Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Алтайского края в составе судьи Синцовой В.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем Мозговым Е.А., с использованием средств аудиозаписи, рассмотрев в судебном онлайн - заседании дело по исковому заявлению

общества с ограниченной ответственностью «ВторГеоРесурс» (ИНН <***>, ОГРН <***>), с. Волчиха Волчихинского района Алтайского края

к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ИНН <***>, ОГРНИП <***>), с. Новичиха Новичихинского района Алтайского края

о взыскании задолженности по договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами № 949 УКЛ от 05.11.2019 за период с мая 2019 года по июнь 2021 года в размере 21 398 рублей 26 копеек,

о взыскании неустойки по договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами № 949 УКЛ от 05.11.2019 за период с 14.01.2020 по 29.09.2021 в размере 4 199 рублей 28 копеек,

о взыскании расходов по уплате государственной пошлины в размере 2 000 рублей 00 копеек,

при участии в судебном заседании:

от истца - представитель ФИО2 по доверенности № 69 от 27.10.2021, паспорт,

от ответчика - ФИО1, паспорт,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «ВторГеоРесурс» (далее – истец, Общество, ООО «ВторГеоРесурс», региональный оператор) обратилось в Арбитражный суд Алтайского края с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (далее – ответчик, Предприниматель, ИП ФИО1) о взыскании задолженности по договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами № 949 УКЛ от 05.11.2019 за период с мая 2019 года по июнь 2021 года в размере 21 398 рублей 26 копеек, о взыскании неустойки по договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами № 949 УКЛ от 05.11.2019 за период с 14.01.2020 по 29.09.2021 в размере 4 199 рублей 28 копеек, о взыскании расходов по уплате государственной пошлины в размере 2 000 рублей 00 копеек.

Определением от 22.10.2021 исковое заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон, в соответствии со статьей 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Определением от 15.12.2021 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства (административного судопроизводства).

В судебном заседании 18 января 2022 года, в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судом принято уточнение заявленных исковых требований. Согласно уточненному заявлению, истец просит взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 задолженность по договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами № 949 УКЛ от 05.11.2019 за период с мая 2019 года по июнь 2021 года в размере 21 398 рублей 26 копеек, неустойку за период с 14.01.2020 по 29.09.2021 в размере 4 199 рублей 28 копеек, а также расходы по уплате государственной пошлины в размере 2 000 рублей 00 копеек.

Исковые требования обоснованы статьями 309, 310, 438 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), и мотивированы ненадлежащим неисполнением ответчиком обязательств по оплате оказанных истцом услуг по договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами № 949 УКЛ от 05.11.2019, что привело к возникновению задолженности и начислению неустойки. Истец пояснил, что в материалах дела отсутствуют доказательства того, каким законным способом ответчик распоряжался твердыми коммунальными отходами, которые образовывала Предприниматель в период с мая 2019 года по июнь 2021 года. Указал, что с 2019 года по согласованному с органами местного самоуправления графику обеспечивает и осуществляет прием всех твердых коммунальных отходов, образующихся у пользователей, находящихся на всей территории с. Новичиха, и обеспечивает сбор, транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение отходов в соответствии с законодательством Российской Федерации, правилами обращения с отходами, территориальной схемой обращения с твердыми коммунальными отходами (далее - ТКО) и так далее, в связи с чем, потребитель лишен возможности распоряжаться твердыми коммунальными отходами по своему усмотрению, он обязан их утилизировать не иначе, как посредством услуг, оказываемых Региональным оператором. Порядок заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами предусмотрен пунктом 8(1) Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 года № 641» (вместе с «Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами») (далее - Постановление Правительства № 1156). Кроме того, расчет объема твердых коммунальных отходов производится в соответствии со статьей 5 Правил коммерческого учета объема ТКО, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 03.06.2016 № 505 «Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов» (далее – Правила учета объема ТКО № 505) расчетным путем, исходя из нормативов накопления твердых коммунальных отходов, выраженных в количественных показателях объема либо количества и объема контейнеров для накопления твердых коммунальных отходов, установленных в местах накопления.При этом, в соответствии с пунктом 6 Постановления Правительства № 505в целях осуществления расчетов с собственниками твердых коммунальных отходов коммерческий учет твердых коммунальных отходов осуществляется в соответствии с подпунктом «а» пункта 5 настоящих Правил — то есть расчетным путем по нормативам накопления. Также истец указал на то, что ответчик с заявкой о заключении договора на оказание услуг по обращению с ТКО не обращался, однако ИП ФИО1осуществляла предпринимательскуюдеятельность (промтоварный магазин) по адресу: <...> (площадь помещения 78,6 м²). Именно истец подготовлен и направлен в адрес ответчика проект договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами № 949 УКЛ от 05.11.2019, текст которого соответствовал типовому договору, утвержденному Постановление Правительства № 1156.Истец считает, что договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора и услуги, оказываемые региональным оператором в период с мая 2019 года по июнь 2021, подлежат оплате ответчиком в соответствии с условиями типового договора по цене, равной утвержденному в установленном порядке единому тарифу. Такде, истец отмечает, что региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами пакеты и иные емкости потребителям не предоставляются, а отсутствие организованных мест (площадок) накопления ТКО не является препятствие для оказания услуги истцом. Оснований для определения объемов оказанных услуг исходя из количества фактически вывезенных контейнеров у истца не имеется. Полагает, что расчет истца, исходя из нормативов накопления ТКО, является верным.

