Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Алтайского края в составе судьи Мищенко А.А., при использовании средств аудиозаписи и ведении протокола судебного заседания секретарем Поповым А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению прокурора Индустриального района города Барнаула к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ИНН <***>, ОГРНИП <***>), г. Барнаул Алтайского края о привлечении к административной ответственности по части 5 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

при участии в судебном заседании:

от прокурора – Аверина Е.А., удостоверение,

от лица, привлекаемого к ответственности – не явился, извещен надлежащим образом,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Индустриального района г. Барнаула (далее по тексту – Прокурор, Заявитель) обратился в Арбитражный суд Алтайского края с заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (далее по тексту – Заинтересованное лицо, Предприниматель) о привлечении к административной ответственности по части 5 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Требования обоснованы абз. 1, 5 п. 1 ст. 9 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее по тексту – Закон № 127-ФЗ, Закон о банкротстве) и мотивированы неисполнением обязанности по подаче заявления в арбитражный суд о признании Предпринимателя банкротом.

Ко дню судебного заседания от лица, привлекаемого к ответственности, отзыва на заявление, иных пояснений по существу заявленных требований не поступило.

Лицо, привлекаемое к ответственности, в судебное заседание не явилось, в соответствии со статьей 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации извещено надлежащим образом, в связи с чем, в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проводится в отсутствие заинтересованного лица и его представителей.

Заслушав Прокурора, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства, суд установил следующие обстоятельства, имеющие значение для дела.

ФИО1 зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя (ИНН <***>, ОГРНИП <***>) и состоит на налоговом учете в межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 14 по Алтайскому краю (далее по тексту – Инспекция, Налоговый орган).

Прокуратурой Индустриального района г. Барнаула, на основании заявления Межрайонной ИФНС России № 14 по Алтайскому краю, проведена проверка исполнения Предпринимателем законодательства Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве).

В ходе проверки Прокуратурой установлен факт нарушения Предпринимателем статьи 9 Закона о банкротстве, выразившийся в неисполнении обязанности по обращению в арбитражный суд с заявлением о признании его несостоятельным (банкротом).

Согласно информации, предоставленной Налоговым органом, Предприниматель имеет задолженность по уплате ЕНВД в размере 65 596 руб. 68 коп., из них 49 812 руб. – налог, 2997 руб. 28 коп. – пени, 12 787 руб. 40 коп. – штраф. Основной долг, просроченный более чем на три месяца, по ЕНВД за 1-4 квартал 2014 года составляет 33 209 руб.

В целях уведомления налогоплательщика об имеющейся задолженности Инспекция направила Предпринимателю требования об уплате налога, пени, штрафа № 6957 от 09.02.2015 и № 17938 от 13.05.2015, с добровольными сроками исполнения до 02.03.2015 и 02.06.2015 соответственно.

Требования Предпринимателем не исполнены.

В связи с неисполнением Предпринимателем требований Инспекции, в соответствии со статьей 47 Налогового кодекса Российской Федерации принято постановление о взыскании налога, сбора, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика № 2251 от 12.05.2015.

В целях информирования Предпринимателя об инициировании процедуры банкротства Инспекцией направлено письмо в адрес налогоплательщика (л.д. 50).

Согласно части 1 статьи 346.32 Налогового кодекса Российской Федерации уплата единого налога производится налогоплательщиком по итогам налогового периода не позднее 25-го числа первого месяца следующего налогового периода в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации по месту постановки на учет в налоговом органе в качестве налогоплательщика единого налога в соответствии с пунктом 2 статьи 346.28 настоящего Кодекса.

Задолженность по ЕНВД за 1 квартал 2014 года подлежала уплате до 25.04.2014, за 2 квартал 2014 года – до 25.07.2014, за 3 квартал 2014 года – до 27.10.2014, за 4 квартал 2014 года – до 26.01.2015.

Судом выявлена опечатка в заявлении Налогового органа в части установленных периодов уплаты налога: 5075 руб. – по сроку уплаты до 25.04.2014, 7620 руб. – по сроку уплаты до 25.07.2014, 15 439 руб. – по сроку уплаты 27.10.2014, 5075 руб. – по сроку уплаты до 26.01.2015. В соответствии с представленными декларациями по ЕНВД сроки уплаты налогов следующие: 7620 руб. – по сроку уплаты до 25.04.2014 (1 квартал 2014 года), 15 439 руб. – по сроку уплаты до 25.07.2014 (2 квартал 2014 года), 5075 руб. – по сроку уплаты 27.10.2014 (3 квартал 2014 года), 5075 руб. – по сроку уплаты до 26.01.2015 (4 квартал 2014 года).

Соответственно задолженность Предпринимателя по основному долгу более 10 000 руб., просроченная по срокам уплаты свыше 3 месяцев, возникла ранее 29.01.2015.

С 26 июля 2014 года начинается течение трехмесячного срока по погашению задолженности для опровержения признаков несостоятельности. Таким образом, признак банкротства у Предпринимателя возник 27.10.2014. С 27 октября 2014 года начинается течение месячного срока по подаче заявления в арбитражный суд в связи с имеющимися признаками несостоятельности. Поскольку данная обязанность в срок не исполнена (не позднее 27.10.2014), с 28.10.2014 Предприниматель считается нарушившим возложенную на него обязанность по подаче заявления о банкротстве в арбитражный суд.

