656015, Алтайский край, г. Барнаул, пр. Ленина, д. 76, тел.: (3852) 29-88-01
http://www.altai-krai.arbitr.ru е-mail: а03.info@arbitr.ru
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
г. Барнаул Дело № А03- 14911/2018
Резолютивная часть решения объявлена 20 ноября 2018 года
Полный текст решения изготовлен 27 ноября 2018 года
Арбитражный суд Алтайского края в составе судьи Гуляева А.С., при ведении протокола судебного заседания секретарем Романовой А.С., с использованием средств аудиозаписи, рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление общества с ограниченной ответственностью "Содружество" (ИНН <***>, ОГРН <***>), г. Барнаул, к Министерству природных ресурсов и экологии Алтайского края (ИНН <***>, ОГРН <***>), г. Барнаул, о внесении изменений в договор аренды лесного участка для заготовки древесины от 16.12.2008 № П-20/2,
при участии в судебном заседании:
от истца – ФИО1, по доверенности от 01.11.2018,
от ответчика – не явился, извещен,
У С Т А Н О В И Л:
Общество с ограниченной ответственностью "Содружество", г. Барнаул, обратилось в Арбитражный суд Алтайского края с исковым заявлением к Министерству природных ресурсов и экологии Алтайского края, г. Барнаул, о внесении изменений в договор аренды лесного участка для заготовки древесины от 16.12.2008 № П-20/2.
В обоснование иска истец указал, что между сторонами заключен договор аренды лесного участка для заготовки древесины № П-20/2 от 16.12.2008. В связи с тем, что действующая редакция договора не учитывает в полном объеме количественных и качественных характеристик арендуемого лесного участка, истец обратился к ответчику с предложением о внесении изменений в вышеуказанный договор. Ответчик отказал во внесении изменений, что послужило основанием для обращения в суд с настоящим исковым заявлением.
Определением от 30.08. 2018 года исковое заявление принято к производству.
В соответствии с постановлением Администрации Алтайского края от 26.08.2016 №297 «Об органах исполнительной власти Алтайского края» Главное управление природных ресурсов и экологии Алтайского края (ранее – Управление лесами Алтайского края) с 01.01.2017 переименовано в Министерство природных ресурсов и экологии Алтайского края.
Ответчик в отзыве на исковое заявление от 03.10.2018 ссылался на следующие обстоятельства. Учитывая изменение количественных и качественных характеристик лесного участка, арендуемого истцом, внесение изменений в договор аренды № П-20/2 от 16.12.2008 по соглашению сторон или по требованию одной из его сторон не допускается – требуется решение суда.
Ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом в соответствии со статьей 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
В соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд рассматривает дело в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.
От истца ко дню судебного заседания поступило уточненное исковое заявление, в связи с отзывом ответчика, согласно которому из расчета ежегодного допустимого объема изъятия древесины на арендуемом лесном участке необходимо исключить объем выборочных рубок погибших и поврежденных лесных насаждений в размере 0,294 тыс. куб.м.
На основании пункта 1 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд принял уточнение истцом заявленных исковых требований.
Истец в судебном заседании поддержал уточненные исковые требования. Пояснил, что возражений по доводам отзыва не имеет, так как замечания ответчика устранены.
Заслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд установил следующее.
Как следует из материалов дела, между обществом в ограниченной ответственностью «Содружество» (арендатор) и Министерством природных ресурсов и экологии Алтайского края заключен договор аренды лесного участка для заготовки древесины от 16.12.2008 № П-20/2, по условиям которого арендатору во временное пользование передан лесной участок, расположенный в Павловском лесничестве Алтайского края.
Договор № П-20/2 зарегистрирован в Управлении Федеральной регистрационной службы по Алтайскому краю 24.12.2008 № 22-22-24/049/2008-726.
Право аренды возникло по результатам лесного конкурса на основании заключенного договора аренды участка лесного фонда Российской Федерации от 12.07.2005 № 1.
В дальнейшем ранее заключенный договор аренды был переоформлен распоряжением управления лесами Алтайского края от 19.11.2008 № 385 путем заключения договора аренды от 16.12.2008 № П-20/2 в целях приведения в соответствие с Лесным кодексом Российской Федерации согласно статье 4 Федеральною закона от 04.12.2006 № 201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации».
Общество с ограниченной ответственностью «Содружество» является правопреемником ООО «ЛПХ «Макс» по Договору аренды в связи с реорганизацией данного общества, что подтверждается дополнительным соглашением от 23.10.2015 № 12.
