Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Алтайского края в составе судьи Боярковой Т.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем Евдокимовой Т.Ю., с использованием средств аудиозаписи, рассмотрев в судебном заседании дело по иску Комитета по управлению муниципальной собственностью города Барнаула, г. Барнаул Алтайского края (ИНН <***>, ОГРН <***>) к администрации города Барнаула, г. Барнаул Алтайского края (ИНН <***>, ОГРН <***>), Муниципальному унитарному предприятию «Горэлектротранс», г. Барнаул Алтайского края (ИНН <***>, ОГРН <***>) о признании отсутствующим права собственности городского округа – город Барнаул Алтайского края на нежилое помещение площадью 266,7 кв.м. здание подземной стоянки электрокаров лит.М по адресу: <...>, кадастровый номер 22:63:030414:595;

о прекращении права хозяйственного ведения Муниципального унитарного трамвайно-троллейбусного предприятия г. Барнаула на нежилое помещение площадью 266,7 кв.м. здание подземной стоянки электрокаров лит.М по адресу: <...>, кадастровый номер 22:63:030414:59;

о признании за Муниципальным унитарным предприятием "Горэлектротранс", г. Барнаула права хозяйственного ведения на нежилое помещение площадью 266,7 кв.м. здание подземной стоянки электрокаров лит.М по адресу: <...>, кадастровый номер 22:63:030414:595.

с привлечением к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю, г. Барнаул Алтайского края (ИНН <***>, ОГРН <***>), муниципального казенного учреждения «Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуация г. Барнаула», г. Барнаул Алтайского края (ИНН <***>, ОГРН <***>), Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Алтайскому краю, г. Барнаул Алтайского края (ИНН <***>, ОГРН <***>), Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Алтайском крае и Республике Алтай, г. Барнаул (ИНН <***>, ОГРН <***>),

при участии в судебном заседании представителей сторон:

от истца – ФИО1, по доверенности от 16.04.2021, диплом ВСГ 1733328,

от ответчиков: от администрации города Барнаула – не явился, извещен,

от Муниципального унитарного предприятия «Горэлектротранс» - ФИО2, по доверенности от 17.03.2021, диплом ВСА 0282765,

от третьих лиц: Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю – не явился, извещен,

от Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Алтайскому краю – ФИО3, по доверенности от 27.04.2021, диплом ВСГ 2011923,

от муниципального казенного учреждения «Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуация г. Барнаула» - ФИО4, по доверенности от 02.02.2021, диплом КБ 38452,

от Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Алтайском крае и Республике Алтай – ФИО5, по доверенности от 12.10.2021, диплом 102204 0002104.

У С Т А Н О В И Л:

Комитет по управлению муниципальной собственностью города Барнаула, г. Барнаул Алтайского края обратился в Арбитражный суд Алтайского края с исковым заявлением к администрации города Барнаула, г. Барнаул Алтайского края о признании отсутствующим право собственности городского округа – город Барнаул Алтайского края на нежилое помещение площадью 266,7 кв.м. здание подземной стоянки электрокаров лит. М, по адресу: <...>, кадастровый номер 22:63:030414:595, о признании за муниципальным унитарным предприятием «Горэлектротранс», г. Барнаул право хозяйственного ведения на нежилое помещение площадью 266,7 кв.м. здание подземной стоянки электрокаров лит. М, по адресу: <...>, кадастровый номер 22:63:030414:595.

В ходе рассмотрения дела исковые требования уточнялись истцом.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю, г. Барнаул Алтайского края (ИНН <***>, ОГРН <***>), Муниципальное унитарное предприятие «Горэлектротранс», г. Барнаул Алтайского края (ИНН <***>, ОГРН <***>), муниципальное казенное учреждение «Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуация г. Барнаула», г. Барнаул Алтайского края (ИНН <***> , ОГРН <***>), Главное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Алтайскому краю, г. Барнаул Алтайского края (ИНН <***>, ОГРН <***>), Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Алтайском крае и Республике Алтай, г. Барнаул (ИНН <***>, ОГРН <***>), которым представить в суд отзыв на исковое заявление.

В ходе рассмотрения дела к участию в деле в качестве ответчика привлечено Муниципальное унитарное предприятие «Горэлектротранс», г. Барнаул Алтайского края (ИНН <***>, ОГРН <***>), исключенное из числа третьих лиц.

