Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Алтайского края в составе судьи Синцовой В.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем Юдиной Т.А. с использованием средств аудиозаписи, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению государственного учреждения – Алтайское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации к алтайскому региональному отделению общественной организации – политическая партия «Партия возрождения России»,
г. Барнаул Алтайский край (ОГРН <***>, ИНН <***>) о взыскании штрафа в сумме 5 000 руб.

при участии в заседании:

от заявителя – ФИО1, по доверенности от 28.07.2016 № 12-42-64,

от заинтересованного лица – не явился, извещен,

У С Т А Н О В И Л:

государственное учреждение – Алтайское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (далее – Отделение) обратилось в арбитражный суд с заявлением к алтайскому региональному отделению общественной организации – политическая партия «Партия возрождения России» (далее – Организация) о взыскании штрафа в сумме 5000 руб.

В обоснование заявленного требования заявитель указал на несвоевременное выполнение заинтересованным лицом обязанности по предоставлению сведений об открытии (закрытии) счетов в банке штрафа в размере за 2014 год в соответствии с требованиями Федерального закона от 24.09.2009 №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее Закон №212-ФЗ) в редакции, действовавшей до 01.05.2014. Ввиду истечения сроков, предусмотренных законодательством для взыскания задолженности в бесспорном порядке, Отделение в порядке ч.5.4 ст. 19 Федерального закона № 212-ФЗ обратилось с заявлением о взыскании задолженности в судебном порядке, заявив ходатайство о восстановлении процессуального срока на подачу настоящего заявления в суд, указывая в качестве основания для восстановления срока принятие неоднократных необходимых мер для взыскания суммы штрафа, а также отсутствие возможности своевременного обращения в суд в связи с большой загруженностью сотрудников Отделения.

Заинтересованное лицо отзыв на заявление не представило.

Представители заинтересованного лица в предварительное судебное заседание не явились, о месте и времени его проведения извещены надлежащим образом в соответствии со ст.123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

На основании ст. 136 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) предварительное судебное заседание проводится в их отсутствие.

В предварительном судебном заседании представитель заявителя на удовлетворении требований настаивала.

Согласно ст. 137 АПК РФ в случае, если в предварительном судебном заседании лица, участвующие в деле, не возражают против продолжения рассмотрения дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции и дело не подлежит рассмотрению коллегиальным составом, а также в случае неявки в предварительное судебное заседание лиц, участвующих в деле извещенных надлежащим образом о времени и месте проведения предварительного судебного заседания и судебного разбирательства дела по существу и не заявивших возражений против рассмотрения дела в их отсутствие, арбитражный суд выносит определение о завершении подготовки дела к судебному разбирательству и открытии судебного заседания.

Суд считает дело подготовленным к судебному разбирательству. От лиц, участвующих в деле, возражений против проведения судебного заседания в одну дату с предварительным заседанием не поступило. При этом лица, участвующие в деле, извещены судом о возможности проведения судебного заседания тем же определением суда, которым извещены о времени и месте проведения предварительного судебного заседания.

Суд завершает предварительное судебное заседание и открывает судебное заседание арбитражного суда первой инстанции.

На основании ст. 156 АПК РФ дело рассматривается в отсутствие представителя заинтересованного лица, в судебном заседании.

В судебном заседании представитель заявителя на удовлетворении требований настаивала.

Рассмотрев материалы дела, выслушав представителя заявителя, суд находит требования не подлежащими удовлетворению в силу следующего.

Алтайское региональное отделение общественной организации – политическая партия «Партия возрождения России» с 14.10.2013 зарегистрировано в качестве страхователя в филиале № 1 Государственного учреждения Алтайского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации.

Согласно пункту 1 части 3 статьи 28 Федерального закона от 24.09.2009 №212- ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее Закон №212-ФЗ) в редакции, действовавшей до 01.05.2014, плательщики страховых взносов - организации и индивидуальные предприниматели помимо обязанностей, предусмотренных частью 2 статьи 28 Закона №212- ФЗ, были обязаны письменно сообщать в орган контроля за уплатой страховых взносов соответственно по месту нахождения организации, месту жительства индивидуального предпринимателя, в том числе об открытии (закрытии) таких счетов.