В Приложении № 4 к Договору № П-20/2 установлены количественные и качественные характеристики арендуемого истцом лесного участка, а именно: цели и объемы использования лесов на арендуемом лесном участке, в том числе виды рубок и объем ликвидной древесины по ним, а также установлен ежегодный объем заготовки древесины по годам.
В Приложении № 5 к Договору № П-20/2 установлены сроки внесения арендной платы за использование лесного участка.
Согласно пункту 2.1 Договора № П-20/2 установлена арендная плата, расчет которой приведен в приложении № 7 к договору, из содержания которого следует, что при расчете арендной платы учитывается объем лесных ресурсов.
В связи с проведенным в 2012 году лесоустройством и внесением изменений в лесохозяйственный регламент Павловского лесничества Алтайского края дополнительным соглашением от 10.07.2013 № 6 в Договор № П-20/2 были внесены изменения.
В частности, Приложение № 4 к Договору № П-20/2 «Цели и объемы использования лесов на арендуемом лесном участке» было изложено в новой редакции - объем проходных рубок составил 0,22 тыс. куб. м ликвидной древесины ежегодно.
Одновременно был изменен размер арендной платы (изложены в новой редакции пункт 2.1 Договора и Приложения № 5 и № 7 Договора).
При отводе лесосек на 2017 год выяснилось, что объем проходных рубок, которые подлежат проведению в квартале 91 выдела 4 Зиминского участкового лесничества Павловского лесничества в объеме 1234 куб. м. ошибочно включен в Договор № П-20/2.
Согласно пункту 1.2 Договора № П-20/2 (в редакции дополнительного соглашения от 22.04.2011 № 2) по данному договору в аренду истца предоставлены <...> Зиминского участкового лесничества Павловского лесничества.
Квартал 91 Зиминского участкового лесничества Павловского лесничества находится в аренде у общества с ограниченной ответственностью «Содружество» на основании договора аренды лесною участка для заготовки древесины от16.01.2012 № И-20/6 (далее - Договор № И-20/6), заключенного с Министерством природных ресурсов и экологии Алтайского края. Договор № И-20/6 зарегистрирован в Управлении Федеральной регистрационной службы по Алтайскому краю 07.02.2012 № 22-22- 28/001/2012-72.
Право аренды возникло на основании распоряжения управления лесами Алтайского края от 18.10.2011 № 286 о предоставлении лесного участка в аренду без проведения аукциона в связи с включением инвестиционного проекта общества с ограниченной ответственностью «Каменский ЛДК» в перечень приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов.
В последующем произошла реорганизация общества с ограниченной ответственностью «Каменский ЛДК» в форме выделения из него общества с ограниченной ответственностью «Экспресс ЛК», осуществляемая одновременно с присоединением общества с ограниченной ответственностью «Экспресс ЛК» к обществу с ограниченной ответственостью «Содружество».
Согласно Передаточному акту от 15.02.2016 и дополнительному соглашению от 18.07.2016 № 7 общество с ограниченной ответственностью «Содружество» является Арендатором по Договору № И-20/6.
Так, согласно пункту 1.2 дополнительного соглашения к договору от 12.07.2013 № 1 истец по Договору № И-20/6 арендует кварталы с 88 по 120 (все выделы) Зиминского участкового лесничества Павловского лесничества.
Таким образом, общий объем вырубаемого запаса древесины в квартале 91 выделе 4 Зиминского участкового лесничества Павловского лесничества в объеме 1234 куб. м (подтверждается Ведомостью лесотаксапионных выделов, в которых допускается заготовка древесины при уходе за лесами (прореживания, проходные рубки), являющейся неотъемлемой частью материалов лесоустройства) подлежит включению в Договор № И-20/6 и исключению из Договора № П-20/2.
Письмом от 26.10.2016 истец обратилось к ответчику с просьбой внести изменения в Договоры аренды № П-20/2 и № И-20/6.
Письмом от 01.11.2016 № 41/Г1/9689 ответчик отказал истцу во внесении изменении в Договор № П-20/2, ссылаясь на то, что в силу статьи 74.1 Лесного кодекса Российской Федерации внесение изменений в договоры аренды лесных участков возможно только по решению суда.