Требования истца мотивированы статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), пунктом 52 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации №22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав». Истец в обоснование исковых требований указывает на наличие двойного учета спорных объектов, в результате чего в ЕГРН в отношении объектов недвижимого имущества и в реестре объектов муниципальной собственности города Барнаула содержатся недостоверные сведения об объектах муниципальной собственности. Ввиду того, что спорный объект недвижимости является объектом гражданской обороны, истец просит признать право хозяйственного ведения на данное имущество за организацией, на чьей территории находится данный объект.

Представители ответчика администрации города Барнаула и третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания надлежащим образом извещены, на основании ст. 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

В соответствии с частью 3,5 статьи 156 АПК РФ суд рассмотрел спор по существу в отсутствие не явившихся представителей указанных сторон.

В судебном заседании представитель Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Алтайском крае и Республике Алтай устно пояснял, что не возражает против удовлетворения исковых требований.

Истец в порядке ч. 1 ст. 49 АПК РФ представил уточненный иск, в котором просит признать отсутствующим право собственности городского округа – город Барнаул Алтайского края на нежилое помещение площадью 266,7 кв.м. здание подземной стоянки электрокаров лит. М по адресу: <...>, кадастровый номер 22:63:030414:595;

прекратить право хозяйственного ведения Муниципального унитарного трамвайно-троллейбусного предприятия г. Барнаула на нежилое помещение площадью 266,7 кв.м. здание подземной стоянки электрокаров лит.М по адресу: <...>, кадастровый номер 22:63:030414:595;

признать за Муниципальным унитарным предприятием "Горэлектротранс" г. Барнаула право хозяйственного ведения на нежилое помещение площадью 402,1 кв.м. расположенного по адресу: <...>, кадастровый номер 22:63:030414:597.

Суд, руководствуясь ст. 49 АПК РФ, принимает к производству уточненное исковое заявление.

Представитель ответчика муниципального унитарного предприятия «Горэлектротранс» представил в материалы дела отзыв на исковое заявление. Пояснял, что спорное имущество фактически им не используется.

Представитель муниципального казенного учреждения «Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуация г. Барнаула» представил в материалы дела отзыв на исковое заявление.

Представитель истца настаивал на удовлетворении исковых требований.

Представитель ответчика муниципального унитарного предприятия «Горэлектротранс» возражал относительно удовлетворения исковых требований, в части признания за МУП права хозяйственного ведения на нежилое помещение.

Представитель Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Алтайскому краю не возражал против удовлетворения требований в части признания права собственности городского округа – город Барнаул Алтайского края на нежилое помещение площадью 266,7 кв.м. здание подземной стоянки электрокаров лит.М по адресу: <...>, кадастровый номер 22:63:030414:595, отсутствующим, и прекращения права хозяйственного ведения Муниципального унитарного трамвайно-троллейбусного предприятия г. Барнаула на нежилое помещение площадью 266,7 кв.м. здание подземной стоянки электрокаров лит.М по адресу: <...>, кадастровый номер 22:63:030414:595. Удовлетворение требования о признании за Муниципальным унитарным предприятием "Горэлектротранс" г. Барнаула права хозяйственного ведения на нежилое помещение площадью 402,1 кв.м. расположенного по адресу: <...>, кадастровый номер 22:63:030414:597 оставил на усмотрение суда.

Представитель муниципального казенного учреждения «Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуация г. Барнаула» поддержал представителя Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Алтайскому краю.

В отзыве на исковое заявление ответчик муниципальное унитарное предприятие «Горэлектротранс» по иску возражал. Указывал, что реорганизация МУ ТТП г.Барнаула была произведена в соответствии с Постановлением администрации города Барнаула № 3121 от 14.10.2004 «О реорганизации муниципального унитарного трамвайно-троллейбусного предприятия г.Барнаула и создания МУП «Горэлектротранс» г.Барнаула путем выделения из МУ ТТП МУП «Горэлектротранс» г.Барнаула и МУП «Служба управления наземным пассажирским транспортом» г.Барнаула и завершена созданием в 2005 МУП «Горэлектротранс» г.Барнаула.