Статьей 46.1 Закона №212 ФЗ в редакции действующей до 01.05.2014, за нарушение срока предоставления плательщиком страховых взносов сведений об открытии и закрытии счетов в банке была предусмотрена ответственность в виде штрафа размере 5000 рублей.

Актом проверки от 06.12.2013 № 22000 (за период с 14.10.2013 по 31.10.2013) заявителем было установлено нарушение Организацией требований пункта 1 части 3 статьи 28 Закона №212-ФЗ, в связи с чем, 22.01.2014 принято решение о привлечении алтайского регионального отделения общественной организации – политическая партия «Партия возрождения России» к ответственности в виде штрафа в размере 5000 рублей.

На протяжении указанного периода филиалом № 1 регионального отделения принимались меры по принудительному взысканию образовавшейся задолженности, однако сумма штрафа осталась не оплаченной, что подтверждается справкой о состоянии расчетов по страховым взносам, пеням и штрафам от 15.09.2016г. № 520.

Для взыскания неоплаченной суммы штрафа в адрес Организации 21.02.2014 направлено требование о добровольной уплате, которое не было исполнено, 18.03.2014 вынесено постановление о взыскании суммы штрафа за счет имущества плательщика страховых взносов и 19.03.2014 выставлено инкассовое поручения, однако сумма штрафа полностью не была взыскана.

Обеспечение исполнения обязанности по уплате страховых взносов, включая взыскание штрафов, осуществляется в порядке, установленном положениями статей 18,19 - 23,25 - 27 Федерального закона № 212-ФЗ от 24.07.2009 Законом № 212-ФЗ.

Порядок и сроки направления в адрес плательщиком страховых взносов требований об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов регламентированы в статье 22 Федерального закона N 212-ФЗ.

Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов направляется плательщику страховых взносов органом контроля за уплатой страховых взносов в течение трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено частью 3 настоящей статьи.

Пунктом 5 статьи 19 Закона N 212-ФЗ установлено, что пенсионный фонд может обратиться в суд с заявлением о взыскании задолженности по взносам, пени и штрафам в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

В соответствии с ч.5.4 ст. 19 Федерального закона № 212-ФЗ, в случае пропуска сроков, установленных частями 5 и 5.2 настоящей статьи для принятия решения о взыскании страховых взносов, орган контроля за уплатой страховых взносов может обратиться в суд с заявлением о взыскании с плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы страховых взносов.

В настоящее время сроки, предусмотренные законодательством для взыскания задолженности с Организации в бесспорном порядке, истекли.

С настоящим заявлением Отделение обратилось в арбитражный суд 30.09.2016, что подтверждается отметкой канцелярии суда (л.д.3), заявив ходатайство о восстановлении пропущенного срока.

В качестве уважительности причин пропуска срока на обращение в суд Отделение указало на то, что на протяжении указанного периода филиалом № 1 Отделения принимались меры по принудительному взысканию образовавшейся задолженности, однако сумма штрафа осталась не оплаченной. Также, на отсутствие возможности в срок подготовки в суд документов, в связи с большим объемом работы сотрудников Отделения.

Суд полагает, что указанные обстоятельства не являются основанием для причин пропуска срока уважительными, поскольку заявителем не представлено доказательств, которые бы объективно препятствовали возможности подачи заявления в арбитражный суд с настоящим заявлением в установленные Законом сроки.

В связи с чем, суд отказывает заявителю в удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного срока на подачу настоящего заявления.

Отказ в восстановлении пропущенного срока является основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

При таких обстоятельствах суд считает заявленные требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина относится на заявителя, но не взыскивается с последнего, поскольку в силу статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации он освобожден от уплаты госпошлины.

Руководствуясь статьями 110, 156, 167-171, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Алтайского края в апелляционную инстанцию – Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения.

Судья В.В. Синцова