Дополнительным соглашением от 29.08.2017 № 10 к Договору № И-20/6 на основании материалов лесоустройства Павловского лесничества 2012 года были внесены изменения в Приложения № 4, № 5 и № 7, а также в пункт 2.1 Договора № И-20/6 в части включения проходных рубок в объеме 0.22 тыс.куб.м в ежегодный допустимый объем изъятия древесины.
Письмом от 16.05.2018 ответчик повторно обратился к истцу с просьбой внести изменения в Договор № П-20/2.
Ответчик письмом от 21.05.2018 № 41 /П/4802 повторно отказал истцу во внесении изменений в Договор № П-20/2, ссылаясь на то, что в силу статьи 74.1 ЛК РФ внесение изменений в договоры аренды лесных участков возможно только по решению суда.
В соответствии с частью 8 статьи 29 Лесного кодекса Российской Федерации граждане, юридические лица осуществляют заготовку древесины на основании договоров аренды лесных участков.
В соответствии с частью 3 статьи 71 Лесного кодекса Российской Федерации к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено Лесным кодексом Российской Федерации.
Согласно части 1 статьи 74 Лесного кодекса Российской Федерации договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается по результатам торгов по продаже права на заключение такого договора, которые проводятся в форме открытого аукциона, за исключением случаев, установленных частями 3 и 4 настоящей статьи.
В части 2 статьи 74 Лесного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что при заключении договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, по результатам торгов изменение условий аукциона на основании соглашения сторон или по требованию одной из сторон не допускается.
Из приведенных норм права следует, что Лесным кодексом Российской Федерации был установлен не только особый порядок заключения договоров аренды лесного участка, то есть по общему правилу по результатам аукциона по продаже права на заключение такого договора, но и введен запрет на изменение условий договора по волеизъявлению его участников.
В соответствии с частью 3 статьи 74.1 Лесного кодекса Российской Федерации договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенный по результатам торгов, может быть изменен по решению суда в случае существенного изменения количественных и качественных характеристик такого лесного участка.
Согласно части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которых оно ссылается как на основание своих требований и возражений.
Оценив и исследовав в порядке, предусмотренном статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, представленные сторонами в обоснование своих доводов и возражений доказательства, суд пришел к выводу об удовлетворении заявленных требований в полном объеме.
Руководствуясь статьями 110, 167, 170 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд
Обязать Министерство природных ресурсов и экологии Алтайского края внести следующие изменения в договор аренды лесного участка для заготовки древесины от 16.12.2008 № П-20/2, заключенный с ООО «Содружество», в редакции предложенного проекта дополнительного соглашения:
1. В пункт 2.1 Договора аренды, изложив его в следующей редакции:
«2.1. Арендная плата по Договору составляет:
- 1 399 753 рублей в 2018 году;
- 1 535 216 рублей в 2019 году;
- 1 690 028 рублей в 2020 и последующих годах.
Расчет арендной платы приведен в приложении № 7 к Договору.»;
2. В Приложение № 4 «Цели и объемы использования лесов на арендуемом лесном участке», изложив его в следующей редакции:
Цели и объемы использования лесов на арендуемом лесном участке
Объемы использования лесов для заготовки древесины на лесном участке
Целевое назначение лесов | Хозяйство (хвойное, твердолиственное, мягколиственное) | Площадь, га | Единица измерения | Среднегодовые объёмы | |