Согласно Постановлению № 3121 от 14.10.2004 Администрации города Барнаула «О реорганизации муниципального унитарного трамвайно-троллейбусного предприятия г.Барнаула и создания МУП «Горэлектротранс» г.Барнаула» поручено Комитету по управлению муниципальной собственностью совместно с муниципальным унитарным трамвайно-троллейбусным предприятием г. Барнаула определить муниципальное имущество, передаваемое из состава имущества муниципального унитарного трамвайно-троллейбусного предприятия г.Барнаула вновь создаваемому МУП «Горэлектротранс» г.Барнаула. Подготовить МУ ТТП г.Барнаула и представить на утверждение в Комитет по управлению муниципальной собственностью разделительный баланс и передаточный акт.

Решением Комитета по управлению муниципальной собственностью №1437 от 24.12.2004 утвержден разделительный баланс МУ ТТП г. Барнаула, реорганизованного путем выделения МУП «Горэлектротранс» г.Барнаула и МУП «Служба управления наземным пассажирским транспортом» г.Барнаула. Согласно разделительному бухгалтерскому балансу по состоянию на 01.04.2005 и акту о приеме-передаче основных средств по состоянию на 01.04.2015 из хозяйственного ведения МУ ТТП г.Барнаула в хозяйственное ведение МУП «Горэлектротранс» г.Барнаула, на основании Решения Комитета по управлению муниципальной собственностью администрации города Барнаула №1437 от 24.12.2004 были переданы здания и сооружения согласно прилагаемого перечня, в котором отсутствует нежилое помещение площадью 266,7 кв.м, здание подземной стоянки электрокаров лит М и нежилое помещение площадью 402,1 кв.м, расположенное по адресу: РФ, <...>, кадастровый номер 22:63:030414:597.

Настаивает, что спорные объекты недвижимости по разделительному балансу в 2005 году и акту приема-передачи МУП «Горэлектротранс» г. Барнаула не отошли, соответственно право хозяйственного ведения у МУП «Горэлектротранс» г. Барнаула на данные объекты не возникло.

Указывает, что по данным Россреестра право хозяйственного ведения в 2013 году на нежилое помещение, расположенное по адресу <...> числилось за МУ ТТП г. Барнаула и не могло быть передано МУП «Горэлектротранс» г.Барнаула, поскольку у МУ ТТП данное помещение не изымалось и право хозяйственного ведения у МУ ТТП г.Барнаула на данное помещение решением собственника не было прекращено.

Ответчик муниципальное унитарное предприятие «Горэлектротранс» считает, что часть нежилого помещения, расположенного по ул. ФИО6, 5 здание подземной стоянки электрокаров лит. М является убежищем, и данное имущество не может быть задействовано в основной деятельности предприятия. В целях реализации основного вида деятельности такое имущество не может быть передано на праве хозяйственного ведения предприятию исходя из особого статуса помещения в системе объектов гражданской обороны. При этом, согласно Выписки из технического паспорта на нежилое здание (строение) № 5 по ул. ФИО6, Лит. М на 28.06.2006 здание подземной стоянки электрокаров лит. М кв.м. 266,7 кв.м, числилось за МУ ТТП г.Барнаула.

Также в обоснование своих доводов муниципальное унитарное предприятие «Горэлектротранс» считает, что в материалы дела не представлены документы о передаче ответчику в хозяйственное ведение нежилого помещения площадью 402,1 кв.м, расположенного по адресу: РФ, <...>, с кадастровым номером 22:63:030414:597.

Относительно того, что указанные объекты: здание подземной стоянки электрокаров лит.М с кадастровым номером 22:63:030414:595 и нежилое помещение площадью 402,1 кв.м, расположенное по адресу: РФ, <...>, кадастровый номер 22:63:030414:597 являются одним и тем же имуществом, считает, что доказательств данному утверждению суду истцом не представлено. Согласно имеющимся выпискам из технических паспортов данные о площади помещений абсолютно разные.

В связи с чем, настаивает, что в настоящее время не представлено доказательств передачи в хозяйственное ведение МУП «Горэлектротранс» г. Барнаула помещения площадью 402,1 кв.м, расположенного по адресу: <...>, с кадастровым номером 22:63:030414:597 в связи с чем отсутствуют правовые основания для удовлетворения требований истца в части признания за МУП «Горэлектротранс» г.Барнаула права хозяйственного ведения на нежилое помещение площадью 402,1 кв.м, расположенного по адресу: РФ, <...>, с кадастровым номером 22:63:030414:597. Также считает, что истцом не представлены документы, подтверждающие факт надлежащей передачи МУП «Горэлектротранс» г.Барнаула на праве хозяйственного ведения нежилого помещения площадью 266,7 кв.м.