Ответчик представила письменный отзыв на заявление, в котором с исковыми требованиями не согласна в силу их незаконности и необоснованности. Ответчик ссылается на то, что 05.11.2019 истец без заявки ответчика предоставил на согласование ответчика проект договора № 949 УКЛ на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, с которыми ответчик был не согласен. Данный проект договора рассмотрен ответчиком и неподписанным возвращен истцу с протоколом разногласий от 06.12.2019. 30.01.2020 в адрес ответчика от истца поступил протокол согласования разногласий, в соответствии с которым истец не принял ни один пункт, предложенный ответчиком. В свою очередь, истец, ссылаясь на неподписанный договор оказания услуг, выставляет в адрес ответчика с мая 2019 года по настоящее время счета на оплату оказания услуг, при этом фактически услуги не были оказаны. Кроме того, постановлением Администрации Новичихинского района Алтайского края от 13.07.2020 № 198 внесены изменения в реестр мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов на территории Новичихинского района Алтайского края, а именно включена площадка, расположенная по адресу: <...>. То есть, до указанного момента времени фактически отсутствовало место (площадка) накопления твердых коммунальных отходов в зоне деятельности ИП ФИО1. Также, 02.07.2020 Территориальным отделом в г. Рубцовске, Рубцовском, Егорьевском, Поспелихинском, Краснощековским, Курьинским, Новичихинском и Шипуновским районах Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю утверждено заключение № 25/4375 от 02.07.2020 о соответствии места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов, расположенного по адресу: <...>,требованиям законодательства Российской Федерации в области санитарно - эпидемиологического благополучия населения. Площадка для установки контейнера для сбора ТКО и сам контейнер оборудованы на собственные средства ответчика. После изменения в реестре мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов на территории Новичихинского района Алтайского края, а именно внесения площадки, расположенной по адресу: <...> ответчик обратился к истцу с заявлением об изменении условий договора и просьбой провести перерасчет за услуги вывоза ТКО за период с 01.05.2019 по сентябрь 2020 года и установить в размере 0 (ноль) рублей. Истец рассмотрел вопрос о внесении изменений в договор и направил в адрес ответчика дополнительное соглашение № 1 к Договору № 949 УКЛ от 31.08.2020. ИП ФИО1 дополнительное соглашение № 1 не подписала, в связи с несогласием расчета за период с мая 2019 года по июль 2020 года. Предприниматель считает, что типовая форма договора на оказание услуг по обращению с ТКО, утвержденная Постановлением Правительства № 1156 позволяет выбрать форму учета: «Способ складирования твердых коммунальных отходов (мусоропроводы и мусороприемные камеры, в контейнеры, бункеры, расположенные на контейнерных площадках, в пакеты или другие емкости (указать какие), предоставленные региональным оператором». Истец же в типовом договоре предложил Предпринимателю только один способ. Между тем, стороны при заключении договора на оказание услуг по обращению с ТКО вправе выбрать любой способ коммерческого учета объема ТКО, предусмотренный подпунктом «а» пункта 5 Правил учета объема ТКО № 505: по нормативу либо исходя из количества и объема контейнеров. Ответчик выбрал второй метод расчёта: исходя из количества и объема контейнеров для складирования твердых коммунальных отходов после подготовки площадки (асфальтирования) и установки первого контейнера, о чем указал в своей заявке от 12.12.2019 и протоколе разногласий. Истец же данные условия не принял. Считает, что отказ истца от включения условий в договор с ответчиком о возможности осуществлять учет ТКО, исходя из фактического объема или массы, о чем ответчик просил согласно протоколу разногласий, свидетельствует о злоупотреблении истцом доминирующим положением и нарушении антимонопольного законодательства. ИП ФИО1 пояснила, что все накопленные за это время ТКО хранились на складе магазина с мая 2019 года по июль 2020 года, затем в контейнере, и были вывезены истцом в июле 2021 года.

Более подробно позиция лиц, участвующих в деле, изложена в исковом заявлении, отзыве на исковое заявление ответчика, а также в письменных пояснениях истца и ответчика, представленных в материалы дела.

Лица, участвующие в деле, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом в соответствии со статьей 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Представитель истца в судебном заседании требования поддержал в полном объеме, ответил на вопросы суда.

Ответчик в судебном заседании возражает против удовлетворения заявленных требований по доводам, изложенным в отзыве на заявление, ответил на вопросы суда.

В судебном заседании 22.03.2022, в порядке статьи 163 АПК РФ, объявлялся перерыв до 29.03.2022 года, после окончания которого, судебное заседание продолжено в прежнем составе.

Представители сторон спора высказали свои позиции относительно заявленных требований, ответили на вопросы суда.

Исследовав материалы дела, доводы искового заявления, выслушав представителей сторон, оценив представленные доказательства по правилам статьи 71 АПК РФ, суд установил следующие обстоятельства.