Заготовка древесины на 2018 и последующие годы | |||||
Защитные леса | хвойное | 9751,7508 | тыс. куб. м в ликвиде | 13,203 | |
мягколиственное | 3,48 | ||||
Итого: | 16,683 | ||||
Заготовка древесины при рубке погибших и поврежденных лесных насаждений на 2018 год | |||||
хвойное | 9751,7508 | тыс. куб. м в ликвиде | 2,585 | ||
мягколиственное | - | ||||
Итого: | 2,585 | ||||
Распределение ежегодного допустимого объема изъятия древесины на арендуемом лесном участке по категориям и видам рубок на 2018 и последующие годы
Виды рубок | Объем ликвидной древесины, тыс.м3. | |||||||
Защитные леса | Эксплуатационные леса | Резервные леса | ИТОГО: | |||||
всего | хвойное | Всего | хвойные | всего | хвойные | всего | хвойные | |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 |
Выборочная рубка в спелых и перестойных лесных насаждениях | 16,579 | 13,133 | 16,579 | 13,133 | ||||
Прореживание | 0,04 | 0,04 | 0,04 | 0,04 | ||||
Рубка единичных деревьев | 0,064 | 0,030 | 0,064 | 0,030 | ||||
Всего: | 16,683 | 13,203 | 16,683 | 13,203 | ||||
Ежегодный объем заготовки древесины, тыс. кбм. | |||||
Хозяйство | При рубке спелых и перестойных лесных насаждений | При рубке лесных насаждений при уходе за лесом | При рубке поврежденных лесных насаждений | При рубке лесных насаждений на лесных участках, предназначенных для строительства реконструкции и эксплуатации объектов лесной, лесоперерабатывающей инфраструктуры | Всего |
Хвойное | 13,133 | 0,07 | - | 13,203 | |
мягколиственное | 3,446 | 0,034 | - | 3,48 | |
Итого | 16,579 | 0,104 | - | 16,683 | |
Распределение объема изъятия древесины
на арендуемом лесном участке при рубке погибших и поврежденных лесных насаждений на 2018 год
Виды рубок | Объем ликвидной древесины, тыс.м3. | |||||||
Защитные леса | Эксплуатационные леса | Резервные леса | ИТОГО: | |||||
всего | хвойное | Всего | хвойные | всего | хвойные | всего | хвойные | |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 |
Сплошная рубка погибших и поврежденных лесных насаждений | 2,585 | 2,585 | 2,585 | 2,585 | ||||
Всего: | 2,585 | 2,585 | 2,585 | 2,585 | ||||
Ежегодный объем заготовки древесины, тыс. куб. м | |||||
Хозяйство | При рубке спелых и перестойных лесных насаждений | При рубке лесных насаждений при уходе за лесом | При рубке поврежденных лесных насаждений | При рубке лесных насаждений на лесных участках, предназначенных для строительства реконструкции и эксплуатации объектов лесной, лесоперерабатывающей инфраструктуры | Всего |
Хвойное | 2,585 | - | 2,585 | ||
мягколиственное | 0 | - | 0 | ||
Итого | 2,585 | - | 2,585 | ||
3. В Приложение № 5 «Сроки внесения арендной платы», изложив его в следующей редакции:
СРОКИ
внесения арендной платы
Поквартальный график внесения арендных платежей | Арендная плата (рублей) | |||
всего | в т.ч. | |||
в федеральный бюджет | в бюджет субъекта Российской Федерации | в местный бюджет | ||
2018 год | ||||
1 | 349 938,25 | 269 183,25 | 80 755 | |
2 | 349 938,25 | 269 183,25 | 80 755 | |
3 | 349 938,25 | 269 183,25 | 80 755 | |
4 | 349 938,25 | 269 183,25 | 80 755 | |
Итого | 1 399 753 | 1 076 733 | 323 020 | |
2019 год | ||||
1 | 383 804 | 295 233,75 | 88 570,25 | |
2 | 383 804 | 295 233,75 | 88 570,25 | |
3 | 383 804 | 295 233,75 | 88 570,25 | |
4 | 383 804 | 295 233,75 | 88 570,25 | |
Итого | 1 535 216 | 1 180 935 | 354 281 | |
в 2020 и последующие годы | ||||
1 | 422 507 | 325 005,5 | 97 501,5 | |
2 | 422 507 | 325 005,5 | 97 501,5 | |
3 | 422 507 | 325 005,5 | 97 501,5 | |
4 | 422 507 | 325 005,5 | 97 501,5 | |
Итого | 1 690 028 | 1 300 022 | 390 006 | |
4. В Приложение № 7 «Расчет арендной платы», изложив его в следующей редакции:
Расчет арендной платы
стоимость 1 м3 древесины, постановление Правительства № 310 | |||||||||||||||||||||||||||||