Ответчик администрация г. Барнаула в отзыве на исковое заявление рассмотрение дела оставила на усмотрение суда (том 1, л.д. 66).

В отзыве на исковое заявление муниципальное казенное учреждение «Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуация г. Барнаула» указала, что Паспорт убежища №6-И по адресу: <...> разрабатывался, готовился организацией — балансодержателем, а именно Муниципальным унитарным трамвайно-троллейбусным предприятием г. Барнаула на основании проектной и технической документации при сдачи объекта в эксплуатацию. В паспорте от 22.12.1983г. площадь указана - 270,65 кв.м. В эксплуатации к поэтажному плану здания (строения), которая является приложением к выписки из технического паспорта на нежилое здание (строение) площадь нежилых помещений составляет 402,1 кв.м.

Считает, что площадь в размере 266,7 кв.м. с кадастровым номером 22:63:030414:595 входит в площадь нежилого помещения с площадью 402,1м с кадастровым номером 22:63:030414:597. В связи с чем, полагает, что исковые требования о признании права собственности на нежилое помещение отсутствующим в отношении объекта с кадастровым номером 22:63:030414:595 площадью 266,7 кв.м. правомерны и подлежат удовлетворению судом.

В представленном отзыве на исковое заявление третье лицо Управление Росреестра по Алтайскому краю рассмотрение исковых требований оставила на усмотрение суда. При этом указало, что согласно актуальным сведениям Единого государственного реестра недвижимости в отношении спорного объекта недвижимости - нежилого здания подземной стоянки электрокаров лит. М. общей площадью 266,7 кв.м., расположенного по адресу: <...>, кадастровый номер 22:63:030414:595, с 03.07.2006 зарегистрировано право собственности городского округа - город Барнаул Алтайского края на основании решения Малого Совета Барнаульского городского Совета народных депутатов № 163 от 15.06.1993.

Ссылается, что с 03.07.2006 в отношении указанного объекта зарегистрировано право хозяйственного ведения Муниципального унитарного трамвайно-троллейбусного предприятия города Барнаула на основании договора о закреплении муниципального имущества на праве хозяйственного ведения от 01.04.2002. При этом, в отношении объекта недвижимости - нежилого здания лит. Б. общей площадью 402,1 кв.м., расположенного по адресу: <...>, кадастровый номер 22:63:030414:597, с 28.11.2008 зарегистрировано право собственности городского округа - город Барнаул Алтайского края на основании решения Малого Совета Барнаульского городского Совета народных. депутатов № 163 от 15.06.1993 (том 1, л.д. 75-76). Указывает, что согласно, действующим нормативным актам, объекты гражданской обороны могут находится, как в государственной, так и в муниципальной собственности. В связи с этим статус «убежища» на часть помещения, не является основанием для отказа в удовлетворении исковых требований.

Выслушав позицию истца, возражения ответчика, пояснения третьих лиц, изучив отзыв на исковое заявление, исследовав письменные материалы по делу, суд установил следующие обстоятельства, имеющие значение для дела:

Муниципальному образованию городскому округу - город Барнаул Алтайского края на праве собственности принадлежит нежилое помещение площадью 402,1 кв.м., с кадастровым номером 22:63:030414:597, расположенное по адресу, ул. ФИО6, 5, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 28.11.2008 №22-22-01/213/2008-665 (том 1, л.д. 26), а также выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 17.06.2021 (том 1, л.д. 31-23).

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 17.06.2021, нежилое помещение площадью 266,7 кв.м., расположенное по адресу: <...> здание подземной стоянки электрокаров лит. М с кадастровым номером 22:63:030414:595 принадлежит на праве собственности городскому округу - городу Барнаулу Алтайского края, а также на праве хозяйственного ведения - Муниципальному унитарному трамвайно-троллейбусному предприятию г.Барнаула (том 1, л.д. 27-30).

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц от 28.07.2021 муниципальное унитарное трамвайно-троллейбусное предприятие г. Барнаула прекратило деятельность в качестве юридического лица 27.08.2013 в связи с его ликвидацией, правопреемником которого является Муниципальное унитарное предприятие «Горэлектротранс» г. Барнаула (том 1, л.д. 42-44).