Согласно пункту 1 статьи 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Как следует из материалов дела, по результатам конкурсного отбора между Министерством строительства, транспорта, жилищно - коммунального хозяйства Алтайского края и обществом с ограниченной ответственностью «ВторГеоРесурс» заключено Соглашение об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами в Рубцовской зоне Алтайского края № 867/18-РО от 06.12.2018 года (далее - Соглашение), обществу с ограниченной ответственностью «ВторГеоРесурс» присвоен статус регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами.

В соответствии с пунктом 1.4 Соглашения региональный оператор обеспечивает сбор, транспортировку, обработку, утилизацию, обезвреживание, захоронение ТКО самостоятельно или с привлечением операторов по обращению с ТКО.

Согласно пункту 2.3 Соглашения региональный оператор обязан: осуществлять с 01.01.2019 деятельность по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, обезвреживанию, утилизации и размещению ТКО в соответствии с территориальной схемой, руководствуясь основными принципами и приоритетными направлениями государственной политики в области обращения с отходами производства и потребления, в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе в области обращения с отходами производства и потребления, охраны окружающей среды и обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения; принимать ТКО в объеме и в месте, определенном договором на оказание услуг по обращению с ТКО и обеспечить их сбор, транспортирование, обработку, утилизацию, обезвреживание, захоронение в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Алтайского края; обеспечить поэтапное внедрение раздельного сбора ТКО на территории Рубцовской зоны Алтайского края; в течение месяца со дня наделения статусом регионального оператора направить всем потребителям но адресу многоквартирного дома или жилого дома, адресу, указанному в Едином государственном реестре юридических лиц либо в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с ТКО и проект такого договора; в случае если на 01.01.2019 не заключены договоры на оказание услуг по обращению с ТКО с потребителями, оказывать коммунальную услугу по обращению с ТКО в соответствии с настоящим Соглашением; заключить договоры с операторами по обращению с ТКО, владеющими объектами по обработке, обезвреживанию и (или) захоронению ТКО, использование которых предусмотрено территориальной схемой; заключать договоры с операторами по обращению с ТКО в течение срока действия Соглашения в отношении новых объектов по обработке, обезвреживанию и (или) захоронению ТКО, если их использование будет предусмотрено территориальной схемой.

На основании пункта 4 Постановления Правительства Российской Федерации № 1156 от 12.11.2016 года «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25.08.2008 года № 641» (вместе с «Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами») обращение с твердыми коммунальными отходами на территории субъекта Российской Федерации обеспечивается региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, и территориальной схемой обращения с отходами на основании договоров на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, заключенных с потребителями.

С 2019 года истец по согласованному с органами местного самоуправления графику обеспечивает и осуществляет прием всех твердых коммунальных отходов, образующихся у пользователей, находящихся на всей территории с. Новичиха, и обеспечивает сбор, транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение отходов в соответствии с законодательством Российской Федерации, правилами обращения с отходами, территориальной схемой обращения с ТКО и так далее в связи с чем, потребитель лишен возможности распоряжаться твердыми коммунальными отходами по своему усмотрению, он обязан их утилизировать не иначе, как посредством услуг, оказываемых Региональным оператором.

Согласно имеющимся сведениям, заявки Предпринимателя от 12.12.2019, и действующего законодательства, истцом подготовлен и направлен в адрес ответчика проект договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами № 949 УКЛ от 05.11.2019 (далее – Договор, типовой договор), с расчетом начислений (Приложение № 1), произведенным согласно установленных тарифа и норматива.

Ответчик осуществляет предпринимательскую деятельность (промтоварный магазин) по адресу: <...> (площадь помещения 78,6м²).

Договор ответчиком рассмотрен и неподписанным возвращен истцу с протоколом разногласий от 06.12.2019. ИП ФИО1 направила в адрес ООО «ВторГеоРесурс» протокол разногласий от 06.12.2019 г. к договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами № 949 УКЛ от 05.11.2019, предложив изменить условия договора.

Региональный оператор не согласился с предложенными условиями, о чем разъяснил потребителю в направленном протоколе согласований разногласий от 30.01.2020.

22.07.2020 в адрес регионального оператора поступило заявление от ИП ФИО1 с приложением заключения о соответствии мест (площадок) для накопления ТКО от 02.07.2020 года, постановления Администрации Новичихинского района Алтайского края от 13.07.2020 г. № 198, а также фотографии площадки для накопления ТКО.

31.08.2020 региональным оператором на основании поступившего заявления и действующего законодательства подготовлено дополнительное соглашение № 1 к договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами №949 УКЛ от 05.11.2019 в соответствие с которым, внесены изменения в части показателя единицы для расчета и его объема (согласно постановления Администрации Новичихинского района от 13.07.2020 года площадка по ул. Ленинская, д. 8 в с. Новичиха внесена в реестр мет (площадок) накопления ТКО - 1 контейнер объемом 0,75 м³), в части изменения нормативов накопления отходов (расчетной единицей в отношении, которой устанавливается норматив, для предприятий торговли - промтоварного магазина является количество площадь, величина норматива составляет 0,028 м³/месяц).

На основании изменения норматива потребителю произведен перерасчет за услугу «Обращение с ТКО» за период с мая 2019 года по июнь 2020 года.

С июля 2020 года оплата услуг по Договору составляет 398 (триста девяносто восемь) рублей 04 копейки в месяц с периодичностью вывоза 1 раз в месяц - последний четверг месяца.