порода | разряд такс | деловая древесина | дрова | ||||||||||||||||||||||||||
кр | ср. | мел. | |||||||||||||||||||||||||||
сосна | 1 | 115,2 | 82,44 | 41,22 | 3,06 | ||||||||||||||||||||||||
сосна | 2 | 104,94 | 74,88 | 37,08 | 3,06 | ||||||||||||||||||||||||
средняя | 110,07 | 78,66 | 39,15 | 3,06 | |||||||||||||||||||||||||
береза | 1 | 57,6 | 41,22 | 20,7 | 3,42 | ||||||||||||||||||||||||
береза | 2 | 52,38 | 37,08 | 18,51 | 3,42 | ||||||||||||||||||||||||
средняя | 54,99 | 39,15 | 19,61 | 3,42 | |||||||||||||||||||||||||
распределение общего объема древесины подлежащего заготовки по породам и категориям | |||||||||||||||||||||||||||||
технической готовности в % | |||||||||||||||||||||||||||||
порода | деловая древесина | дрова | итого | ||||||||||||||||||||||||||
кр. | ср. | мел. | |||||||||||||||||||||||||||
сосна | 40 | 30 | 8 | 22 | 100 | ||||||||||||||||||||||||
береза | 10 | 12 | 8 | 70 | 100 | ||||||||||||||||||||||||
средняя стоимость 1 м3 древесины, руб. | расчет средней стоимости 1 м3 древесины, руб. | ||||||||||||||||||||||||||||
порода | руб. | ||||||||||||||||||||||||||||
сосна | 71,43 | сосна | (40*110,07+30*78,86+8*39,15+22*3,06) =71,43 руб. | ||||||||||||||||||||||||||
береза | 14,16 | береза | (10* 54,99+12*39,15+8*19,62+70*3,42) =14,16 руб. | ||||||||||||||||||||||||||
расчет арендной платы 2018 год | |||||||||||||||||||||||||||||
порода | сред. стоимость, руб/м3 | поправочный коэф. 1363пост | Объем выбор. руб., тыс.м3 | Объем сплошн. руб., тыс.м3 | плата за выбор. рубку (со скидкой 50%) | плата за сплошн. рубку | Коэф.превышения п 1(2) пост. 310 | арендная плата всего, тыс.руб. | плата в Федеральный бюджет, тыс. руб. | плата в Краев. бюд, тыс.руб. | |||||||||||||||||||
Сосна | 71,43 | 2,17 | 13,203 | 0 | 1023,270 | 0,000 | 1,30 | 1330,251 | 1023,270 | 306,981 | |||||||||||||||||||
Береза | 14,16 | 2,17 | 3,48 | 53,463 | 0,000 | 1,30 | 69,502 | 53,463 | 16,039 | ||||||||||||||||||||
Итого: | 16,683 | 0 | 1076,733 | 0,000 | 1399,753 | 1076,733 | 328,131 | ||||||||||||||||||||||
расчет арендной платы 2019 год | |||||||||||||||||||||||||||||
порода | сред. стоимость, руб/м3 | поправочный коэф. 1363 пост | Объем выбор.руб., тыс.м3 | Объем сплошн. руб., тыс.м3 | плата за выбор. рубку (со скидкой 50%) | плата за сплошн. рубку | Коэф.превышения п 1(2) пост. 310 | арендная плата всего, тыс.руб. | плата в Федеральный бюджет, тыс. руб. | плата в Краев. бюд, тыс.руб. | |||||||||||||||||||
Сосна | 71,43 | 2,38 | 13,203 | 0 | 1122,296 | 0,000 | 1,30 | 1458,985 | 1122,296 | 336,689 | |||||||||||||||||||
Береза | 14,16 | 2,38 | 3,48 | 58,639 | 0,000 | 1,30 | 76,231 | 58,639 | 17,592 | ||||||||||||||||||||
Итого: | 16,683 | 0 | 1180,936 | 1535,216 | 1180,935 | 354,281 | |||||||||||||||||||||||
расчет арендной платы 2020 и последующие годы | |||||||||||||||||||||||||||||
порода | сред. стоимость, руб/м3 | поправочный коэф. 1363 пост | Объем выбор.руб., тыс.м3 | Объем сплошн. руб., тыс.м3 | плата за выбор. рубку (со скидкой 50%) | плата за сплошн. рубку | Коэф.превышения п 1(2) пост. 310 | арендная плата всего, тыс.руб. | плата в Федеральный бюджет, тыс. руб. | плата в Краев. бюд, тыс.руб. | |||||||||||||||||||
Сосна | 71,43 | 2,62 | 13,203 | 0 | 1235,469 | 0,000 | 1,30 | 1606,110 | 1235,469 | 370,641 | |||||||||||||||||||
Береза | 14,16 | 2,62 | 3,48 | 64,553 | 0,000 | 1,30 | 83,918 | 64,553 | 19,365 | ||||||||||||||||||||
Итого: | 16,683 | 0 | 1300,022 | 1690,028 | 1300,022 | 390,006 | |||||||||||||||||||||||
Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Алтайского края в апелляционную инстанцию – Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения, либо в кассационную инстанцию – Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.
Судья А.С. Гуляев