Решением Комитета по управлению муниципальной собственностью города Барнаула от 24.12.2004 № 1437 «Об утверждении Устава МУП «Горэлектротранс» г. Барнаула, Устава МУП «Служба управления наземным пассажирским транспортом» г.Барнаула и внесении изменений в Устав МУ ТТП г. Барнаула» утвержден разделительный баланс МУ ТТП г. Барнаула, реорганизованного путем выделения МУП «Горэлектротранс» г. Барнаула и МУП «Служба управления наземным пассажирским транспортом» (том 1, л.д. 88-119).

Согласно Решения от 07.04.2010 № 444 «О передаче имущества МУП «Горэлектротранс» на праве хозяйственного ведения» Комитетом по управлению муниципальной собственностью города Барнаула исключено имущество (указанное в приложении) из хозяйственного ведения муниципального унитарного трамвайно-троллейбусного предприятия г. Барнаула и передано имущество МУП «Горэлектротранс» г. Барнаула.

В приложении к Решению от 07.04.2010 № 444 «О передаче имущества МУП «Горэлектротранс» в перечень включено также здание, подземной стоянки электрокаров лит. М (оценочная стоимость 3 417 500 руб.) (том 2, л.д. 6-10).

В 2012 году МУП «Горэлектротранс» г. Барнаула обратилось в Комитет с письмом от 14.06.2012 № 05-1233 о разрешении внести изменения в наименования подземной стоянки электрокаров, лит М по адресу: <...> на здание, литер Б, общей площадью 402,1 кв.м.

Комитетом письмом от 22.06.20212 № 2631 предоставил МУП «Горэлектротранс» г. Барнаула согласие на проведение внесения указанного изменения (письмо). В карту учета муниципального имущества были внесены изменения в части наименования и площади помещения.

В мае 2021 года истцом была проведена проверка имущества МУП «Горэлектротранс» г. Барнаула, в момент проверки обследованы объекты недвижимости, переданные предприятию на праве хозяйственного ведения и составлен акт от 18.05.2021 в котором отражено нежилое здание площадью 402,1 кв.м. Согласно данного акта имущество используется для выполнения основного вида деятельности МУП «Горэлектротранс» и используется на праве хозяйственного ведения (том 2, л.д. 13-15).

В соответствии со справкой МУП «Горэлектротранс» от 22.09.2021 № 05-956, на балансе МУП «Горэлектротранс» числится имущество - нежилое здание литер Б, ул. ФИО6,5, дата ввода в эксплуатацию 1985 год, первоначальной стоимостью 3 417 500 руб. 00 коп., инвентарный номер 14.0011124, площадью 402,1 кв.м. Указано, что в 2010 году по Решению Комитета по управлению муниципальной собственностью г. Барнаула №444 от 07.04.2010 «О передаче имущества МУП «Горэлектротранс» на праве хозяйственного ведения» предприятию было передано недвижимое имущество: Подземная стоянка электрокаров, лит. М, первоначальной стоимостью 3 417 500 руб.00 коп., площадью 266,7 кв.м. В 2012 году на основании письма № 2631 от 28.06.2012 года в учетные данные (карта учета муниципального имущества, баланс предприятия) было внесено изменение в наименование и площадь данного объекта.

Распорядительные акты (Распоряжение, Решение) на передачу Нежилого здания литер Б, ул.ФИО6,5, дата ввода в эксплуатацию 1985 год, первоначальной стоимостью 3 417 500 руб., инвентарный номер 14.0011124, площадью 402,1 кв.м. собственником в адрес предприятия не направлялись (том 2, л.д. 16).

Истец в уточненном исковом заявлении указывает, что поскольку за Муниципальным унитарным трамвайно-троллейбусным предприятием г. Барнаула зарегистрировано данное право, а правопреемником данной организации является МУП «Горэлектротранс» г.Барнаула, то МУП «Горэлектротранс» г.Барнаула должно было зарегистрировать право хозяйственного ведения на себя.

При этом, настаивает, что по факту указанные объекты (нежилое помещение площадью 266,7 кв.м. здание подземной стоянки электрокаров, лит. М) (нежилое помещение площадью 402,1 кв.м., кадастровый номер 22:63:030414:597) являются одним и тем же имуществом, что, пдтверждается выписками из технических паспортов.