Вышеуказанное дополнительное соглашение ИП ФИО1 также не подписала. При расчете исковых требований, изменения условий договора - стоимость услуг принята истцом во внимание.

Согласно пунктом 8(17) Постановления Правительства Российской Федерации № 1156 от 12.11.2016 года «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25.08.2008 года № 641» в случае если потребитель не направил Региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) в установленный законом срок, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения Региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

В силу пункта 8(18) Постановления Правительства Российской Федерации № 1156 от 12.11.2016 года «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25.08.2008 года № 641» до дня заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами оказывается Региональным оператором в соответствии с условиями типового договора и соглашением и подлежит оплате потребителем в соответствии с условиями типового договора по цене, равной утвержденному в установленном порядке единому тарифу на услугу Регионального оператора.

Согласно пункту 5 статьи 24.7 Федерального закона № 89-ФЗ договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами может быть дополнен по соглашению сторон иными не противоречащими законодательству Российской Федерации положениями.

Таким образом, разногласия по проекту договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами не урегулированы, в связи с чем, в соответствии с пунктом 8(15) Постановления Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора по цене, указанной региональным оператором в указанном проекте договора, направленном в соответствии с пунктом 8(10) настоящих Правил.

Отсутствие договора как единого подписанного сторонами документа, не препятствует региональному оператору оказывать услуги в соответствии с типовым договором.

В соответствии с пунктом 1 типового договора оператор обязан принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в месте, которые определены в договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а ответчик обязался оплачивать услуги истца по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.

Согласно пункта 5 Постановления Правительства Российской Федерации от 03.06.2016 № 505 «Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов» коммерческий учет твердых коммунальных отходов осуществляется:

а) расчетным путем исходя из: нормативов накопления твердых коммунальных отходов, выраженных в количественных показателях объема; количества и объема контейнеров для накопления твердых коммунальных отходов, установленных в местах накопления твердых коммунальных отходов (в ред. Постановления Правительства РФ от 15.09.2018 № 1094);

б) исходя из массы твердых коммунальных отходов, определенной с использованием средств измерения.

При этом, в соответствии с пунктом 6 Постановления Правительства Российской Федерации от 03.06.2016 № 505 в целях осуществления расчетов с собственниками твердых коммунальных отходов коммерческий учет твердых коммунальных отходов осуществляется в соответствии с подпунктом «а» пункта 5 настоящих Правил.

Таким образом, в связи с отсутствием контейнеров у потребителя в спорный период (период взыскания задолженности), коммерческий учет твердых коммунальных отходов осуществляется расчетным путем исходя из нормативов накопления твердых коммунальных отходов, выраженных в количественных показателях объема.

Размер платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО в спорный период определялся на основании нормативов накопления отходов, утвержденных Решением управления Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов от 19.10.2017 года № 215 и единого тарифа на услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, утвержденного решением Управления Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов от 13.12.2018 года № 514 в размере 567,76 руб. за м³. Решением Управления Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов от 29.03.2019 года № 49 пересмотрен единый тариф на услугу регионального оператора по обращению с ТКО в Рубцовской зоне Алтайского края на 2019 год, в связи с чем в настоящее время размер платы за 1 м³ составляет 545,95 руб. Решением управления Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов от 20.12.2019 года № 566 пересмотрен единый тариф на услугу регионального оператора по обращению с ТКО в Рубцовской зоне Алтайского края на 2020 год, в связи с чем в настоящее время размер платы за 1 м³ составляет 530, 72 руб.

Расчетной единицей, в отношении которой устанавливается норматив, для предприятий торговли (промтоварный магазин) является площадь, при этом величина норматива составляет 0,028 м³в месяц.

В соответствии с пунктом 10 Постановления Правительства № 1156 по условиям типового договора складирование ТКО осуществляется потребителями следующими способами:

а) в контейнеры, расположенные в мусороприемных камерах (при наличии соответствующей внутридомовой инженерной системы);

б) в контейнеры, бункеры, расположенные на контейнерных площадках;

в) в пакеты или другие емкости, представленные региональным оператором.

Пунктом 4 типового договора установлено, что датой начала оказания услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является 15 мая 2019 года.

Приложением № 1 к договору определено, что стоимость услуг за 1 месяц в 2019 году составляет 1201,64 руб., при учете единого тарифа на 2019 год, стоимость услуг за 1 месяц в 2020 году составляет 1168,11 руб., при учете единого тарифа на 2020 год.

При этом, ответчиком в июле 2020 года для собственных нужд организована в соответствии с требованиями действующего законодательства контейнерная площадка. Согласнопредоставленным сведениям о наличии в собственности ответчика контейнерной площадки, в условия договора, а именно порядок расчета стоимости услуг внесены изменения (проект дополнительного соглашения направлен в адрес ответчика - ответчиком не подписан). Так, согласно дополнительного соглашения с 22.07.2020 года стоимость услуг, из расчета 1 контейнер объемом 0,75 м³, за 1 месяц составляет 398,04 руб. остальные условия договора не изменились.

Пунктом 6 договора установлено, что ответчик оплачивает услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами, на основании выставленного счета, путем перечисления денежных средств на расчетный счет истца.

