Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Алтайского края в составе судьи Синцовой В.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем Юдиной Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю,
г. Барнаул о привлечении индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРН <***>, ИНН <***>), к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ,

при участии в заседании:

от заявителя – ФИО2, по доверенности от 01.03.2012 г.

от лица, привлекаемого к административной ответственности - не явился, извещен.

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю, г. Барнаул (далее – заявитель, Управление) обратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя ФИО1 (далее - предприниматель, ИП ФИО1) к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ.

В обоснование своих требований заявитель указал, что предпринимателем при осуществлении деятельности по осуществлению розничной продажи товаров (изделий из драгоценных металлов) в магазине «Домино», расположенном по адресу: <...>, допущены нарушения требований государственного стандарта, а именно: потребителю проданы часы золотые производства ООО «Мактайм» (<...>), по цене 8100 рублей без паспорта, чем нарушены требования пунктов 4.26, 4.28 ГОСТ 10733-98 «Часы наручные и карманные механические Общие технические условия» - продан некомплектный товар.

Предприниматель письменный отзыв на заявление не представил.

Судебное заседание откладывалось согласно ст. 158 АПК РФ для уточнения адреса регистрации лица, привлекаемого к административной ответственности.

Представитель лица, привлекаемого к административной ответственности, в судебное заседание не явился, о месте и времени его проведения извещен надлежащим образом в соответствии со ст.123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

На основании статьи 156 АПК РФ суд рассматривает дело в его отсутствие.

В судебном заседании представитель заявителя на удовлетворении требований настаивал по основаниям, изложенным в заявлении, привел свои пояснения.

В судебном заседании 30.08.2012 в порядке ст. 163 АПК РФ объявлялся перерыв до 03.09.2012.

После перерыва 03.09.2012 лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились.

Выслушав доводы заявителя, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

На основании поступившего 29.05.2012 в управление обращения, зарегистрированного за № 74ж, содержащего данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ, заявителем было проведено административное расследование в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРН <***>, ИНН <***>).

В ходе проведенного 05.07.2012 сотрудниками управления административного расследования, были выявлены нарушения предпринимателем действующего законодательства - требований государственного стандарта, при осуществлении деятельности по осуществлению розничной продажи товаров (изделий из драгоценных металлов) в магазине «Домино», расположенном по адресу: <...>, а именно: потребителю ФИО3 проданы - часы золотые производства ООО «Мактайм» (<...>), по цене 8100 рублей без паспорта, который должен присутствовать в соответствии с требованиями ГОСТа 10733-98 «Часы наручные и карманные механические Общие технические условия» в каждом комплекте часов.

На основании выявленных нарушений ведущим специалистом – экспертом Управления был составлен протокол № 163 об административном правонарушении от 05.07.2012 в отношении ИП ФИО1 по признакам правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу ст. 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренные статьей 14.43 настоящего Кодекса, совершенных юридическими лицами, а также индивидуальными предпринимателями, рассматривают судьи арбитражных судов.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения заявителя в арбитражный суд с настоящим заявлением о привлечении предпринимателя к административной ответственности.

Давая оценку доказательствам и доводам, приведенным заявителем, суд находит требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Частью 1 статьи 14.43 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям, за исключением случаев, предусмотренных статьями 9.4, 10.3, 10.6, 10.8, частью 2 статьи 11.21, статьями 14.37, 14.44, 14.46, 20.4 настоящего Кодекса.

В соответствии с пунктом 4 статьи 7 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей" (далее - Закон РФ от 07.02.1992 N 2300-1), если на товары законом или в установленном им порядке, в частности стандартами, установлены обязательные требования, обеспечивающие их безопасность для жизни, - здоровья потребителя, окружающей среды и предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, соответствия товаров указанным требованиям подлежит обязательному подтверждению в порядке, предусмотренном законом и иными правовыми актами.

Согласно пункту 5 статьи 4 Закон РФ от 07.02.1992 N 2300-1, если законами или в установленном ими порядке предусмотрены обязательные требования к товару (работе, услуге), продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), соответствующий этим требованиям.