Двойной учет указанных объектов приводит к тому, что и в едином государственном реестре недвижимости в отношении объектов недвижимого имущества и в реестре объектов муниципальной собственности города Барнаула содержатся недостоверные сведения об объектах муниципальной собственности.

На основании изложенного, Комитет считает, что право собственности городского округа - города Барнаула Алтайского края на нежилое помещение площадью 266,7 кв.м, здание подземной стоянки электрокаров лит М. по адресу: <...>, кадастровый номер 22:63:030414:595, фактически входящее в е нежилое помещение с кадастровым номером 22:63:030414:597, подлежит прекращению.

Согласно п. 1 ст. 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

В соответствии с п. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

В случаях, предусмотренных законом, наряду с государственной регистрацией могут осуществляться специальная регистрация или учет отдельных видов недвижимого имущества. Орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней, обязан по ходатайству правообладателя удостоверить произведенную регистрацию путем выдачи документа о зарегистрированном праве или сделке либо совершением надписи на документе, представленном для регистрации (п. 2, 3 ст. 131 ГК РФ).

Пунктом 6 ст. 131 ГК РФ предусмотрено, что порядок государственной регистрации прав на недвижимое имущество и основания отказа в регистрации этих прав устанавливаются в соответствии с настоящим Кодексом законом о регистрации прав на недвижимое имущество.

В соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федеральный закон от 21.07.1997 № 122-ФЗ (ред. от 03.06.2006) «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», действовавшем в указанный период времени, государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее также - государственная регистрация прав) - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Аналогичные положения содержатся в частях 2, 5 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Суд соглашается с доводами истца, что по факту указанные им объекты (нежилое помещение площадью 266,7 кв.м. здание подземной стоянки электрокаров, лит. М) (нежилое помещение площадью 402,1 кв.м., кадастровый номер 22:63:030414:597) являются одним и тем же объектом, о чем свидетельствует выписки из технических паспортов. При этом, суд указывает, что в паспорте от 22.12.1983 площадь указана - 270,65 кв.м. В эксплуатации к поэтажному плану здания (строения), которая является приложением к выписки из технического паспорта на нежилое здание (строение) площадь нежилых помещений составляет 402,1 кв.м. В эксплуатации к поэтажному плану здания (строения), которая является приложением к выписки из технического паспорта на нежилое здание (строение) площадь нежилых помещений составляет 402,1 кв.м.

В связи с чем, суд считает, что площадь помещения в размере 266,7 кв.м. с кадастровым номером 22:63:030414:595 входит в площадь нежилого помещения с площадью 402,1 кв.м. с кадастровым номером 22:63:030414:597.

Суд считает, что материалами дела подтвержден довод истца о двойном учете спорных объектов, в результате чего в ЕГРН в отношении объектов недвижимого имущества и в реестре объектов муниципальной собственности города Барнаула содержатся недостоверные сведения об объектах муниципальной собственности.

В соответствии с пунктом 52 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации №22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Поскольку при таком оспаривании суд разрешает спор о гражданских правах на недвижимое имущество, соответствующие требования рассматриваются в порядке искового производства.

Оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП. В частности, если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии или отсутствии права либо обременения недвижимого имущества, о возврате имущества во владение его собственника, о применении последствий недействительности сделки в виде возврата недвижимого имущества одной из сторон сделки, то такие решения являются основанием для внесения записи в ЕГРП.

В случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения, оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Единственным способом устранения допущенных при регистрации объектов недвижимости ошибок, который не приведет к нарушению чьих-либо прав и законных интересов, является предъявление настоящего иска в суд.

Одной из функций истца, в соответствии с Положением о Комитете по управлению муниципальной собственностью города Барнаула, утвержденным решением Барнаульской городской Думы от 26.12.2008 №28, является защита муниципальной собственности.

Согласно ст. 14, ст. 21 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» для прекращения права собственности необходимо предоставить копию решения суда, вступившего в силу.

На основании вышеизложенного, суд считает обоснованными о подлежащими удовлетворению требования о признании отсутствующим права собственности городского округа – город Барнаул Алтайского края на нежилое помещение площадью 266,7 кв.м. здание подземной стоянки электрокаров Литера М, по адресу: <...>, кадастровый номер 22:63:030414:595.