Истец свои обязательства по договору исполнил надлежащим образом, направил в адрес ответчика соответствующие платежные документы (счета на оплату и акты об оказании услуг), при этом, ответчиком данные услуги не были оплачены, в связи с чем, у ответчика перед истцом образовалась задолженность в размере 21 398 рублей 26 копеек.

06.08.2021 истцом в адрес ответчика была направлена претензия от 06.08.2021 с требованием об оплате задолженности по оказанию услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, которая оставлена ИП ФИО1 без удовлетворения.

Учитывая, что до настоящего времени за ответчиком имеется задолженность за оказанные услуги по договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами № 949 УКЛ от 05.11.2019, истец обратился в Арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.

Давая оценку отношениям сторон, суд считает, что между сторонами возникли обязательственные отношения из договора возмездного оказания услуг, к которым применяются положения главы 39 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также положениями Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления».

Из положений статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что гражданское законодательство основывается, в том числе на признании равенства участников регулируемых им отношений, свободы договора, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты. Граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора (пункт 2 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 1 статьи 420 Гражданского кодекса Российской Федерации договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.

В соответствии с пунктом 1 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена законом или добровольно принятым обязательством. В случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами для стороны, которой направлена оферта (проект договора), заключение договора обязательно, эта сторона должна направить другой стороне извещение об акцепте, либо об отказе от акцепта, либо об акцепте оферты на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора) в течение тридцати дней со дня получения оферты (пункт 1 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Норма статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает отступление от принципа свободы договора, декларируемого статьей 421 Гражданского кодекса Российской Федерации и корреспондирует с положением последней о том, что понуждение к заключению договора не допускается за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена Гражданского кодекса Российской Федерации, законом или добровольно принятым обязательством.

Согласно части 4 статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных законом, Правительство Российской Федерации, а также уполномоченные Правительством Российской Федерации федеральные органы исполнительной власти могут издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (типовые договоры, положения и т.п.).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25.08.2008 № 641» утверждены Правила обращения с твердыми коммунальными отходами и типовая форма договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее – Правила обращения с ТКО № 1156).

Согласно пункту 1 Правил обращения с ТКО, последние устанавливают порядок осуществления накопления, сбора, транспортирования, обработки, утилизации, обезвреживания и захоронения твердых коммунальных отходов, а также заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Пунктом 1 статьи 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» предусмотрено, что региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора. Региональный оператор не вправе отказать в заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами собственнику твердых коммунальных отходов, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне его деятельности.

В силу пункта 4 статьи 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.

Твердыми коммунальными отходами, согласно статье 1 Федерального закона от 24.06.1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», признаются отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд. К твердым коммунальным отходам также относятся отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами.

Исходя из статьи 23 Федерального закона от 29.12.2014 № 458-ФЗ (редакции от 03.04.2018) «О внесении изменений в Федеральный закон «Об отходах производства и потребления», отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями, вступившими в силу с 01.01.2019 года) обязанность по внесению платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами наступает при наличии заключенного соглашения между органом исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации и региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами и утвержденного единого тарифа на услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, но не позднее 1 января 2019 года.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 2 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05.05.1997 № 14 «Обзор практики разрешения споров, связанных с заключением, изменением и расторжением договоров» следует, что в тех случаях, когда потребитель пользуется услугами (энергоснабжение, услуги связи и тому подобное), оказываемыми обязанной стороной, однако от заключения договора отказывается, следует иметь ввиду, что фактическое пользование потребителем услугами обязанной стороны следует считать в соответствии с пунктом 3 статьи 438 ГК РФ как акцепт абонентом оферты, предложенной стороной, оказывающей услуги, поэтому данные отношения должны рассматриваться как договорные.

В силу части 1 статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг (часть 1 статьи 781 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно статье 783 Гражданского кодекса Российской Федерации к договору возмездного оказания услуг применяются общие положения о подряде и бытовом подряде, если это не противоречит статьям 779 – 782 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также особенностям предмета договора возмездного оказания услуг.

По смыслу статей 711 и 779 Гражданского кодекса Российской Федерации, предъявляя требования о взыскании с заказчика стоимости оказанных услуг (выполненных работ), исполнитель должен доказать факт оказания услуг и их стоимость.

Согласно статье 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом или договором (статья 310 ГК РФ).

Исходя из положений главы 39 Гражданского кодекса Российской Федерации, достаточным основанием для оплаты услуг выступает именно сам факт их оказания заказчику исполнителем.

Ответчик осуществляет предпринимательскую деятельность (промтоварный магазин) адресу: <...> (площадь помещения 78,6м²).

На протяжении спорного периода (с мая 2019 года по июнь 2021 года) ответчик образовывал ТКО.

Часть 3.1 статьи 70 АПК РФ предусматривает, что обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

В силу части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Согласно статьей 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Материалами дела установлено, что истец в период с мая 2019 года по июнь 2021 года, надлежащим образом исполнил обязанности по оказанию услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами. Факт оказания услуг, их объем и стоимость, наличие и размер задолженности нашли свое подтверждение материалами дела, в том числе актами об оказании услуг, счетами на оплату, в том числе, данными глобальной навигационной спутниковой системы ГЛОНАСС о движении мусоровоза, претензией и другими материалами дела.

