республики Алтай в месячный срок с момента изготовления мотивированного решения.

Судья С.В.Амургушев