Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Алтайского края в составе судьи Ильичевой Л.Ю., при ведении протокола судебного заседания секретарем Федоровой И.Н., рассмотрев дело по заявлению Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Барнауле Алтайского края к обществу с ограниченной ответственностью «Сеть салонов РМ» о взыскании 14000 руб.,

без участия представителей сторон,

УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Барнауле Алтайского края (далее – заявитель, Пенсионный фонд, Управление) обратилось в арбитражный суд с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Сеть салонов РМ» (далее – заинтересованное лицо, общество, страхователь) о взыскании 14000 руб. финансовых санкций, за непредставление страхователем в установленный срок сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете, в системе обязательного пенсионного страхования».

Определением от 29.07.2020 суд принял заявление к производству и назначил к рассмотрению в порядке упрощенного производства, а 23.09.2020 для выяснения обстоятельств, имеющих значение для рассмотрения спора, перешел к рассмотрению дела по общим правилам административного судопроизводства и назначил предварительное судебное заседание.

В обоснование заявленного требования заявитель указал, что в нарушение п. 2.2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательною пенсионного страхования» (далее - Закон № 27-ФЗ) заинтересованным лицом с нарушением срока внесены исправления путем подачи дополняющей формы отчетности в сведения о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) за отчетные периоды – январь, февраль, март, июнь, июль, август, октябрь, ноябрь 2018 года.

Суд определением от 23.11.2020 привлек в дело руководителя общества с ограниченной ответственностью «Сеть салонов РМ» ФИО1, обязав его явкой в судебное заседание. Руководитель определение суда получил, в судебное заседание не явился.

Заинтересованное лицо отзыв на заявление не представило.

Представитель заинтересованного лица в судебное заседание не явился, о месте и времени его проведения извещен надлежащим образом в соответствии со ст.123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

На основании ст. 156 АПК РФ дело рассматривается в отсутствие заявителя, заинтересованного лица и руководителя общества, в судебном заседании.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии пунктом 1 статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» общество с ограниченной ответственностью «Сеть салонов РМ» является страхователем по обязательному пенсионному страхованию.

Согласно статьям 6, 8, 11, 15 Закона № 27-ФЗ страхователи обязаны представлять в органы Пенсионного фонда РФ своевременно и в полном объеме сведения о застрахованных лицах.

Обществом в установленные законом сроки телекоммуникационным каналам связи в Управление ПФР представлены сведения по форме СЗВ-М: за январь, февраль, март, июнь, июль, август, октябрь, ноябрь 2018 года.

Пенсионным фондом проведены камеральные проверки, представленных сведений за указанные периоды, нарушений не выявлено.

Вместе с этим, 01.03.2019 страхователем представлены сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ СТАЖ за 2018 год.

В ходе проверки соответствия представленных сведений по форме СЗВ-СТАЖ со сведениями по форме СЗВ-М по застрахованным лицам Управлением ПФР было обнаружено несоответствие в представленных в ПФР отчетностях - не представление индивидуальных сведений на застрахованных лиц в отчетных периодах 2018 года – январь, февраль, март, июнь, июль, август, октябрь, ноябрь.

15.03.2019 Управлением ПФР направлено уведомление об устранении несоответствия в представленной отчетности в течении пяти рабочих дней, которое получено последним в этот же день.

Обществом представлены сведения по форме СЗВ-М по типу «Дополняющая» на застрахованных лиц.

Управлением проведена проверка в отношении Общества правильности заполнения, полноты и своевременности представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета, в результате установлено:

12.08.2020 ООО «Сеть салонов РМ» представило сведения по форме СЗВ-М по типу «Дополняющая»: за январь 2018 на 2 застрахованных лица; за февраль 2018 на 5 застрахованных лиц; за март 2018 на 9 застрахованных лиц; за июнь 2018 на 3 застрахованных лица; за июль 2018 на 1 застрахованное лицо; август 2018 на 1 застрахованное лицо; октябрь 2018 на 1 застрахованное лицо; ноябрь 2018 на 1 застрахованное лицо. Однако сведения на (ранее не представленных в сведениях «исх») застрахованных лиц представлены с нарушением срока.

В связи с выявленным нарушением Управлением 30.10.2019 составлены Акты об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушениях законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования.

Акты направлены в адрес страхователя ООО «Сеть салонов РМ» заказным письмом.

Рассмотрение материалов проверки и материалов дела о привлечении страхователя к ответственности назначено на 05.12.2019. Страхователь на рассмотрение не явился, письменные возражения по актам представлены не были.

05.12.2019 в соответствии со ст. 17 Закона № 27-ФЗ, Управлением приняты Решения о привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхованияв виде финансовой санкции общая сумма составила 14 000руб. = 1 мес,*(2 ЗЛ*500,00 руб.)+ 1 мес.*(5 ЗЛ*500,00 руб.) +1 мес.*(9 ЗЛ*500,00 руб.)+ 1 мес.*(3 ЗЛ*500,00 руб.) +1 мес.*(1 ЗЛ*500,00 руб.)+ 1 мес.*(1 ЗЛ*500,00 руб.) +1 мес,*(5 ЗЛ*500,00 руб.)+ 1 мес.*(2 ЗЛ*500,00 руб.)

В связи с неуплатой штрафов, 09.01.2020 года выставлены требования об уплате финансовых санкций за нарушение законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхований срок уплаты - до 28.01.2020 года.

Решения и требования направлены пенсионным фондом заказной корреспонденцией в адрес страхователя.

