Гражданский кодекс часть 1

Судья арбитражного суда Алтайского края Кальсина Анна Васильевна , при личном ведении протокола рассмотрев в предварительном судебном заседании дело по заявлению индивидуального ФИО1, с. Луковка Панкрушихинского района Алтайского края к Межрайонной ИФНС России №6 по Алтайскому краю, г.Камень-на-Оби о признании недействительными решений налогового органа от 30.07.07г. №09-22/14802 и №09-22/14803, с привлечением к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования на предмет спора Управления Пенсионного фонда России (государственное учреждение) в Панкрушихинском районе Алтайского края, с. Панкрушиха Панкрушихинского района Алтайского края.

При участии в судебном заседании представителей сторон:

от заявителя – не явился (извещен надлежаще);

от инспекции – ФИО2 – начальника юридического отдела, по доверенности от 25.12.06г. №03-24807;

от пенсионного фонда – не явился (извещен надлежаще).

УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель ФИО1 (далее предприниматель) обратился в суд с заявлением к Межрайонной ИФНС России №6 по Алтайскому краю (далее инспекция) о признании недействительными решений от 30.07.07г. №09-22/14802 и №09-22/14803 об отказе произвести зачет 288 руб. и 5 004 руб. соответственно, излишне уплаченных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и просит обязать инспекцию произвести зачет ошибочно перечисленных страховых взносов.

Определением суда от 12.11.07г., заявление принято к производству и назначено предварительное судебное заседание.

Заявитель и пенсионный фонд о времени и месте предварительного судебного заседания извещены надлежащим образом. Явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили.

В соответствии со ст.ст.123, 156 АПК РФ, дело рассматривается без участия представителей заявителя и пенсионного фонда.

В соответствии с п. 27 Постановления Пленума ВАС РФ от 20.12.06г. №65 «О подготовке дела к судебному разбирательству», если лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте проведения предварительного судебного заседания и судебного разбирательства дела по существу, не явились в предварительное судебное заседание и не заявили возражений против рассмотрения дела в их отсутствие, судья вправе завершить предварительное судебное заседание и начать рассмотрение дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции.

На основании вышеизложенного су четом мнения представителя инспекции, суд объявляет об окончании подготовки дела и об открытии заседания суда первой инстанции.

В отзыве на заявление, инспекция заявленные требования не признает, ссылаясь при этом на отсутствие правовых оснований для проведения зачетов либо возврата излишне уплаченных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, поскольку не определен орган, который должен производить такой возврат (зачет) и порядок его проведения.

Заслушав представителя инспекции, исследовав материалы настоящего дела, суд установил следующие обстоятельства.

Индивидуальный предприниматель ФИО1, в соответствии с п.1 ст.6 Федерального Закона «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» от 15.12.2001г. № 167-ФЗ, является страхователем по обязательному пенсионному страхованию.

В судебном заседании было установлено и подтверждается материалами дела, что заявитель при перечислении страховых взносов, на обязательное пенсионное страхование, в квитанциях от 10.07.2007г. №0085, от 10.07.07г. №0081 неверно был указан код бюджетной классификации.

Общая сумма ошибочно перечисленных страховых взносов составила 5 292 руб.

Заявитель обратился в инспекцию с заявлением о зачете ошибочно перечисленных страховых взносов.

Инспекция письмами от 30.07.07г. №09-22/14802 и №09-22/14803 отказала в проведении зачета 288 руб. и 5 004 руб. соответственно, ссылаясь на отсутствие правовых оснований для зачета (возврата) излишне уплаченных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, поскольку не определен орган, который должен производить такой зачет (возврат), и порядок его проведения.

Суд не может согласиться с данной позицией.

В силу статьи 2 Федерального Закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, если иное не предусмотрено данным Законом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 25 данного Закона, контроль за уплатой страховых взносов на обязательное пенсионное страхование осуществляется налоговым органом в порядке, определяемом законодательством Российской Федерации, регулирующим деятельность налоговых органов.