Ответчик доказательств оплаты задолженности не представил.

Довод ответчика о том, что региональный оператор не осуществлял вывоз твердых коммунальных отходов, то есть фактически не оказывал услугу, отклоняется судом за необоснованностью, поскольку в материалах дела отсутствуют сведения, подтверждающие неосуществление деятельности ответчиком по указанному выше адресу в спорный период.

С 01.01.2019 года истец обеспечивает и осуществляет прием всех твердых коммунальных отходов, образующихся у пользователей, находящихся на территории Рубцовской зоны, в том числе на территории с. Новичиха Новочихинского района Алтайского края, и обеспечивает сбор, транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение отходов в соответствии с законодательством Российской Федерации, правилами обращения с отходами, территориальной схемой обращения с ТКО и так далее, в связи с чем, потребитель лишен возможности распоряжаться твердыми коммунальными отходами по своему усмотрению и обязан их утилизировать не иначе, как посредством услуг, оказываемых региональным оператором.

В материалы дела представлены исчерпывающие сведения глобальной навигационной спутниковой системы ГЛОНАСС с февраля 2020 года по июнь 2021 года с учетом предоставленного региональному оператору доступа, подтверждающие оказание услуги по обращению с ТКО Региональным оператором на всей территории с. Новичиха, в том числе и по ул. Ленинской.

Сведения системы спутниковой навигации за период с мая 2019 года по январь 2020 года у истца отсутствуют, в связи с истечением срока хранения данных системы спутниковой навигации, поскольку согласно пункту 7 Приказа Министерства транспорта Российской Федерации от 31.07.2012 года № 285 «Об утверждении требований к средствам навигации, функционирующим с использованием навигационных сигналов системы ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS и предназначенным для обязательного оснащения транспортных средств категории М, используемых для коммерческих перевозок пассажиров, и категории N, используемых для перевозки опасных грузов», действующего в спорный период, технические средства обеспечивают хранение мониторинговой информации, поступившей от подключенных к системам и аппаратно-программным навигационным комплексам абонентских терминалов, в течение не менее 1 год, действовавшего в спорный период.

Доводы ответчика о необоснованном расчете истца и не соответствии условий договора в части применения норматива накопления ТКО при расчете объема и (или) масса ТКО не основаны на действующем законодательстве и не имеют документального подтверждения.

Согласно подпункту «а» пункта 5 Постановления № 505 Правительства Российской Федерации от 03.06.2016 № 505 «Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов» в соответствии с которым расчет производится из количества и объема контейнеров для накопления ТКО, установленных в местах накопления осуществляется только при раздельном накоплении ТКО.

При этом сведений о наличии у ответчика контейнерной площадки, оформленной согласно требований действующего законодательства и оборудованной для раздельного сбора ТКО ни истцу, ни в материалы дела не представлено. До июля 2020 года у ответчика вовсе отсутствовало место (площадка) накопления ТКО. После организации контейнерной площадки для собственных нужд ответчика истцом были внесены в условия договора соответствующие изменения (вопреки отсутствия раздельного сбора).

В соответствии с пунктом 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 31.08.2018 № 1039 «Об утверждении Правил обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра» (далее - Правила № 1039) места (площадки) накопления ТКО должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации в области санитарно - эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации, а также правилам благоустройства муниципальных образований.

Санитарные требования к размещению контейнерных площадок установлены СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» (далее - СанПиН 2.1.3684-21).

Разделом 2 СанПиН 2.1.3684-21 установлено, что для установки контейнеров должна быть оборудована специальная площадка с бетонным или асфальтовым покрытием, ограниченная бордюром и зелеными насаждениями (кустарниками) по периметру и имеющая подъездной путь для автотранспорта. Нормативно - правовым актом органа местного самоуправления (например, правилами благоустройства муниципального образования) могут быть установлены дополнительные требования.

Кроме того, вопросы создания и содержания мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, определение схемы размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведение реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов законом субъекта отнесено к компетенции органов местного самоуправления сельских поселений.

Согласно пункту 3 Правил № 1039 органы местного самоуправления создают места (площадки) накопления ТКО путем принятия решения в соответствии с требованиями правил благоустройства такого муниципального образования, требованиями законодательства Российской Федерации в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации, устанавливающего требования к местам (площадкам) накопления ТКО.

Пунктом 4 Правил № 1039 установлено, что в случае, если в соответствии с законодательством Российской Федерации обязанность по созданию места (площадки) накопления ТКО лежит на других лицах, такие лица согласовывают создание места (площадки) накопления ТКО с органом местного самоуправления на основании письменной заявки, форма которой устанавливается уполномоченным органом.

В соответствии с пунктами 11-13 Правил № 1039 реестр мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов (далее - реестр) представляет собой базу данных о местах (площадках) накопления твердых коммунальных отходов. Реестр ведется на бумажном носителе и в электронном виде уполномоченным органом. Сведения в реестр вносятся уполномоченным органом в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения о внесении в него сведений о создании места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов. В течение 10 рабочих дней со дня внесения в реестр сведений о создании места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов такие сведения размещаются уполномоченным органом на его официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а при его отсутствии - на официальном сайте органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, являющегося стороной соглашения об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами, в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» с соблюдением требований законодательства Российской Федерации о персональных данных. Указанные сведения должны быть доступны для ознакомления неограниченному кругу лиц без взимания платы.