Требования об уплате в добровольном порядке финансовой санкции направлены в адрес заинтересованного лица, в добровольном порядке требование не исполнены. Решения не оспорены.

В связи с указанным, Управление обратилось в арбитражный суд за принудительным взысканием названных сумм в исковом порядке.

Суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению на основании следующего.

Согласно части 1 статьи 212 АПК РФ дела о взыскании с лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, обязательных платежей и санкций, предусмотренных законом, рассматриваются арбитражным судом по общим правилам искового производства, предусмотренным Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, с особенностями, установленными в главе 26 АПК РФ.

В соответствии с частью 6 статьи 215 АПК РФ при рассмотрении дел о взыскании обязательных платежей и санкций арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имеются ли основания для взыскания суммы задолженности, полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании, проверяет правильность расчета и размера взыскиваемой суммы.

Как уже было указано, на основании статьи 1 Закона №27-ФЗ, статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», Общество является страхователем в сфере обязательного пенсионного страхования.

В соответствии с пунктом 1 статьи 11 Закона № 27-ФЗ страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров.

Сроки представления указанных сведений, а также перечень представляемых сведений установлены в пункте 2 статьи 11 Закона №27-ФЗ.

Согласно пункту 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

В силу статей 8, 9, 15 Закона №27-ФЗ указанные сведения предоставляются в соответствующий орган Пенсионного фонда, к которому относится территориальный орган Пенсионного фонда по месту регистрации лица в качестве страхователя.

Частью 4 статьи 17 Закона №27-ФЗ установлено, что за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Состав правонарушения, указанного в части 4 статьи 17 Закона № 27-ФЗ, заключается как в непредставлении в установленные сроки сведений, так и неполном и (или) недостоверном предоставлении сведений к страхователям необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Форма «Сведения о застрахованных лицах» СЗВ-М, по которой страхователи представляют в органы Пенсионного фонда сведения о застрахованных лицах, утверждена постановлением Правления Пенсионного фонда России от 01.02.2016 № 83п (далее - Постановление № 83п).

Вместе с тем в силу статьи 15 Закона N 27-ФЗ страхователь имеет право дополнять и уточнять переданные им сведения о застрахованных лицах по согласованию с соответствующим органом Пенсионного фонда Российской Федерации.

При этом, в соответствии с пунктом 39 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной Приказом Минтруда России от 21.12.2016 № 766н, в случае представления страхователем уточненных (исправленных) индивидуальных сведений в течение пяти рабочих дней со дня получения уведомления об устранении имеющихся расхождений, к такому страхователю финансовые санкции не применяются.

Исходя из приведенных взаимосвязанных положений статьи 15 Закона № 27-ФЗ, пункта 39 Инструкция № 766н и Постановления № 83п следует, что исправления и корректировки сведений вносились и вносятся в форму СЗВ-М в особом порядке при выявлении страхователем или пенсионным фондом ошибки (ошибок) в ранее представленных сведениях в отношении застрахованных лиц.

Материалами дела подтверждается, что уведомление об устранении несоответствия в представленной отчетности направлено пенсионным фондом и получено Обществом 15.03.2019, а исправленные сведения представлены были лишь 12.08.2019.

Таким образом, Обществом сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М (дополняющая) за спорные периоды представлены в пенсионный фонд с нарушением установленного пятидневного срока.

Суд, принимая во внимание, что на страхователя Законом возложена обязанность ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представлять сведения о каждом работающем у него застрахованном лице, а при выявлении ошибок в представленных сведениях устранить эти нарушения в течении пяти дней с момента получения уведомления, и за неисполнение страхователем данной обязанности установлена ответственность в виде финансовых санкций в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица, при установленных по делу обстоятельствах непредставления Обществом в установленный срок сведений о застрахованном лице, приходит к выводу, что пенсионный фонд правильно квалифицировал совершенное предпринимателем правонарушение как непредставление сведений о застрахованном лице в установленный срок.

Факт совершения Обществом вмененного пенсионным фондом правонарушения материалами дела подтвержден, привлечение Общества к ответственности по части 4 статьи 17 Федерального закон №27-ФЗ за непредставление сведений о застрахованном лице в установленный срок за январь, февраль, март, июнь, июль, август, октябрь, ноябрь 2018 года произведено пенсионным фондом правомерно.

Размер финансовых санкций пенсионным фондом определен в соответствии с Законом.

Таким образом, суд приходит к выводу о нарушении Обществом срока представлены сведений о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) за отчетные периоды - январь, февраль, март, июнь, июль, август, октябрь, ноябрь 2018 года, в общем числе на 28 застрахованных лиц.

В силу статьи 17 Федерального закона № 27-ФЗ в случае неуплаты или неполной уплаты страхователем финансовых санкций по требованию взыскание сумм финансовых санкций, предусмотренных настоящей статьей, производится территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

При таких обстоятельствах суд считает требование о взыскании штрафных санкций в размере 14000 руб. обоснованным, правомерным и удовлетворяет его.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации уплату государственной пошлины суд относит на заинтересованное лицо.

Руководствуясь ст.ст. 110, 167-170, 176, 212-216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

требования заявлению Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Барнауле Алтайского края удовлетворить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Сеть салонов РМ» в доход бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации 14000 руб. штрафа за непредставление в установленный срок сведений по форме СЗВ-М за отчетные периоды: январь, февраль, март, июнь, июль, август, октябрь, ноябрь 2018 года.

Взыскать общества с ограниченной ответственностью «Сеть салонов РМ» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход федерального бюджета 2000 руб. государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Алтайского края.

Судья Л.Ю. Ильичева