Федеральные органы государственной власти (их территориальные органы) наделяются полномочиями администратора доходов бюджетов в соответствии с приложением 11.1 к Федеральному Закону от 15.08.1996 N 115-ФЗ "О бюджетной классификации Российской Федерации". Администратором поступлений по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации, является Федеральная налоговая служба Российской Федерации.

Зачет (возврат), плательщикам излишне уплаченных (взысканных) сумм осуществляется органами Федерального казначейства на основании платежных поручений и распоряжений вновь утвержденных администраторов поступлений в бюджет о возврате денежных средств плательщику.

Поскольку Закон от 15.12.2001 N 167-ФЗ не устанавливает порядок зачета либо возврата сумм излишне уплаченных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, следует руководствоваться нормами Налогового кодекса Российской Федерации.

В соответствии с положениями статьи 78 НК РФ сумма излишне уплаченного налога подлежит зачету (возврату) налоговым органом по письменному заявлению налогоплательщика. Возврат суммы излишне уплаченного налога производится за счет средств бюджета (внебюджетного фонда), в который произошла переплата, в течение одного месяца со дня подачи заявления о зачете (возврате).

Пунктом 13 данной статьи Кодекса установлено, что правила о зачете или возврате излишне уплаченной суммы налога, предусмотренные данной статьей, применяются также при зачете или возврате излишне уплаченных сумм налога и сбора, поступающих в государственные внебюджетные фонды.

Материалами дела подтверждается факт уплаты предпринимателем денежных средств согласно указанным квитанциям, в которых ошибочно указан КБК, не соответствующий назначению платежа. Факт наличия излишне уплаченных сумм страховых взносов налоговым органом не оспаривается.

Учитывая изложенное, зачет (возврат) ошибочно уплаченных денежных средств в Пенсионный фонд Российской Федерации может осуществляться налоговыми органами в порядке статьи 78 Налогового кодекса Российской Федерации и в данном случае у налогового органа, в который обращался заявитель с соответствующей просьбой, отсутствовали основания для отказа в проведении зачета.

Таким образом, доводы инспекции о невозможности применения положений статьи 78 Налогового кодекса Российской Федерации при осуществлении зачета (возврата) страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, а также о том, что Законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ не определен орган, который должен производить такой зачет (возврат) и порядок его проведения, отклоняются, поскольку не основаны на нормах действующего законодательства.

Заявленные требования подлежат удовлетворению.

Госпошлину, согласно ст.ст. 101,110 АПК РФ, суд относит на инспекцию.

Руководствуясь ст. ст. 4,29,65,101,110,121-123,156,189,197-201 АПК РФ, арбитражный суд,

РЕШИЛ:

Признать недействительными отказы Межрайонной ИФНС России №6 по Алтайскому краю, г.Камень-на-Оби выраженных в письмах от 30.07.07г. №09-22/14802 и №09-22/14803, в проведении зачета 288 руб. и 5 004 руб. излишне уплаченных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.

Обязать Межрайонную ИФНС России №6 по Алтайскому краю, г.Камень-на-Оби произвести зачет переплаты по страховым взносам в виде фиксированного платежа зачисляемых на накопительную часть трудовой пенсии в сумме 288 руб. на страховые взносы, зачисляемые на выплату накопительной части трудовой пенсии, а также переплаты по страховым взносам в виде фиксированного платежа зачисляемых на страховую часть трудовой пенсии в сумме 5 004 руб. на страховые взносы зачисляемые на выплату страховой части трудовой пенсии индивидуальному предпринимателю ФИО1, с. Луковка Панкрушихинского района Алтайского края.

Взыскать с Межрайонной ИФНС России №6 по Алтайскому краю, г.Камень-на-Оби в пользу индивидуального предпринимателя ФИО1, с. Луковка Панкрушихинского района Алтайского края 100 руб. - расходов по госпошлине.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в апелляционную инстанцию Арбитражного суда Алтайского края.

Судья Арбитражного суда

Алтайского края А.В.Кальсина