С заявлением о признании должника (несостоятельным) банкротом Предприниматель в арбитражный суд не обращался.

По данному факту 30.07.2015 Прокурором в отношении Предпринимателя возбуждено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Материалы по делу об административном правонарушении направлены в арбитражный суд с заявлением о привлечении Предпринимателя к административной ответственности.

Частью 5 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за неисполнение руководителем юридического лица или индивидуальным предпринимателем обязанности по подаче заявления о признании соответственно юридического лица или индивидуального предпринимателя банкротом в арбитражный суд в случаях, предусмотренных законодательством о несостоятельности (банкротстве).

Объективной стороной названного правонарушения является неисполнение, в том числе, индивидуальным предпринимателем обязанности по подаче заявления о признании индивидуального предпринимателя банкротом в арбитражный суд в случаях, предусмотренных законодательством о несостоятельности (банкротстве).

Указанная обязанность установлена положениями статьи 9 Закона о банкротстве, согласно которой должник - индивидуальный предприниматель обязан обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании себя банкротом, в случае если удовлетворение требований одного кредитора или нескольких кредиторов приводит к невозможности исполнения должником денежных обязательств, обязанностей по уплате обязательных платежей и (или) иных платежей в полном объеме перед другими кредиторами и если обращение взыскания на имущество должника существенно осложнит или сделает невозможной хозяйственную деятельность должника.

Заявление должника должно быть направлено в арбитражный суд в случаях, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, в кратчайший срок, но не позднее чем через месяц с даты возникновения соответствующих обстоятельств (ч. 2 ст. 9 Закона № 127-ФЗ).

Согласно статье 214 Закона № 127-ФЗ основанием для признания индивидуального предпринимателя банкротом является его неспособность удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей.

В соответствии с частью 1 статьи 3 Закона № 127-ФЗ гражданин считается неспособным удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей, если соответствующие обязательства и (или) обязанность не исполнены им в течение трех месяцев с даты, когда они должны были быть исполнены, и если сумма его обязательств превышает стоимость принадлежащего ему имущества.

Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, производство по делу о банкротстве может быть возбуждено арбитражным судом при условии, что требования к должнику - гражданину в совокупности составляют не менее десяти тысяч рублей, а также имеются признаки банкротства, установленные статьей 3 настоящего Федерального закона (ч. 2 ст. 6 Закона № 127-ФЗ).

В рассматриваемом случае имеются основания, предусмотренные частью 1 статьи 3 и частью 1 статьи 9 Закона № 127-ФЗ, для обращения в арбитражный суд с заявлением о признании Предпринимателя несостоятельным (банкротом).

Таким образом, суд приходит к выводу о наличии в действиях Предпринимателя состава административного правонарушения, предусмотренного части 5 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом предусмотрена административная ответственность, однако данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению

Субъективная сторона совершенного Предпринимателем правонарушения характеризуется формой вины в виде неосторожности, так как он предвидел возможность наступления вредных последствий своего бездействия, но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывал на предотвращение таких последствий либо не предвидел возможности наступления таких последствий, хотя должен был и мог их предвидеть.

В соответствии с пунктом 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Исходя из изложенного и имеющихся в деле доказательств, суд считает установленным и подтвержденным материалами дела факт совершения Предпринимателем действий, ответственность за которые предусмотрена частью 5 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Санкция части 5 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность для должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до двух лет.

Суд, с учетом характера допущенного правонарушения, степени его общественной опасности, отсутствием обстоятельств отягчающих административную ответственность, считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа в минимальном пределе санкции части 5 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Назначение наказания в минимальном размере суд считает соразмерным допущенному нарушению.

Руководствуясь статьями 202-206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Заявленные прокурором Индустриального района города Барнаула Алтайского края требования, удовлетворить.

Привлечь индивидуального предпринимателя ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца г. Иркутск, зарегистрированного по адресу: 656039, <...>, ИНН <***>, ОГРНИП <***>) к административной ответственности, предусмотренной частью 5 статьи 14.13 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Алтайского края в апелляционную инстанцию – Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня принятия решения.

Реквизиты для перечисления штрафа:

Получатель: УФК по Алтайскому краю (прокуратура Алтайского края)

ИНН/КПП <***>/ 222501001

Банк получателя - ГРКЦ ГУ ЦБ России по Алтайскому краю, г. Барнаул

БИК 040173001

Расчетный счет: <***>

Назначение платежа: 415 1 16 90040 04 6000 140 "Прочие поступления от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещение ущерба, зачисляемые в федеральный бюджет"

ОКТМО 01701000.

Документ, подтверждающий уплату штрафа, представить в суд, в противном случае копия судебного акта по истечении шестидесяти дней со дня вступления в законную силу решения суда будет направлена судебному приставу-исполнителю для взыскания штрафа и составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Судья Арбитражного

суда Алтайского края А.А. Мищенко