В силу пункта 1 статьи 46 Федерального закона от 27.12.2002 г. "О техническом регулировании" со дня вступления в силу настоящего Федерального закона впредь до вступления в силу соответствующих регламентов требования к продукции или к продукции и связанным с требованиями к продукции, процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными документами федеральных органов исполнительной власти, подлежат обязательному исполнению в части, соответствующей целям защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества

В силу статьи 46 Федерального закона "О техническом регулировании" требования государственного стандарта являются обязательными.

Требования, закрепленные в государственных стандартах и технических регламентах, являются обязательными, подлежащими соблюдению всеми органами управления и субъектами, осуществляющими предпринимательскую деятельность.

Согласно п.4.26 ГОСТ 10733-98 «Часы наручные и карманные механические Общие технические условия» (далее - ГОСТ 10733-98), в комплект часов входят: часы - 1шт., индивидуальная упаковка - 1шт., паспорт 1 экз.

Согласно п.4.28 ГОС Т10733-98: Часы должны быть уложены в индивидуальную упаковку, изготовленную по рабочим чертежам, утвержденным в установленном порядке. Вместе с часами в индивидуальную упаковку должен быть вложен паспорт часов, содержащий следующие сведения: наименование и адрес предприятия-изготовителя; словесный (логотип) и/или графический товарный знак - шифр механизма и внешнего оформления часов; технические данные часов; дату изготовления часов и свидетельство о приемке; -место для штампа продавца и даты продажи часов; срок службы часов, гарантийные обязательства; адрес мастерской гарантийного обслуживания (ближайший - указывается продавцом)обозначение настоящего стандарта или нормативного документа на часы конкретного вида; знак соответствия (на сертифицированные часы) -инструкцию по эксплуатации часов; -вид покрытия корпуса часов; номер часов (если он предусмотрен изготовителем) и номер корпуса часов (если он изготовлен из драгоценных металлов).

Согласно ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Протоколом об административном правонарушении № 163 от 05.07.2012 подтверждается, что предприниматель, реализовав потребителю некомплектный товар, а именно часы золотые производства ООО «Мактайм» (<...>), по цене 8100 рублей без паспорта, который должен присутствовать в соответствии с требованиями ГОСТ 10733-98 «Часы наручные и карманные механические Общие технические условия» в каждом комплекте часов, допустил нарушение обязательных требований, предусмотренных ГОСТ 10733-98.

При этом, суд приходит к выводу, что вследствие отсутствия необходимой информации о товаре, содержащейся в паспорте часов, возникает угроза причинения потребителю имущественного вреда.

Предпринимателем совершение вышеизложенных нарушений не оспаривается.

Согласно Закону РФ «О защите прав потребителей» от 07.02.1992г. № 2300-1 под продавцом понимается организация независимо от ее организационно-правовой формы, реализующие товары потребителям по договору купли-продажи.

Соответственно ИП ФИО1, реализующая товары потребителям, является надлежащим субъектом данного административного правонарушения.

Согласно ч. 6 ст. 205 АПК РФ при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении , имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административного ответственности.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом предусмотрена административная ответственность, однако данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

У предпринимателя имелась возможность соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие меры по их соблюдению.

Нарушений административным органом процессуальных норм и порядка при проведении проверки и привлечении предпринимателя к административной ответственности судом не установлено.

Санкция части 1 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность в виде наложения административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.

Согласно ст. 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений.

Учитывая характер совершенного административного правонарушения, отсутствие обстоятельств, смягчающих административную ответственность, и обстоятельств, отягчающих административную ответственность, руководствуясь статьями 202-206 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Привлечь индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРН <***>, ИНН <***>), дата регистрации 22.01.2003, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: г. Новосибирск, адрес регистрации: <...>, к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 руб.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Алтайского края в апелляционную инстанцию – Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня принятия решения.

Реквизиты получателя штрафа: УФК по Алтайскому краю (Управление Роспотребнадзора по Алтайскому краю); код ОКАТО 01401000000; номер счет получателя 40101810100000010001 в ГРКЦ ГУ Банка России по Алтайскому краю, г. Барнаул; БИК 040173001; ИНН <***>, КПП 222501001, КБК – 14111628000016 000140 «штраф Управления Роспотребнадзора РФ по АК»).

Документ, подтверждающий уплату штрафа, представить в суд, в противном случае копия судебного акта по истечении тридцати дней со дня вступления в законную силу решения суда будет направлена судебному приставу-исполнителю для взыскания штрафа и составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Судья В.В.Синцова