Также истцом заявлено требование о прекращении права хозяйственного ведения Муниципального унитарного трамвайно-троллейбусного предприятия г. Барнаула на нежилое помещение площадью 266,7 кв.м., здание подземной стоянки электрокаров Литер М, по адресу: <...>, кадастровый номер 22:63:030414:595.

В соответствии с п. 3 ст. 49 ГК РФ правоспособность юридического лица возникает с момента внесения в единый государственный реестр юридических лиц сведений о его создании и прекращается в момент внесения в указанный реестр сведений о его прекращении.

В силу абзаца пятого пункта 1 статьи 216 ГК РФ право хозяйственного ведения и право оперативного управления относятся к вещным правам лиц, не являющихся собственниками. В этой связи право хозяйственного ведения и право оперативного управления на недвижимое имущество возникают с момента их государственной регистрации.

Пункт 1 ст. 235 ГК РФ предусматривает, что право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

В соответствии с п. 1 ст. 299 ГК РФ право хозяйственного ведения или право оперативного управления имуществом, в отношении которого собственником принято решение о закреплении за унитарным предприятием или учреждением, возникает у этого предприятия или учреждения с момента передачи имущества, если иное не установлено законом и иными правовыми актами или решением собственника.

Право хозяйственного ведения и право оперативного управления имуществом, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, прекращаются по основаниям и в порядке, предусмотренным настоящим Кодексом, другими законами и иными правовыми актами для прекращения права собственности, а также в случаях правомерного изъятия имущества у предприятия или учреждения по решению собственника (п. 3 ст. 299 ГК РФ).

Поскольку судом установлен двойной учет объектов в ЕГРН и право собственности городского округа – город Барнаул Алтайского края на нежилое помещение площадью 266,7 кв.м. здание подземной стоянки электрокаров Литера М, по адресу: <...>, кадастровый номер 22:63:030414:595 признанно отсутствующим. Следовательно, прекращается и право хозяйственного ведения Муниципального унитарного трамвайно-троллейбусного предприятия г. Барнаула на нежилое помещение площадью 266,7 кв.м., здание подземной стоянки электрокаров Литер М, по адресу: <...>, кадастровый номер 22:63:030414:595.

Рассмотрев требование истца о признании права хозяйственного ведения Муниципального унитарного предприятия "Горэлектротранс", г. Барнаула на нежилое помещение площадью 402,1 кв.м. расположенное по адресу: <...>, кадастровый номер 22:63:030414:597, суд считает его подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст.1 Федерального закона № 28-ФЗ от 12.02.1998 «О гражданской обороне», гражданская оборона - система мероприятий по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории Российской Федерации от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. В целях реализации государственной политики в области гражданской обороны федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на решение задач в области гражданской обороны, осуществляет соответствующее нормативное регулирование, а также специальные, разрешительные, надзорные и контрольные функции в области гражданской обороны (ст.13 Федерального закона № 28-ФЗ от 12.02.1998).

В соответствии с п.2 Порядка создания убежищ и иных объектов гражданской обороны, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации №1309 от 29.11.1999, к объектам гражданской обороны относятся убежища, противорадиационные укрытия, специализированные складские помещения для хранения имущества гражданской обороны, санитарно-обмывочные пункты,станции обеззараживания одежды и транспорта, а также иные объекты, предназначенные для обеспечения проведения мероприятий по гражданской обороне.

В соответствии с приказом МЧС России № 575 от 21.07.2005 «Об утверждении порядка содержания и использования защитных сооружений гражданской обороны в мирное время», содержание защитных сооружений гражданской обороны в мирное время обязано обеспечить постоянную готовность помещений и оборудования систем жизнеобеспечения к переводу их в установленные сроки на режим защитных сооружений для безопасного пребывания в них укрываемых, как в военное время, так и в условиях чрезвычайных ситуаций мирного времени.

Защитное сооружение гражданской обороны является муниципальной собственностью, оно требует ремонтных работ по приведению его в надлежащее состояние, а уклонение от его принятия и государственной регистрации права хозяйственного ведения и, как следствие, неприведение этого объекта в надлежащее состояние нарушает права неопределенного круга лиц на обеспечение возможности укрытия в военное время или в условиях чрезвычайной ситуации.

В соответствии с п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 (ред. от 23.06.2015) «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» в соответствии с пунктами 1, 2 статьи 299 ГК РФ право хозяйственного ведения и право оперативного управления возникают на основании акта собственника о закреплении имущества за унитарным предприятием или учреждением, а также в результате приобретения унитарным предприятием или учреждением имущества по договору или иному основанию.