Так же пунктом 16 Правил № 1039 установлено, что схема размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов отражает данные о нахождении мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов на карте соответствующего муниципального образования масштаба 1:2000.

Кроме того, на основании пункта 4 Правил предусмотрена административная процедура согласования создания места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов с органом местного самоуправления на основании письменной заявки, форма которой устанавливается уполномоченным органом.

Исходя из вышеперечисленного, истцом верно применен расчет по утвержденному нормативу.

Также, суд отмечает, что правилами регулирования тарифов в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации № 484 от 30.05.2016 «О ценообразовании в области обращения с твердыми коммунальными отходами» (вместе с «Правилами регулирования тарифов в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами» и Методическими указаниями по расчету регулируемых тарифов в области обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными Приказом Федеральной антимонопольной службы России от 21.11.2016 № 1638/16 предусмотрено, что в тарифе регионального оператора на очередной период регулирования могут быть учтены расходы, связанные с приобретением тары, контейнеров и бункеров под твердые коммунальные отходы в размере, не превышающем 1 процента необходимой валовой выручки регионального оператора.

Согласно пункту 10 Правил обращения с ТКО № 1156, установлено, что в соответствии с условиями договора складирование ТКО осуществляется потребителями следующими способами:

б) в контейнеры, бункеры, расположенные на контейнерных площадках;

в) в пакеты или другие емкости, представленные региональным оператором

При этом, постановлением Правительства Российской Федерации № 484 от 30.05.2016 не предусматривает учет в составе необходимой валовой выручки регионального оператора расходов по приобретению пакетов (мешков) для сбора ТКО.

Таким образом, суд соглашается с выводами регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами пакеты и иные емкости потребителям не предоставляются. Кроме того, с такого рода претензиями ответчик в адрес истца за весь период оказания услуги не обращался.

Кроме того, в соответствии с условиями раздела 6 типового договора, заключенного между сторонами определен порядок фиксации нарушений по договору, в котором указано, что в случае нарушения региональным оператором обязательств по настоящему договору потребитель с участием представителя регионального оператора составляет акт о нарушении региональным оператором обязательств по договору и вручает его представителю регионального оператора.

При неявке представителя регионального оператора потребитель составляет указанный акт в присутствии не менее чем 2 незаинтересованных лиц или с использованием фото- и (или) видеофиксации и в течение 3 рабочих дней направляет акт региональному оператору с требованием устранить выявленные нарушения в течение разумного срока, определенного потребителем.

За весь период в адрес ООО «ВторГеоРесурс» не поступало требований от ИП ФИО1 о вызове представителя регионального оператора для фиксации нарушении региональным оператором обязательств по договору, что так же свидетельствует о надлежащем оказании услуг ответчику.

Также, материалы дела не содержат доказательств того, каким законным способом ответчик распоряжался ТКО, которые образовывала его организация в период с мая 2019 года по июнь 2021 года, не предоставил доказательств того, что использовал какой - то другой способ утилизации ТКО.

Исходя из вышеизложенного, принимая во внимание представленные истцом в материалы дела письменные доводы и доказательства, документально не опровергнутые ответчиком, следует, что договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с 2019 года считается заключенным на условиях типового договора и услуги, оказываемые региональным оператором в период с мая 2019 года по июнь 2021 года, подлежат оплате ответчиком в соответствии с условиями типового договора по цене, равной утвержденному в установленном порядке единому тарифу.

Суд, оценив представленные доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в их взаимной связи и совокупности, считает, что истцом доказан факт оказания услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

В соответствии с положениями статей 8, 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражное судопроизводство осуществляется на принципах состязательности и равноправия сторон. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий.

В соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В нарушение требований статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ответчиком не представлено доказательств надлежащего исполнения обязательств по оплате задолженности. Документы, опровергающие представленные истцом доказательства, ответчиком также не представлены.

Доказанность факта оказания истцом услуг ответчику подтверждается представленными в материалы дела совокупностью доказательств, а именно: договором на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами № 949 УКЛ от 05.11.2019, актами об оказании услуг, счетами на оплату, данными системы спутниковой навигации ГЛОНАСС, достоверность, относимость, непротиворечивость и взаимосвязь которых, подтверждена в процессе судебного разбирательства соответствующими средствами доказывания.

Ответчиком обязательства по оплате стоимости оказанных услуг не исполнены, доказательства оплаты долга в материалы дела не представлены.

Суд считает, что ответчиком не представлено бесспорных доказательств, опровергающих оказание истцом услуг в спорный период, суд признает доказанным факт оказания истцом ответчику услуг по обращению с ТКО в период с мая 2019 года по июнь 2021 года на сумму 21 398 рублей 26 копеек.

При таких обстоятельства, суд проверив расчет истца, пришел к выводу, что исковые требования в части взыскания суммы основного долга заявлены обоснованно и подлежат удовлетворению в полном объеме.