В силу ст.294 Гражданского кодекса Российской Федерации, государственное или муниципальное унитарное предприятие, которому имущество принадлежит на праве хозяйственного ведения, владеет, пользуется и распоряжается этим имуществом в пределах, определяемых в соответствии с настоящим Кодексом. Право хозяйственного ведения относится к вещным правам лиц, не являющихся собственниками, и возникает с момента его государственной регистрации (абз.5 п.1 ст.216 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Поскольку в федеральном законе, в частности статье 295 ГК РФ, определяющей права собственника в отношении имущества, находящегося в хозяйственном ведении, не предусмотрено иное, собственник, передав во владение унитарному предприятию имущество, не вправе распоряжаться таким имуществом независимо от наличия или отсутствия согласия такого предприятия.

В силу ст.4 Федерального закона № 122-ФЗ от 21.07.1997, государственной регистрации подлежат вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со ст.ст.130, 131, 132, 164 Гражданского кодекса Российской Федерации. Обязательной государственной регистрации подлежат права на недвижимое имущество, правоустанавливающие документы на которое оформлены после введения в действие настоящего Закона.

Судом установлено и не оспаривается сторонами, что право хозяйственного ведения Муниципального унитарного предприятия "Горэлектротранс", г. Барнаула на нежилое помещение площадью 402,1 кв.м. расположенное по адресу: <...>, кадастровый номер 22:63:030414:597 в реестре прав на недвижимое имущество отсутствует.

Зарегистрировано не было, поскольку до данного момента существовала запись о праве хозяйственного ведения Муниципального унитарного трамвайно-троллейбусного предприятия г. Барнаула на нежилое помещение площадью 266,7 кв.м., здание подземной стоянки электрокаров Литер М, по адресу: <...>, кадастровый номер 22:63:030414:595.

При этом, из материалов дела усматривается, что в соответствии с картой учета муниципального имущества, имеющегося у МУП «Горэлектротранс» Барнаул, по состоянию на 01.10.2012, защитное сооружение (нежилое помещение площадью 402,1 кв.м. расположенное по адресу: <...>, кадастровый номер 22:63:030414:597) было передано МУП «Горэлектротранс» Барнаул, находится в муниципальной собственности и было фактически закреплено за МУП «Горэлектротранс» Барнаул.

Суд критически относится к позиции ответчика по делу и указывает, что данное убежище в мирное время может использоваться в качестве подземной стоянки.

Поскольку спорное защитное сооружение фактически находится на территории организации МУП «Горэлектротранс» Барнаул, в соответствии с паспортом убежища, данный объект числится за МУП «Горэлектротранс» г.Барнаула, суд считает возможным признать право хозяйственного ведения Муниципального унитарного предприятия "Горэлектротранс" за спорным объектом гражданской обороны.

Таким образом, при установленных по делу обстоятельствах, требование истца, выступающего по настоящему иску от имени собственника муниципального имущества в защиту интересов городского округа, подлежат удовлетворению.

При принятии искового заявления к производству истцом государственная пошлина не уплачивалась. В соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы по уплате госпошлины суд относит на истца, при этом, истец от уплаты государственной пошлины освобожден.

Руководствуясь статьями 156, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Признать право собственности городского округа – город Барнаул Алтайского края на нежилое помещение площадью 266,7 кв.м. здание подземной стоянки электрокаров Литера М, по адресу: <...>, кадастровый номер 22:63:030414:595 отсутствующим.

Прекратить право хозяйственного ведения Муниципального унитарного трамвайно-троллейбусного предприятия г. Барнаула на нежилое помещение площадью 266,7 кв.м., здание подземной стоянки электрокаров Литер М, по адресу: <...>, кадастровый номер 22:63:030414:595.

Признать право хозяйственного ведения Муниципального унитарного предприятия "Горэлектротранс", г. Барнаула на нежилое помещение площадью 402,1 кв.м. расположенное по адресу: <...>, кадастровый номер 22:63:030414:597.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Алтайского края в апелляционную инстанцию – Седьмой арбитражный апелляционный суд, г. Томск в течение месяца со дня принятия решения. Если иное не предусмотрено Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья Т.В. Бояркова