Истцом также заявлено требование о взыскании с ответчика 4 199 рублей 28 копеек неустойки по договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами № 949 УКЛ от 05.11.2019 за период с 14.01.2020 по 29.09.2021.

В соответствии с пунктом 1 статьи 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием вещи должника, поручительством, независимой гарантией, задатком, обеспечительным платежом и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков (пункт 1 статьи 330 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 1 статьи Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

Согласно статье 401 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, они приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства. Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.

Пунктами 21 типового договора определено, что в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения ответчиком обязательств по оплате настоящего договора истец вправе потребовать от потребителя уплаты неустойки в размере 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки.

Согласно указанию Центрального Банка Российской Федерации от 11.12.2015 № 3894-У «О ставке рефинансирования Банка России и ключевой ставке Банка России», в соответствии с решением Совета директоров Банка России (протокол заседания Совета директоров Банка России от 11 декабря 2015 года № 37) с 1 января 2016 года значение ставки рефинансирования Банка России приравнивается к значению ключевой ставки Банка России, определенному на соответствующую дату.

С 1 января 2016 года Банком России не устанавливается самостоятельное значение ставки рефинансирования Банка России.

Следовательно, в спорный период при расчете пени Истцом была использована ключевая ставка Центрального Банка Российской Федерации, действующая на дату оплаты.

За ненадлежащее исполнение ответчиком обязательства по оплате поставленного товара истец начислил на сумму задолженности неустойку за период с 14.01.2020 по 29.09.2021 в размере 4 199 рублей 28 копеек.

Поскольку ответчик ненадлежащим образом исполнил обязательства по договору, суд находит правомерным начисление ему истцом и предъявление ко взысканию сумм неустойки.

Ответчик ходатайства о применении статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации не заявил.

Оснований для уменьшения размера неустойки, освобождения ответчика от ответственности в соответствии со статьями 333, 401 Гражданского кодекса Российской Федерации судом не установлено.

Проверив расчет пени, суд признает его верным, в связи с чем, удовлетворяет требования истца о взыскании с ответчика 4 199 рублей 28 копеек неустойки за период с 14.01.2020 по 29.09.2021.

При таких обстоятельствах суд признает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

С учетом положений постановления Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 № 424 «Об особенностях предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (далее – постановление № 424), а также разъяснений, содержащихся в ответе на вопрос 7 Обзора по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространения на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) № 2, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 30.04.2020, у арбитражного суда Алтайского края отсутствуют основания для применения моратория в отношении ответчика, который не является собственником и (или) пользователем помещений в многоквартирных домах и жилых домах, равно как и лицом, осуществляющим деятельность по управлению многоквартирными домами (не является управляющей организацией), поэтому под субъектный состав, на который распространяет свое действие положения постановления № 424, не попадает.

Действующая правоприменительная практика исходит из презумпции оказания услуг по вывозу твердых коммунальных отходов специально уполномоченной на то организацией – региональным оператором, которая фактически может быть опровергнута абонентом в ходе судебного разбирательства представлением совокупности доказательств, отвечающих требованиям относимости и допустимости (статьи 67, 68 АПК РФ).

В рамках настоящего дела судом установлено, что стороны надлежащим образом оформили отношения по вывозу твердых коммунальных отходов (Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами № 949 УКЛ от 05.11.2019).

При этом, условиями Договора (раздел 6) подробно урегулирован вопрос о порядке фиксации нарушения обязательств по Договору.

Ответчиком доказательств того, что потребитель уведомлял регионального оператора о выявлении факта нарушений, не представлено.

Вопросы распределения судебных расходов, разрешаются арбитражным судом соответствующей судебной инстанции в судебном акте, которым заканчивается рассмотрение дела по существу (часть 1 статьи 112 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Согласно абзацу 1 части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Истцом, при подаче искового заявления была оплачена государственная пошлина в размере 2 000 рублей 00 копеек, в связи с чем, она подлежит взысканию с ответчика в пользу истца в возмещение его расходов.

Руководствуясь статьями 110, 167 - 171, 176, 180 - 182 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд,

РЕШИЛ:

Заявленные исковые требования удовлетворить.

Взыскать с индивидуального предпринимателя индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН <***>, ОГРНИП <***>), с. Новичиха Новичихинского района Алтайского края в пользу общества с ограниченной ответственностью «ВторГеоРесурс» (ИНН <***>, ОГРН <***>), с. Волчиха Волчихинского района Алтайского края 25 597 рублей 54 копейки, из которых: 21 398 рублей 26 копеек задолженности по договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами № 949 УКЛ от 05.11.2019 за период с мая 2019 года по июнь 2021 года и 4 199 рублей 28 копеек неустойки за период с 14.01.2020 по 29.09.2021, а также 2 000 рублей 00 копеек в возмещение расходов по оплате государственной пошлины.

Не вступившее в законную силу решение может быть обжаловано в установленный законом месячный срок в Седьмой арбитражный апелляционный суд (г. Томск), через арбитражный суд Алтайского края.

Вступившее в законную силу решение может быть обжаловано в порядке кассационного производства в срок, не превышающий двух месяцев со дня его вступления в законную силу, в Арбитражный суд Западно - Сибирского округа (г. Тюмень), если такое решение было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья Арбитражного

суда Алтайского края В.В. Синцова